Ухвала

від 07.06.2012 по справі 2а/0270/2131/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м.Вінниця

07 червня 2012 р. Справа № 2а/0270/2131/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2) в сумі 11 934,25 грн.

ВСТАНОВИВ :

08 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2) в сумі 11 934,25 грн. за період з листапада - грудня 2010 року, 2011 року та січень - березень 2012 року.

На адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви управління Пенсійного фонду України про стягнення коштів за період з листопада - грудень 2010 року та січень - грудень 2011 року внаслідок порушення позивачем встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку зверення до суду.

В судовому засіданні 07.06.2012 року представник відповідача підтримала подане клопотання та ппросила суд застосувати наслідки порушення строків зверення до суду, передбачених ст. 100 КАС України.

Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці заперечувало проти даного клопотання та подало клопотання про визнання поважними причини пропуску зверення до суду. При цьому, в обгрунтування поданого клопотання позивач посилався на оскарження в касаційному порядку постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2010р. по справі №2-а-4787/10/0270 за позовом управління до ТОВ "Житлосервіс", а також на просило врахувати проведення реорганізації шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Ленінському, Замостянському, Староміському районах м. Вінниці в звязку з чим було проаналізовано та опрацьовано заборгованість, що вплинуло на вчасність зверення до суду з вимогами щодо стягнення коштів.

Суд, розглянувши подані клопотання та заслухавши пояснення представників сторін, зазначає наступне:

Згідно зі ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" статус платників страхових внесків страхувальники набувають з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені ст.12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь у такому страхуванні.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про новопризначену пенсію.

Згідно з приписами Закону України №1058-XV «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та (або) не сплачені страхувальниками у передбачені Законом строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються просроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Водночас, статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачена відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб за виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

При застосуванні положень про строки звернення з адміністративним позовом у даній справі, суд бере до уваги, що згідно з ч.1 ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Дана норма є аналогією норм матеріального права, а строки є альтернативними, оскільки можуть бути передбачені іншими законами. Так, вимогами ч.15 статті 106 Закону України №1058-XV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено норму, відповідно до якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

У розумінні вказаного, суд не вбачає підстав для застосування наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст. ст.99, 100 КАС України, а отже не підлягає розгляду клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску зверення до суду.

Дана правова позиція викладена у рішенні Вищого адміністративного суду України від 04.08.2011р. у справі №К-5183/09 за позовом Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцький енерго-механічний завод» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.01.2002 по 30.06.2007 року та у постанові Верховного Суду України від 31 січня 2011 року за позовом виробничого підприємства «Рембудмонтаж» до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ТОВ "Житлосервіс" про залишення позову Управління ПФУ в м. Вінниці без розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

1. В задоволенні клопотання ТОВ "Житлосервіс" щодо залишення без розгляду позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про стягнення коштів за період з листопада - грудня 2010 року та січня - грудня 2011 року - відмовити.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна