Рішення

від 19.06.2012 по справі 5011-54/4922-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-54/4922-2012 19.06.12

Господарський суд м. Києва у складі судді Шкурдової Л.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УкоінвестБуд», м. Київ

до публічного акціонерного товариства «Київенерго», м. Київ

про визнання незаконним та скасування рішення

при секретарі судового засідання Івженко Г.М.

представники:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 125/10р. від 27.04.2012 р.), ОСОБА_2 (наказ № 04-К від 20.01.2011 р.);

від відповідача: ОСОБА_3 (дов. № 93/2012/06/08-2 від 08.06.2012 р.), ОСОБА_4 (дов. № 93/2012/02/13-20 від 13.02.2012 р.).

СУТЬ СПОРУ:

товариство з обмеженою відповідальністю «УкоінвестБуд»(далі-позивач) звернулося до господарського суду м. Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Київенерго»(далі -відповідач) про визнання незаконним рішення комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 79 від 26.03.2012 р., та припинення його дії, як протиправного.

Вимоги позивача обґрунтовані неправомірністю рішення комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 79 від 26.03.2012 р., щодо нарахування вартості електроенергії на підставі п. 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, з огляду на відсутність обставин, що є підставою для здійснення нарахування.

В судових засіданнях представники позивача підтримали позов.

Представники відповідача в судових засіданнях заперечували проти позову з підстав, викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2004 року між Позивачем та Відповідачем укладено Договір № 3515488 про постачання електричної енергії до електроустановок позивача за адресою: Харківське шосе, 19.

26.01.2011 р. відповідачем проведено відключення та опломбування у відключеному стані електроустановок споживача.

23.01.2012 р. вийшов з ладу ввідний вимикач (1000 А), внаслідок чого багатоквартирний житловий будинок по вул. Харківське шосе, 19, залишився без електропостачання.

Для оперативного відновлення електропостачання в багатоквартирному житловому будинку за адресою Харківське шосе, 19, позивачем порушено цілісність пломб, встановлених на електроустановках споживача.

Позивачем, у зв'язку з аварійною ситуацією, направлено відповідачу лист № 01-14/15 від 24.01.2012 р., який отриманий відповідачем 27.01.2012 р. та зареєстрований за № 644/379, з повідомленням про вихід з ладу ввідного автоматичного вимикача в РУ-04 кВ КТП 6599 і проханням про направлення представника для розпломбування та послідуючого опломбування .

06.02.2012 р. представниками відповідача проведено розпломбування захисного екрану та лічильника з метою заміни ввідного автоматичного вимикача.

23.02.2012 року, після заміни ввідного автоматичного вимикача, відповідачем видано завдання № 577 на підставі якого 29.02.2012 р. проведено перевірку та опломбування приладів обліку електричної енергії.

28.02.2012 р. представниками відповідача проведено перевірку дотримання позивачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, за результатами якої складено акт порушень № 12337. За результатами проведеної перевірки встановлено порушення позивачем п. 1.3. 5.1., 6.40. Правил користування електричною енергією: самовільне підключення електроустановок до мереж електропередавальної організації без дозволу та без укладення відповідного договору шляхом підключення трансформатору 1000 кВА KЛ 10 кВ від КТП 6599. Згідно з розрахунком до вказаного акта, складеного відповідачем, вартість донарахованої електроенергії становить 318838,47 грн.

26.03.2012 року комісією з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією та умов договорів про постачання електричної енергії і нарахувань за ними, прийнято рішення про донарахування відповідачу за період з 24.01.2012 року до 01.03.2012 року обсягів електричної енергії на підставі п. 2.8. Методики з визначення обсягу та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 14.10.2010 р. № 1338, за мінусом нарахувань по лічильнику № 0037967 НІК 2303 АРК1. Вказане рішення комісії оформлене протоколом № 79 від 26.03.2012 р.

Відповідно до ст.ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику»передбачені права, обов'язки споживачів та постачальників електроенергії, а також відповідальність за їх порушення.

Згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», порушення ПКЕЕ є правопорушенням у сфері електроенергетики та тягне за собою відповідальність згідно діючого законодавства.

Відповідно до п. 6.40 Правил користування електричною енергією в разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562.

Матеріалами справи в їх сукупності підтверджується, що пошкодження пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, здійснено позивачем з метою усунення аварії, тобто без мети втручання в параметри розрахункових засобів обліку для зміни їх показів, про що повідомлено відповідача листом № 01-14/15 від 24.01.2012 р., який отриманий відповідачем 27.01.2012 р. та зареєстрований за № 644/379.

Пунктом 6.20 Правил користування електричною енергією встановлено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, нарахування обсягу електричної енергії за повний розрахунковий період з 13 січня 2012 року по 13 березня 2012 року здійснювалось відповідачем на підставі п. 6.20 Правил користування електричною енергією.

З метою оплати вартості електричної енергії відповідачем надіслано позивачу рахунки № 3515488/2 від 13.02.2012 р. та № 3515488/3 від 13.03.2012 року, які оплачені позивачем, що не заперечується сторонами.

Таким чином, перерахунок обсягів електричної енергії, спожитої за період з 24.01.2012 року по 01.03.2012 року, який підлягає оплаті, на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, відповідачем проведено безпідставно.

Частиною 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частинами 1, 2 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини 2 статті 20 ГК України.

За частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Крім того, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника електроенергії передбачено пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31 липня 1996 року. (аналогічну позицію викладено в Постанові ВСУ №2-28/2397-2010 від 16.05.2011р.)

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що Позивачем доведено відсутність з його боку порушень ПКЕЕ, що зазначені в оспорюваному акті, та що вони є недійсними в силу положень ПКЕЕ та Закону України «Про електроенергетику».

А тому, враховуючи все вищенаведене, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги при визнання недійсними рішення комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 79 від 26.03.2012 р., щодо нарахування відповідачу вартості електроенергії на підставі п. 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення публічного акціонерного товариства «Київенерго»(01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5; код 00131305), оформлене протоколом № 79 від 26.03.2012 р., щодо нарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Укоінвестбуд»(02106, м. Київ, вул. Л. Руденко, 6-А, код 25637276) вартості не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31 липня 1996 року, в сумі 318838,48 грн.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Київенерго»(01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5, код 00131305) на користь публічного акціонерного товариства «Київський завод «Граніт»товариству з обмеженою відповідальністю «Укоінвестбуд»(02106, м. Київ, вул. Л. Руденко, 6-А, код 25637276) 6376,77 грн. (шість тисяч триста сімдесят шість грн. 77коп.) витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення складено 02.07.2012 р.

Суддя Л.М. Шкурдова