Постанова

від 07.06.2012 по справі 2а/0270/2131/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

07 червня 2012 р. Справа № 2а/0270/2131/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2) в сумі 11 934,25 грн., -

ВСТАНОВИВ :

В травні 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 в сумі 11 934,25 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню до Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті та доставці пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 25.11.2010 р. по 25.03.2012 р. в сумі 11 934,25 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтвердила заявлені вимоги, надала додатково усні пояснення та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо позову заперечувала, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях та просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Пр ицьому посилалась на відсутність у трудовій книжці запису про проведення атестації робочого місця та вказувала на те, що законодавством передбачено лише можливість відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій лише за Списком №1.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Житлосервіс» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_3 працював в ТОВ «Житлосервіс» з 01.12.1979 року по 31.03.1990 року на посаді електрозварника та газозварника з повним робочим днем, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Обставини щодо наявності права на нарахування пільгової пенсії підтверджуються довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів (а.с. 12), необхідного для призначення пільгової пенсії, розрахунком стажу, виконуваними роботами.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплата пільгової пенсії зазначеному пенсіонеру за період з листопада 201о року по квітень 2012 року склала 11 869,25 грн., доказом чого є наявні в матеріалах справи розрахунки ціни позову та картка особового рахунку платника.

Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з протоколу № 12039 від 17.03.2008 року, ОСОБА_3 має повного стажу роботи 37 років 10 місяців 11 днів, стажу роботи за списком №2 - 13 років 1 місяць 5 днів.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (далі - Інструкція).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату у розмірі 100%, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах. При цьому

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" зазначеної статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" так і інших видів пільгових пенсій (Список № 2). При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, на початку року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Як встановлено судом, вказана пенсія, відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України м. Вінниці від 11.04.2012 року за №227, дійсно нараховується і виплачується ОСОБА_3

Позивачем направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на адресу відповідача, проте відшкодування вказаної суми не відбулось.

Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку вимог, станом на день розгляду справи, суду відповідачем теж не надано.

Щодо посилання представника відповідача на відсутність у трудовій книжці записів про проведення атестації робочого місця ОСОБА_3, суд зазначає наступне.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, а за змістом пунктів 1,2 цього Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, який зобов'язаний провести атестацію, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Вданому випадку матеріали справив містять довідку правонаступника - ТОВ "Житлосервіс" від 12.09.2006 року №469 щодо підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Крім того, суд звертає увагу, що на даному підприємстві ОСОБА_3 працював з 01.12.1979 р. по 31.03.1990 р., а порядок проведення атестації робочих місьць був введений лише з 1992 року, з часу прийняття Постанови КМУ №442 від 01.08.1992р.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги УПФУ в м. Вінниці обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністратвиний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ТОВ "Житлосервіс" (код ЄДРПОУ 01275420, р/рах. №2600330193 МФО 302571 в Промінвестбанку, р/р. 26003205335800 МФО 351005 КУПБ "Укрсоцбанк") заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 11 934,25 грн. (одинадцять тисяч девятсот тридцять чотири грн. 25 коп.) на користь управління Пенсійного Фонду України в м. Вінниці (р/р 25607323420103 ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна