Ухвала

від 11.06.2012 по справі 5023/1851/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"11" червня 2012 р. Справа № 5023/1851/12

вх. № 1851/12

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя Суярко Т.Д.

судді Бринцев О.В. Рильова В.В.

при секретарі судового засідання Алексєєва Т.О.

за участю представників сторін:

прокурор - Муха В.І., посв. №52 від 26.02.12р.

позивача - не з"явився

відповідача - ОСОБА_1, дов. від 17.10.11р.

третьої особи (Солоницівська селищна рада) - не з"явився

третьої особи (Відділ Державного земельного агентства у Дергачівському районі) - не з"явився

третьої особи (Гвардійського ордена червоної зірки факультет військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ") - ОСОБА_3, дов. №180 від 01.02.12р.

посадова особа Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області - Лисак П.Г., посв. №37 від 28.02.12р.

посадова особа Державної інспекції сільського господарства в Харківській області - ОСОБА_5, дов. №1952 від 07.06.12р.

розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області м. Дергачі Міністерства оборони України 3-я особа 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Солоницівська селищна рада, с.Солоницівка

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Державного земельного агентства у Дергачівському районі, м.Дергачі

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Гвардійського ордена червоної зірки факультет військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ", м.Харків

до Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "Самдея", м. Харків

про визнання недійсними державних актів

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до господарського суду із позовною заявою про визнання недійсними актів на право приватної власності на землю, виданих відповідачеві (Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Самдея") Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача) на підставі рішення Солоницівської селищної ради (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача). Позовні вимоги мотивовані тим, що земельні ділянки, передані за вказаними актами та рішенням Солоницівської селищної ради, знаходяться за межами Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, відносяться до земель оборони та не підлягають відчуженню. Крім того, прокурор зазначає, що вказані земельні ділянки входять до єдиного масиву площею 392,2 га, який закріплено за Харківським гвардійським вищим танковим командним училищем (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ"), якому, згідно розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160 від 06.10.1954р., рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.1954р. та державного акту на право користування землею Б№045597, виданим у 1979 році, належить право користування зазначеними земельними ділянками.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.04.12р. порушено провадження у справі, а також залучено Солоницівську селищну раду та Відділ Державного земельного агентства у Дергачівському районі до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.06.12р. залучено Гвардійського ордена червоної зірки факультет військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.06.12р. призначено для розгляду справи №5023/1851/12 колегію суддів.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Харківської області від 06.06.12р. для розгляду справи № 5023/1851/12 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Суярко Т.Д., судді Бринцев О.В. , Рильова В.В.

Представники позивача та третьої особи (Відділу Державного земельного агентства у Дергачівському районі) у судове засідання 11.06.12р. не з"явились, витребуваних судом документів не надали, про причини неявки не повідомили.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає його необґрунтованим та просить відмовити в його задоволенні повністю.

Прокурор та представники третьої особи (Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ") підтримували позовні вимоги, вказуючи на їх обгрунтованість, оскільки земельні ділянки, право власності на які оформлено оспорюваними актами та рішенням Солоницівської селищної ради, знаходяться за межами Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, відносяться до земель оборони та не підлягають відчуженню.

Крім того, у судовому засіданні 11.06.12р., в порядку ст.30 ГПК України, було заслухано пояснення посадової особи Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області Лисак П.Г. та посадової особи Державної інспекції сільського господарства в Харківській області ОСОБА_5

Так, представник Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області Лисак П.Г., пояснив, що на сьогодняшній день територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів не створені, функції по державній реєстрації земельних ділянок та державній реєстрації права власності виконують територіальні органи Державного комітету України із земельних ресурсів; у Дергачівському районі Харківської області вказані функції виконує Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області.

Крім того, ним було зазначено про те, що земельні ділянки, право власності на які оформлено оспорюваними актами та рішенням Солоницівської селищної ради, знаходяться за межами Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Харківській області ОСОБА_5 також зазначив, що земельні ділянки, право власності на які оформлено оспорюваними актами та рішенням Солоницівської селищної ради, знаходяться за межами Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області до участі у даній справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, як органу, який на даний момент фактично здійснює державну реєстрацію земельних ділянок та державну реєстрацію права власності, а також про залучення до участі у даній справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, як органу, який організовує та здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель тощо.

Згідно ст.30 ГПК України, в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

З огляду на наведене, приймаючи до уваги те, що під час розгляду даної справи виникли питання, що потребують пояснень голови Солоницівської селищної ради Шабатько В.І., а також представників Харківської обласної ради, Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центру Державного земельного кадастру" та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання представників зазначених організацій для надання пояснень.

Відповідно до ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третіх осіб, неявку представника позивача у судове засідання, не надання учасниками судового процесу в повному обсязі витребуваних судом документів, а також необхідність витребування нових доказів, суд вважає, що розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного та керуючись статтями 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИЛА:

Залучити Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області (62300, Харківська область, Дергачівський район, м.Дергачі, вул.Петровського, 27) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Залучити Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області (61022, м.Харків, Держпром, 1 під"їзд, 7 поверх) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Викликати у судове засідання посадову особу ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ для:

- надання пояснень щодо обставин затвердження проекту встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту землеустрою "Укрнііземпроект" у 1992 році та технічний звіт по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років по колгсопу ім.Щорса Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Республіканського проектного інституту землеустрою "Укрземпроект" у 1981 році; прийняття рішення про його затвердження;

- надання пояснень щодо прийняття розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160р.с. від 06.10.54р. та рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.54р.;

При собі мати належним чином засвідчені копії відповідних документів.

Викликати у судове засідання посадову особу КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО ВІДДІЛУ МІСТА ХАРКОВА для:

- надання пояснень щодо державного акту на право користування землею Б№045597, виданого у 1979 році Харківському гвардійському вищому танковому командному училищу (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ"), земельна ділянка за яким обліковується Квартирно-експлуатаційним відділом міста Харкова, згідно облікової картки від 08.08.79р. (вх.№49 від 23.04.80р.); доказів сплати земельного податку за земельні ділянки, право власності на які оформлено оспорюваними актами;

При собі мати належним чином засвідчені копії відповідних документів.

Викликати у судове засідання голову СОЛОНИЦІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ Шабатько В.І. для надання пояснень щодо видачі рішення №25 ХLVII сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 18.06.09р. та рішення LXII сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 21.01.10р. №34; правової позиції Солоницівської селищної ради стосовно заявлених позовних вимог;

При собі мати належним чином засвідчені копії відповідних документів.

Викликати у судове засідання посадову особу ХАРКІВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ" для:

- надання пояснень щодо того, на підставі якої інформації (яких документів) і в межах яких повноважень видано листи (довідки) №07/7321 від 13.12.11р. та №07/1746 від 27.04.12р.;

При собі мати належним чином засвідчені копії відповідних документів.

Розгляд справи відкласти на "02" липня 2012 р. о 15:30.

ПРОКУРОРА, МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ, НАДАТИ:

- докази направлення усім третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- письмові пояснення щодо затвердження проекту встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту землеустрою "Укрнііземпроект" у 1992 році; технічного звіту по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років по колгсопу ім.Щорса Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Республіканського проектно інституту землеустрою "Укрземпроект" у 1981 році; прийняття рішення про його затвердження;

- письмові пояснення та документи на підтвердження/спростування того, що земельні ділянки, право власності Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Самдея" на які оформлено оспорюваними державними актами на право власності на землю, відносяться до земель оборони;

- розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160р.с. від 06.10.54р.;

- рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.54р.;

- акт на право користування землею Б№045597, виданим у 1979 році Харківському гвардійському вищому танковому командному училищу (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ");

ВІДПОВІДАЧА (Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Самдея"):

-графічні матеріали землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, право власності на які оформлено спірними державними актами на право власності на землю;

ТРЕТІЙ ОСОБІ (Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ") надати:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції стосовно заявлених позовних вимог та документами в її обгрунтування;

- письмові пояснення щодо затвердження проекту встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту землеустрою "Укрнііземпроект" у 1992 році; технічного звіту по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років по колгсопу ім.Щорса Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Республіканського проектно інституту землеустрою "Укрземпроект" у 1981 році; прийняття рішення про його затвердження;

- розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160р.с. від 06.10.54р.;

- рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.54р.;

- акт на право користування землею Б№045597, виданим у 1979 році Харківському гвардійському вищому танковому командному училищу (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ");

ТРЕТІЙ ОСОБІ (Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області) надати:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції стосовно заявлених позовних вимог та документами в її обгрунтування;

- розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160р.с. від 06.10.54р.;

- рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.54р.;

- акт на право користування землею Б№045597, виданий у 1979 році Харківському гвардійському вищому танковому командному училищу (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ");

- проект встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту землеустрою "Укрнііземпроект" у 1992 році; рішення про його затвердження;

- технічний звіт по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років по колгсопу ім.Щорса Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Республіканського проектно інституту землеустрою "Укрземпроект" у 1981 році; рішення про його затвердження;

ТРЕТІЙ ОСОБІ (Державна інспекція сільського господарства в Харківській області) надати:

- письмові пояснення з викладенням правової позиції стосовно заявлених позовних вимог та документами в її обгрунтування;

- проект встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту землеустрою "Укрнііземпроект" у 1992 році; рішення про його затвердження;

- технічний звіт по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років по колгсопу ім.Щорса Дергачівського району Харківської області, який виготовлено Харківським філіалом Республіканського проектно інституту землеустрою "Укрземпроект" у 1981 році; рішення про його затвердження;

- розпорядження Ради Міністрів СРСР №1160р.с. від 06.10.54р.;

- рішення Харківського облвиконкому №148с від 03.04.54р.;

- акт на право користування землею Б№045597, виданим у 1979 році Харківському гвардійському вищому танковому командному училищу (на даний час Гвардійського ордена червоної зірки факультету військової підготовки імені Верховної Ради України НТУ "ХПІ");

ПОПЕРЕДИТИ учасників судового процесу:

- усі документи адресовані суду повинні подаватись із зазначенням номеру справи, розкладені у відповідності до переліку додатків, прошиті та пронумеровані. Учасники судового процесу зобов'язані подавати докази завчасно: або за три дні до дати судового засідання через канцелярію суду, або поштою з урахуванням часу поштового перебігу та часу обробки кореспонденції службою діловодства суду.

- письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру" або ін. Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів „Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації іншої юридичної особи (ФОП - за наявності).

- у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами або залишити позов без розгляду.

Примітка: Звернути увагу сторін на те, що суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ненадіслання у встановлений строк відзиву на позовну заяву або витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону (п.5 ст.83 ГПК України).

Головуючий суддя Суярко Т.Д.

Суддя Бринцев О.В.

Суддя Рильова В.В.