Постанова

від 14.06.2012 по справі 1570/1942/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1942/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2012 року м.Одеса

15 год. 00 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом заступника Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби до приватного підприємства «Кубанське»(код ЄДРПОУ 32653761) про стягнення заборгованості у розмірі 135 000 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернувся заступник Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби (надалі -Ізмаїльська ОДПІ) до приватного підприємства «Кубанське»(надалі -ПП «Кубанське») про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, у тому числі по заробітній платі та за оренду земельних паїв, яка після наданих суду уточнень становить 135 000 грн. 00 коп., в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 р., Податкового кодексу України та земельного податку. На підставі зазначеного позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість у розмірі 135 000 грн. 00 коп.

Представник позивача Ізмаїльської ОДПІ до судового засідання не з'явився про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. 14.06.2012 р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду вхід. № 19297/2012 надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи без їх участі (аркуш справи 75).

Представник позивача Ізмаїльського міжрайонного прокурора до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань станом на 14.06.2012 р. від відповідача до суду не надходило (аркуш справи 66).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань станом на 14.06.2012 р. від відповідача до суду не надходило (аркуш справи 66).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.12.2003 р. Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано приватне підприємство «Кубанське», 04.09.2007 р. внаслідок зміни місцезнаходження юридичної особи відбулась заміна свідоцтва, місцезнаходження юридичної особи: 68660, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Озерне, вул. Івана Баліки, буд. 62, корпус В, ідентифікаційний код юридичної особи: 32653761 (аркуш справи 15).

Статутом приватного підприємства «Кубанське»(нова редакція) передбачено, що метою діяльності підприємства є здійснення господарської діяльності і отримання на її основі прибутку (аркуші справи 17-23).

Відповідач знаходиться на обліку як платник податків в Ізмаїльській ОДПІ з 08.01.2004 р. за № 1150, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків за формою № 4-ОПП (аркуш справи 37).

Актом про результати позапланової виїзної документальної перевірки ПП «Кубанське»з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб за період з 01.07.2009 р. по 30.09.2011 р. встановлено порушення відповідачем п.п. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п.п. 9.12.2 п. 9.12 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 р., п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України, що призвело до донарахуванню податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 594 грн. 00 коп., а також встановлено ненадання в повному обсязі відповідачем до Ф.№ -1 ДФ даних про виплачені доходи з оренди земельних паїв, чим порушено п.п. б п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV від 22.05.2003 р. та п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України.

Як вбачається із акту перевірки у перевіряємому періоді з 01.07.2009 р. по 30.09.2011 р. по підприємству встановлено заборгованість по податку з доходів фізичних осіб на 30.09.2011 р. по підприємству становить 185 161 грн. 06 коп., у тому числі по паям -183 232 грн. 23 коп., по заробітній платі -1 928 грн. 83 коп. Крім того, перевіркою встановлено, що підприємство сплатило 5 175 грн. за фізичних осіб проживання у готелі м. Ізмаїл у сумі 5 175 грн. 00 коп., проте податок на доходи фізичних осіб не було утримано, чим порушено п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 р., що призвело до донарахуванню податку з доходів фізичних осіб у сумі 776 грн. 25 коп.

Також при перевірці встановлено, що фізичним особам суб'єктам підприємницької діяльності було сплачено доход у сумі 25 450 грн. 00 коп. за послуги, які не відповідають заявленим у Свідоцтвах про сплату єдиного податку, та не було утримано податок з доходів фізичних осіб, що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб у сумі 3 817 грн. 50 коп.

Порушення відповідачем вимог податкового законодавства призвело до донарахуванню податку з доходів фізичних осіб у сумі 4 594 грн. 00 коп. (аркуш справи 12).

За результатами вищевказаної перевірки винесено податкове повідомлення-рішення за формою «Р»№ 0000401701 від 23.11.2011 р. за платежем податок на доходи фізичних осіб у сумі 4 594 грн. 00 коп. -за основним платежем, 1 343 грн. 00 коп. -за штрафними (фінансовими) санкціями, яке отримане відповідачем 23.11.2011 р. (аркуш справи 36).

Під час розгляду справи, від позивача надійшли уточнення позовних вимог, в яких позивач вказує, що станом на 14.06.2012 р. сума боргу становить 135 000 грн. 00 коп.:

за 2009 р. -58 235 грн. 29 коп. (25.04.2012 р. перераховано 5 735 грн. 02 коп., а тому залишок за 2009 р. складає 52 500 грн. 27 коп.;

за 2010 р. -82 499 грн. 96 коп.

Представник відповідача, у судовому засіданні 13.06.2012 р. підтвердив наявність заборгованості, та зазначив, що сплата боргу здійснюється підприємством, та планується повне погашення боргу у жовтні цього ж року.

Відповідно до п. 1.15 ст. 15 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-IV від 22.05.2003 р. (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно п.п. 8.1.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003 р. (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Під час розгляду справи представник позивача посилаючись на Наказ ДПА України № 230 від 21.04.2011 р. зазначив, що облік податку на доходи фізичних осіб здійснюється за ф. № 15, тобто за вказаним платежем не передбачено подання податкових декларацій (розрахунків), а тому податок на доходи фізичних осіб є не узгодженим грошовим зобов'язанням.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та оцінюючи надані у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення у сумі 135 000 грн. 00 коп., відповідно вказана вимога позивача підлягає задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на дату розгляду справи відповідачем не надано відомостей щодо оплати заборгованості у розмірі 135 00 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суддя вважає, що адміністративний позов заступника Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби до приватного підприємства «Кубанське»про стягнення заборгованості у розмірі 135 000 грн. 00 коп. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003 р. (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби до приватного підприємства «Кубанське»(68660, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Озерне, вул. Івана Баліки, буд. 62, корпус В, код ЄДРПОУ 32653761) про стягнення заборгованості у розмірі 135 000 грн. 00 коп. -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Кубанське»(68660, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Озерне, вул. Івана Баліки, буд. 62, корпус В, код ЄДРПОУ 32653761) заборгованість на загальну суму 135 000 (сто тридцять п'ять тисяч) 00 коп. на р/р 33214802700229, код платежу 11010100, одержувач -УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, код 37977316, банк одержувача ГУДКСУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею «19»червня 2012 року.

Суддя Я.В. Балан