Ухвала

від 18.06.2012 по справі 2а-1359/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1359/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.

Суддя-доповідач: Губська О.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів Грибан І.О., Беспалова О.О.

при секретарі Рогальовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтагазенерго»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2011 року за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтагазенерго»до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби України про визнання протиправними податкові повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень від 14.09.2010 р. № 0000712360/0 та від 22.11.2010 р. № 0000712360/1.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва, на підставі постанови старшого слідчого СВ ПМ ДПА у м. Києві від 23.06.2010р.про призначення документальної перевірки та постанови старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у м. Києві від 06.08.2010, про призначення невиїзної документальної перевірки TOB «Укрнафтагазенерго», проведено невиїзну документальну перевірку TOB «Укрнафтагазенерго»з питання достовірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість за результатами здійснення фінансово-господарських операцій з експортування за межі митної території України лінз для окулярів для коригування зору ТУУ 33.4-330110077-001:2006 0,0 дптр. діаметр 68 мм виробництва TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р.».

За результатами вище вказаної перевірки складено Акт від 27.08.2010 р. № 261/23-611/30677120, яким встановлено порушення позивачем пп. 1.20.1, 1.20.2, 1.20.8 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а також пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження суми ПДВ, що підлягала сплаті до бюджету за 2009 рік на загальну суму 6 658 806,40 грн., в т.ч. по періодах: за підсумком червня 2009 року - на 1 583 261,2 грн.; за підсумком липня 2009 року - на 2 416 326,0 грн.; за підсумком серпня 2009 року - на 1 219 680,0 грн.; за підсумком вересня 2009 року - на 1 439 539,2 грн., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.09.2010 за № 0000712360/0 на суму 9 988 209,60 грн. (за платежем «податок на додану вартість»), в. т.ч. за основним платежем -6 658 806,40 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3 329 403,20 грн.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва від 14.09.2010 № 0000712360/0, TOB «Укрнафтагазенерго»звернулось із первинною скаргою до податкової інспекції.

Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва рішенням від 12.11.2010 р. за № 19486/10/25-007 про результати розгляду скарги, скасувала податкове повідомлення-рішення від 14.09.2010 № 0000712360/0 в частині 63 945,40 грн. податку на додану вартість та 31 972,70 грн. застосованих штрафних санкцій, а в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін. За результатами розгляду первинної скарги позивача, Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.11.2010 за № 0000712360/1 на суму 9 892 291,50 грн.

Державна податкова адміністрація у м. Києві рішенням від 20.01.2011 р. за № 465/10/25-114 про результати розгляду повторної скарги залишила без змін податкове повідомлення-рішення від 14.09.2010 за № 0000712360/0 (в т.ч. з урахуванням податкового повідомлення-рішення від 22.11.2010 за № 0000712360/1), а скаргу TOB «Укрнафтагазенерго»-без задоволення.

За результатами перевірки та розгляду скарг позивача, TOB «Укрнафтагазенерго»донараховано податок на додану вартість (основний платіж) в розмірі 6 594 861,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 3 297 430,50 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог позивача суд першої інстанції виходив з того, що у податкових накладних, виданих постачальником ТОВ «Ізюмський оптико-механічний завод»на адресу ТОВ «Укрнафтагазенерго»визначена ціна товару в сумі 113 грн. 04 коп. та 117 грн. 60 коп. за шт. з порушенням вимог п. 1.18 та п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»та п. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

З таким висновком колегія суддів погоджується та зазначає наступне.

Так, між TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»(продавцем), в особі директора ОСОБА_2 та TOB «Укрнафтагазенерго»(покупцем), в особі генерального директора ОСОБА_3 укладений договір купівлі-продажу від 30.06.2009 за № 16-09 (м. Ізюм, Харківська обл.).

Згідно п. 1.1 вказаного договору, продавець зобов'язується продати, а покупець купити та оплатити товар на умовах цього договору.

Відповідно до п. 1.2 договору, найменування товару - «лінза скляна для окулярів, виготовлена з необробленого оптичного скла 0,0 дптр діам. 68 мм.».

Згідно п. 4.1 договору, передача товару здійснюється на умовах EXW (франко -завод) Україна, Харківська область, місто Ізюм, вул. Пролетарська, буд. 1-Г у відповідності з правилами «Інкотермс-2000».

Відповідно до п. 5.1 договору, ціна за одиницю товару визначається в специфікаціях до цього договору.

Загальна ціна за цим договором складається з вартості всієї кількості товару, що поставляється продавцем покупцю, згідно із специфікаціями до цього договору.

Відповідно до умов договору та Специфікації № 1 від 30.06.2009 р., TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»реалізує TOB «Укрнафтагазенерго»72 600 шт. «лінз скляних для окулярів, виготовлених з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм„ ТУУ 33.4-33011077-001:2006». Місцезнаходження товару: Харківська область, м. Ізюм, вул. Пролетарська, 1-Г. Виробник товару: TOB «Ізюмський оптико-механічний завод».

За умовами Специфікації № 1 від 30.06.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 113,04 гривень (без ПДВ). Вартість усієї партії склала 8 206 704,0 грн., крім того ПДВ - 1 641 340,80 грн. Загальна вартість товару за умовами Специфікації № 1 від 12.03.2009 складає 9 848 044,80 грн.

Відповідно до умов договору та Специфікації № 2 від 31.07.2009 р., TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»реалізує TOB «Укрнафтагазенерго»110 880 шт. «лінз скляних для окулярів виготовлених з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм„ ТУУ 33.4-33011077-001:2006».

За умовами Специфікації № 2 від 31.07.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 113,04 грн. (без ПДВ). Вартість усієї партії склала 12 533 875,20 грн., крім того ПДВ - 2 506775,04 грн. Загальна вартість товару за умовами Специфікації № 2 від 31.07.2009 складає 15 040 650,24 грн.

Відповідно до умов договору та Специфікації № 3 від 31.08.2009 р. TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»реалізує TOB «Укрнафтагазенерго»55 440 шт. «лінз скляних для окулярів, виготовлених з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм., ТУУ 33,4-33011077-001:2006».

За умовами Специфікації № 3 від 31.08.2009 р., вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 114,0 грн. (без ПДВ), вартість усієї партії склала 6 320 160,0 грн., крім того ПДВ - 1 264 032,0 грн. Загальна вартість товару за умовами Специфікації № 3 від 31.08.2009 р. складає 7 584 192,0 грн.

Відповідно до умов договору та Специфікації № 4 від 30.09.2009 р., TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»реалізує TOB «Укрнафтагазенерго»63 360 шт. «лінз скляних для окулярів, виготовлених з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм., ТУУ 33.4-33011077-001:2006».

За умовами Специфікації № 4 від 30.09.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 117,6 грн. (без ПДВ). Вартість усієї партії склала 7 451 136,0 грн., крім того ПДВ -1 490 227,20 грн. Загальна вартість товару за умовами Специфікації № 4 від 30.09.2009 складає 8 941 363,20 грн.

На виконання умов Договору від 30.06.2009 р. № 16-09, TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»виписало на адресу TOB «Укрнафтагазенерго»податкові накладні № 24 від 30.06.2009 р. на загальну суму 9848044,80 грн., № 27 від 31.07.2009 р. на загальну суму 15040650,24 грн., № 35 від 31.08.2009 р. на загальну суму 7584129,00 грн., № 45 від 30.09.2009 р. на загальну суму 8941363,00 грн., які підписані директором TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»ОСОБА_4 та скріплені печаткою підприємства.

TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»на виконання умов Договору № 16-09 від 30.06.2009 виписало на адресу TOB «Укрнафтагазенерго»акти приймання -передачі товарів від 30.06.2009 р. за видатковою накладною № РН-0000029 від 30.06.2009 р. на суму 9848044,80 грн., від 31.07.2009 р. за видатковою накладною № РН-0000033 від 31.07.2009 р. на суму 15040650,24 грн., від 31.08.2009 р. за видатковою накладною № РН-0000047 від 31.08.2009 р. на суму 7584192,00 грн., від 30.09.2009 р. за видатковою накладною № РН-0000068 від 30.09.2009 р. на суму 8941363,20 грн., які підписані директором TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»ОСОБА_4 та директором TOB «Укрнафтагазенерго»ОСОБА_3 та скріплені печатками вищевказаних підприємств.

Розрахунки між суб'єктами господарювання за надані товари, роботи (послуги) проводились у безготівковій формі.

В подальшому з метою реалізації товару на експорт 30.06.2009 р. між TOB «Укрнафтагазенерго»(Комітент) в особі генерального директора ОСОБА_3 та TOB «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико - механічний завод»(Комісіонер), в особі директора ОСОБА_6 укладено Договір комісії № 3006/209.

Відповідно до умов вказаного договору та Специфікації № 1 від 30.06.2009 р. TOB «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод» (код за ЄДРПОУ -33327213), взяло на себе зобов'язання реалізувати за межі митної території України 72 600 лінз скляних для окулярів.

За умовами Специфікації № 1 від 30.06.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 15,0 доларів США, вартість усієї партії склала 1 089 000,0 доларів США.

Відповідно до умов Договору та Специфікації № 2 від 31.07.2009 TOB «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико - механічний завод», взяло на себе зобов'язання реалізувати за межі митної території України 110 880 лінз скляних для окулярів.

За умовами Специфікації № 2 від 31.07.2009 вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 15,0 доларів США, вартість усієї партії склала 1 663 200,0 доларів СШАВідповідно до умов Договору та Специфікації № 3 від 31.08.2009 р. TOB «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико - механічний завод», взяло на себе зобов'язання реалізувати за межі митної території України 55 440 лінз скляних для окулярів.

За умовами Специфікації № 3 від 31.08.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 15,0 доларів США, вартість усієї партії склала 831 600,0 доларів США.

Відповідно до умов договору та Специфікації № 4 від 30.09.2009 р. TOB «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод», взяло на себе зобов'язання реалізувати за межі митної території України 63 360 лінз скляних для окулярів.

За умовами Специфікації № 4 від 30.09.2009 р. вартість однієї лінзи скляної для окулярів склала 15 доларів США, вартість усієї партії склала 950 400,0 доларів США.

TOB «Укрнафтагазенерго»на виконання умов Договору комісії № 3006/209 від 30.06.2009 р. виписало на адресу TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»акти приймання-передачі товарів від 30.06.2009 р. № 1, від 31.07.2009 р. № 2, від 31.08.2009 р. № 3, від 30.09.2009 р. № 4, згідно яких TOB «Укрнафтагазенерго»(Комітент) передав, а TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»(Комісіонер) прийняв на реалізацію товар - лінза скляна для окулярів, виготовлена з оптичного необробленого скла

Згідно інформації митних органів, TOB «Укрнафтагазенерго»через комісіонера TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»задекларувало на Куп'янській митниці до експорту ТМЦ - «лінза скляна для окулярів...»за наступними ВМД: ВМД № 804000001/9/004259 від 06.08.2009 на загальну суму 8 366 787,0грн.; ВМД № 804000001/9/004548 від 15.09.2009 р. на загальну суму 19 950 666,0грн.; ВМД № 804000001/9/004743 від 08.10.2009 р. на загальну суму 7 612 704,0грн.

Відповідно до документів, що подані Куп'янській митниці, вартість однієї лінзи за вищевказаними ВМД складає 115,5грн. або 15,0 доларів США.

Дана ціна сформована TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»на підставі висновків спеціаліста Харківської торгово-промислової палати № Н-355 від 04.08.2009 р., №Н1-410 від 09.09.2009 p., № Hl-462 від 07.10.2009р.

Згідно наданих до перевірки ВМД: декларантом від імені TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»на Куп'янській митниці виступав ФОП ОСОБА_7 (свідоцтво серії НОМЕР_2 від 30.07.2009), одержувачем ТМЦ виступав ENTERPRISES LIMITED»Hong Kong по Контракту від 11.10.2006 p. № 410 SA6.

Виконавцем послуг фрахту, автоперевезення ТМЦ згідно наданих до перевірки ВМД виступило МПП «Паллада»(ЄДРПОУ 0025037369).

Відповідно до Звіту комісіонера від 26.08.2009 р. до Договору комісії № 3006/209, TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»(Комісіонер) прийнято товар на комісію, згідно Специфікації № 1 від 30.06.2009 р. та підписано Специфікацію № 47 від 31.07.2009 до Додаткової угоди № 20 від 31.07.2009 р. по Контракту № 410SA6 від 11.10.2006 на поставку лінзи скляної для окулярів, виготовленої з оптичного необробленого скла 0,0 дптр. з компанією ENTERPRISES LIMITED», Hong Kong.

Пунктом 3 Звіту комісіонера від 24.04.2009 р. визначено, що вартість реалізованого на зовнішньоекономічному ринку товару (лінза скляна) в доларах США становить 1 089 000,0 дол. США, що дорівнює 8 366 787,00 грн.

У п. 4 даного звіту комісіонера зазначено, що Комісіонер протягом серпня 2009 року перерахував Комітенту грошові кошти в національній валюті України, які надійшли від експортної реалізації товару, на загальну суму 8 366 787,0грн.

Комісійна винагорода TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»згідно п. 7 даного звіту становить 20 916,97грн.

Відповідно до Звіту комісіонера від 06.10.2009 р. до Договору комісії № 3006/209 TOB «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»(Комісіонер) прийнято товар на комісію, згідно Специфікації № 2 від 31.07.2009 p., Специфікації № 3 від 31.08.2009 та підписано Специфікацію № 50 від 03.09.2009 р. до Додаткової угоди № 21 від 03.09.2009 по контракту № 410SA6 від 11.10.2006 р. на поставку лінзи скляної для окулярів, виготовленої з оптичного необробленого скла 0.0 дптр. з компанією ENTERPRISES LIMITED», Hong Kong.

Пунктом 3 Звіту комісіонера від 06.10.2009 р. визначено, що вартість реалізованого на

зовнішньоекономічному ринку товару -«лінза скляна») в доларах США становить 2 494 800,0 дол. США, що дорівнює 19 950 666.12 грн.

У п. 4 даного звіту комісіонера зазначено, що Комісіонер протягом вересня-жовтня 2009 року перерахував Комітенту грошові кошти в національній валюті України, які надійшли від експортної реалізації товару на загальну суму 19 950 666,12 грн.

Комісійна винагорода ТОВ «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»згідно п. 7 даного звіту становить 49 876,67 грн.

Відповідно до звіту комісіонера від 11.11.2009 р. до Договору комісії № 3006/209 ТОВ «Міжнародний торговий дім «Ізюмський оптико-механічний завод»(Комісіонер) прийнято товар на комісію, згідно Специфікації № 4 від 30.09.2009 р. та підписано Специфікацію № 54 від 05.10.2009 р. до Додаткової угоди № 21 від 03.09.2009 р. по Контракту № 410SA6 від 11.10.2006 р. на поставку лінзи скляної для окулярів, виготовленої з оптичного необробленого скла 0,0 дптр з компанією ENTERPRISES LIMITED)), Hong Kong.

Пунктом 3 Звіту комісіонера від 11.11.2009 р. визначено, що вартість реалізованого на зовнішньоекономічному ринку товару (лінза скляна) в доларах США становить 950 400,0 дол. США, що дорівнює 7 612 704,0грн.

У п. 4 даного звіту комісіонера зазначено, що Комісіонер протягом жовтня-листопада 2009 р. перерахував Комітенту грошові кошти в національній валюті України, які надійшли від експортної реалізації товару на загальну суму 7 612 704,0грн.

Комісійна винагорода ТОВ «МТД «ЮМЗ»згідно п. 7 даного звіту становить 19 031,76грн.

Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що в провадженні СВПМ ДПА у м. Києві знаходиться кримінальна справа № 76-00277, порушена відносно посадових осіб ряду підприємств м. Києва, директора ТОВ «Ізюмський оптико-механічний завод»ОСОБА_4 та директора ТОВ «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод»ОСОБА_6 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України.

В ході розслідування кримінальної справи встановлено, що одним із комітентів ТОВ «Міжнародний Торговий Дім «Ізюмський оптико - механічний завод»виступало ТОВ «Укрнафтагазенерго». Предметом продажу, тобто «товар», який зазначено в первинних документах є «лінзи скляні для окулярів, виготовлені з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм, ТУУ 33.4-33011077 - 001:2006.

30.03.2009 р. співробітниками УСБУ в Одеській області проведено огляд вказаного товару, відібрані зразки і призначені експертні дослідження.

Згідно висновку № 5183/10-16 судово-товарознавчої експертизи у кримінальній справі № 76-00277, проведеної Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз 27.07.2010 p., ринкова вартість лінзи для окулярів не для коригування зору ТУУ 33.4-330110077-001:2006 0,0 дптр. діаметр 68 мм виробництва ТОВ «Ізюмський оптико-механічний завод»(ТОВ «ЮМЗ»), складала: станом на 2008 року - 2,00 грн. (дві грн. 00 коп.), в т.ч. з ПДВ, за 1 шт.; станом на 2009 року - 4,00 грн. (чотири грн., 00 коп.), в тому числі з ПДВ, за 1 шт.; станом на 2010 року - 6,00 грн. (шість грн. 00 коп.), в т.ч. з ПДВ, за 1 шт.

Так, Згідно з п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит -це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п. 1.18 Закону України «Про податок на додану вартість», звичайні ціни розуміються та застосовуються за правилами, визначеними п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

У пп. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в редакції чинній на час існування спірних правовідносин, зазначено, якщо цим пунктом не встановлено інше, звичайною вважається ціна товарів (робіт, послуг), визначена сторонами договору. Якщо не доведене зворотне, вважається, що така звичайна ціна відповідає рівню справедливих ринкових цін.

Справедлива ринкова ціна -це ціна, за якою товари (роботи, послуги) передаються іншому власнику за умови, що продавець бажає передати такі товари (роботи, послуги), а покупець бажає їх отримати за відсутності будь-якого примусу, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такі товари (роботи, послуги), а також ціни, які склалися на ринку ідентичних (а за їх відсутності - однорідних) товарів (робіт, послуг)...

Ідентичні товари (роботи, послуги) - товари (роботи, послуги), що мають однакові характерні для них основні ознаки. Під час визначення ідентичності товарів беруться до уваги, зокрема, їх фізичні характеристики, які не впливають на їх якісні характеристики і не мають суттєвого значення для визначення ознак товару, якість і репутація на ринку, країна походження та виробник. Незначні відмінності в їх зовнішньому вигляді можуть не враховуватися.

Відповідно до пп. 1.20.2 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, встановлено, що для визначення звичайної ціни товару (робіт, послуг) використовується інформація про укладені на момент продажу такого товару (роботи, послуги) договори з ідентичними (однорідними) товарами (роботами, послугами) у співставних умовах. Зокрема, враховуються такі умови договорів, як кількість (обсяг) товарів (наприклад, обсяг товарної партії), строки виконання зобов'язань, умови платежів, звичайних для такої операції, а також інші об'єктивні умови, що можуть вплинути на ціну. При цьому умови договорів на ринку ідентичних (у разі їх відсутності - однорідних) товарів (робіт, послуг) визнаються спів ставними, якщо відмінність між такими умовами суттєво не впливає на ціну, або може бути економічно обґрунтована. При цьому враховуються звичайні при укладенні угод між непов'язаними особами надбавки чи знижки до ціни.

У відповідності до пп. 1.20.8 п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», визначено, що обов'язок доведення того, що ціна договору не відповідає рівню звичайної ціни у випадках, визначених цим Законом, покладається на податковий орган у порядку, встановленому Законом.

Згідно з положеннями п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість», база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

У разі якщо звичайна ціна на товари (послуги) перевищує договірну ціну на такі товари (послуги) більше ніж на 20 відсотків, база оподаткування операції з поставки таких товарів (послуг) визначається за звичайними цінами.

Порядок визначення суми податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлено пунктом 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до пп. 7.7.1, п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Підставою для нарахування податкового кредиту, відповідно до пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

Відповідно до пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені належним чином оформленими податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Згідно з пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: а) порядковий номер податкової накладної; б) дату виписування податкової накладної; в) назву юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); є) повну назву отримувача; ж) ціну продажу без врахування податку; з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Згідно пп.12.5 п.12 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 за № 165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997 за № 233/2037 (із змінами та доповненнями), до розділу І податкової накладної вносяться дані в розрізі номенклатури поставки товарів (послуг), а саме зазначається ціна поставки одиниці продукції без урахування податку на додану вартість.

Враховуючи те, що у податкових накладних, виданих TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»на адресу TOB «Укрнафтагазенерго»визначена ціна товару з порушенням вимог п. 1.18, п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.п. 1.20.1. п. 1.20 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», суд приходить до висновку, що вище вказані податкові накладні не можуть бути прийняті до уваги та не можуть формувати податковий кредит TOB «Укрнафтагазенерго».

Згідно з абзацом другим пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», у разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

У відповідності до п.п. 17.1.3 п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, судом встановлено, що в порушення підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», TOB «Укрнафтагазенерго»неправомірно віднесено до складу податкового кредиту ПДВ з вартості товару (лінза скляна для окулярів, виготовлена з необробленого оптичного скла 0,0 діоптрій, діаметром 68 мм., ТУУ 33.4-33011077-001:2006), придбаного у TOB «Ізюмський оптико-механічний завод»в сумі 6 658 806,40 грн., що призвело до завищення податкового кредиту з ПДВ за підсумком червня 2009 року на 1 583 261,2 грн.; за підсумком липня 2009 року на 2 416 326,0 грн.; за підсумком серпня 2009 року на 1 219 680,0 грн.; за підсумком вересня 2009 року на 1 439 539,2 грн.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість та правомірність прийняття податкових повідомлень-рішень від 14.09.2010 р. № 0000712360/0 та від 22.11.2010 р. № 0000712360/1 , а отже суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.

Відповідно до ст. 200 КАС України -суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтагазенерго»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2011 року за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтагазенерго»до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби України про визнання протиправними податкові повідомлення-рішення -залишити без задоволення , а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва -без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Грибан І.О.

Беспалов О.О.