Рішення

від 27.06.2012 по справі 2-434/11

ТИСМЕНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-434/11

Провадження № 2/0915/50/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2012 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої -судді Хоминець М.М.

з участю секретарів Павликівської Т.В., Ленчук В.І., Гундич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом прокурора Тисменицького району в інтересах ДП «Івано-Франківське лісове господарство», Рибненської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування збитків у розмірі 199102,80 грн., -

в с т а н о в и в :

Позивач -прокурор Тисменицького району 08.02.2011 р. звернувся у суд в інтересах ДП «Івано-Франківське лісове господарство»та Рибненської сільської ради з позовом до відповідача ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування збитків у розмірі 199102,80 грн. Після уточнення позовних вимог просив зобов'язати відповідача привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,3167 га, звільнити цю земельну ділянку та повернути за належністю ДП «Івано-Франківське лісове господарство», стягнути з відповідача на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Рибненської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області 199102,80 грн. на відшкодування заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Заявлений позов прокурор району обґрунтовував тим, що у ході проведення прокуратурою району з державними інспекторами Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, представниками правоохоронних органів, ДП «Івано-Франківське лісове господарство»спільної перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо законності володіння, користування земельними ділянками ДП «Івано-Франківське лісове господарство»встановлено, що рішенням Рибненської сільської ради від 21.07.2005 р. «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку для обслуговування викуплених будівель бази відпочинку гр. ОСОБА_1»вилучено у Івано-Франківської обласної профспілки працівників підприємств «Прикарпаття»земельну ділянку площею 3,03 га у зв'язку з відчуженням нерухомого майна; 30.07.2005 р. між Рибненською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, який зареєстровано в Тисменицькому районному відділі Івано-Франківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру», згідно якого Рибненська сільська рада надала, а орендар ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 3,03 га терміном на 49 років з правом викупу, з яких 0,8870 га -землі природно-заповідного фонду, для обслуговування викуплених будівель бази відпочинку, яка знаходиться по АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2 вид. 3, 4, 6-8 Рибненського лісництва ДП «Івано-Франківське лісове господарство»). Вказані рішення та договір оренди землі суперечать вимогам чинного законодавства. У ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 16.04.2009 р. спеціалістами ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»проведено обміри обгородженої земельної ділянки ОСОБА_1 та встановлено, що загальна площа вказаної земельної ділянки складає 4,3467 га; згідно накладки даних обмірів на план земельної ділянки ОСОБА_1, виготовлений ДП «Івано-Франківський інститут землеустрою», встановлено, що 3,03 га -земельна ділянка, надана відповідачу згідно договору оренди землі у строкове платне користування; 1,3167 га -самовільно зайнята земельна ділянка, у тому числі: 1,2505 га -землі природно-заповідного фонду (АДРЕСА_2 виділ 1 - 0,006 га, виділ 3 -0,7055 га, виділ 4 -0,539 га Рибненського лісництва), 0,0662 га -землі лісового фонду. Згідно розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, проведеного спеціалістами управління контролю за використанням та охороною земель в області відповідно до затвердженої методики, відповідач внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 1,2505 га, яка відноситься до земель природно-заповідного фонду і перебуває у постійному користуванні ДП «Івано-Франківське лісове господарство», заподіяв природно-заповідному фонду шкоду в розмірі 198828,70 грн., а внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0662 га лісового фонду, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Івано-Франківське лісове господарство», заподіяв шкоду в розмірі 274,1 грн. Згідно ст.212 ЗК України самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню за належністю, а згідно ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»суму коштів за завдані збитки належить сплачувати на рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища відповідної місцевої ради.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали і просили його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що відповідач взяв в оренду обгороджену земельну ділянку, ніякої земельної ділянки самовільно не захоплював і не пригороджував; вважає, що спеціалісти могли помилитись в обмірах, оскільки обміри проводились поза межами земельної ділянки, тому піддає сумніву і розмір шкоди, що нарахована за самовільне зайняття земельної ділянки природно-заповідного фонду. Просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням Рибненської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 21.07.2005 р. «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку для обслуговування викуплених будівель бази відпочинку гр. ОСОБА_1»відповідачу ОСОБА_1 надана в оренду земельна ділянка площею 3,03 га. 30.07.2005 р. між Рибненською сільською радою та ОСОБА_1 укладено нотаріально посвідчений договір оренди землі, який зареєстровано в Тисменицькому районному відділі Івано-Франківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру», згідно якого сільська рада надала, а орендар ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 3,03 га терміном на 49 років з правом викупу для обслуговування викуплених будівель бази відпочинку, яка знаходиться по АДРЕСА_1.

Вказані рішення сільської ради та договір оренди землі визнані недійсними рішенням Тисменицького районного суду від 08.05.2012 р., яке набрало законної сили.

Таким чином, відповідач ОСОБА_1 30.07.2005 р. незаконно отримав в оренду земельну ділянку площею 3,03 га, яка перебуває у державній власності, відноситься до земель лісового фонду, розташована на території АДРЕСА_2 ДП «Івано-Франківське лісове господарство». Вказана земельна ділянка була відведена відповідачу в натурі.

У ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 16.04.2009 р. спеціалістами ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»проведено обміри обгородженої земельної ділянки відповідача та відповідно до зйомки фактичного землекористування встановлено, що загальна площа вказаної земельної ділянки складає 4,3467 га. За результатами накладки даних обмірів на план земельної ділянки ОСОБА_1, виготовлений ДП «Івано-Франківський інститут землеустрою», встановлено, що 3,03 га -земельна ділянка, надана відповідачу згідно договору оренди землі; 1,3167 га -самовільно зайнята земельна ділянка, у тому числі: 1,2505 га -землі природно-заповідного фонду (АДРЕСА_2 виділ 1 -0,006 га, виділ 3 -0,7055 га, виділ 4 -0,539 га Рибненського лісництва), 0,0662 га -землі лісового фонду.

Вказані обставини підтверджуються оглянутим у судовому засіданні оригіналом збільшеного лісового планшету земель Рибненського лісництва Івано-Франківського держлісгоспу з планом викопіювання земельної ділянки відповідача, показаннями у судовому засіданні свідків ОСОБА_2 -колишнього провідного спеціаліста ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру», ОСОБА_3 -спеціаліста ДП «Івано-Франківський інститут землеустрою», ОСОБА_4 -колишнього старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області.

Обставини щодо самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 1,3167 га підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами, а саме: охоронними зобов'язаннями № 282 від 02.06.1999 р. та № 186 від 30.11.2009 р. про передачу під охорону заповідного урочища «Рибне», частина якого розташована в АДРЕСА_2, землекористувачу -Івано-Франківському держлісгоспу та його правонаступнику -ДП «Івано-Франківське лісове господарство»(а.с.9-10), актом погодження площі ДП «Івано-Франківське лісове господарство»по Тисменицькому району від 24.03.2010 р. (а.с.7), планом розміщення лісового генетичного резервату (а.с.8), актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 16.04.2009 р. (а.с.11-13), листом прокурора Тисменицького району на ім'я начальника УБОЗ УМВС України в Івано-Франківській області (а.с.16), актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.04.2009 р. (а.с.18).

Згідно розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (а.с.19), проведеного спеціалістами Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963, відповідач внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 1,2505 га, яка відноситься до земель природно-заповідного фонду і перебуває у постійному користуванні ДП «Івано-Франківське лісове господарство», заподіяв природно-заповідному фонду шкоду в розмірі 198828,70 грн., а внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0662 га лісового фонду, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Івано-Франківське лісове господарство», заподіяв шкоду в розмірі 274,10 грн. Правильність розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, підтвердив у судовому засіданні свідок ОСОБА_4

Суд вважає необґрунтованим твердження представника відповідача про те, що відповідач ніякої земельної ділянки самовільно не захоплював і не пригороджував, що спеціалісти, які проводили обміри поза межами земельної ділянки, могли помилитись в обмірах, оскільки вказане твердження спростовується показаннями свідка ОСОБА_2, який підтвердив, що проводив обміри обгородженої земельної ділянки відповідача для встановлення його фактичного землекористування за допомогою електронного тахіометра, який дозволяє виміряти точну площу земельної ділянки, як перебуваючи всередині ділянки, так і знаходячись поза її межами.

У відповідності з вимогами ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного коиристування ними.

Згідно ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»суму коштів за завдані внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки збитки належить сплачувати на рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища відповідної місцевої ради.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, які підлягають до задоволення. З відповідача ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 2098,32 грн., а саме: за вимогу про повернення земельної ділянки -107,30 грн., за майнову вимогу -1991,02 грн.

На підставі наведеного, у відповідності до вимог ст.212 ЗК України, ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963, керуючись ст.ст. 88, 213-215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,3167 га, звільнити цю земельну ділянку та повернути за належністю ДП «Івано-Франківське лісове господарство».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Рибненської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області (р/р 33112331700516 в УДК в Тисменицькому районі, ЗКПО 20567944, МФО 836014, код платежу 24062100) 199102 (сто дев'яносто дев'ять тисяч сто дві) грн. 80 коп. на відшкодування заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 2098 (дві тисячі дев'яносто вісім) грн. 32 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуюча М.М.Хоминець