Постанова

від 11.06.2012 по справі 0870/361/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2012 року 12:44 Справа № 0870/361/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі судового засідання Ширшові А.А.,

за участю представників:

позивача - Вишневського С.Ю.,

відповідача - Калініченко В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Довіра Плюс»

до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

про скасування податкового повідомлення -рішення №0005191600 від 31.10.2011р.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Довіра Плюс» (далі - ТОВ «Довіра Плюс», позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі - Бердянської ОДПІ Запорізької області, відповідач), в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0005191600 від 31.10.2011р.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав пояснення, аналогічні викладених у позовній заяві. Зокрема зазначив, що ТОВ «Довіра Плюс» з рішенням №0005191600 від 31.10.2011 року не згодне, вважають повідомлення - рішення Бердянської ОДПІ таким, що суперечить законодавству з питань оподаткування, ст. 198, 201 Податкового кодексу України, та вимог «Порядку заповнення податкової накладної» затвердженого наказом ДПА України №969 від 21.12.2010р. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив із підстав, викладених у письмових запереченнях на позов. Зокрема вказує, що в порушення вимог п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України №2755 податкові накладні складені на російській мові - не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послу, не підтвердженні податковими накладними (або підтверджені податковими накладними оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 ст. 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мови в Українській РСР» № N 8313-ХІІ в Українській РСР мовою роботи, діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова.

Податкові накладні №290602 від 29.06.2011,№ 290601 від 29.06.2011, №300604 від 30.06.2011 не містять обов'язкового реквізиту, а саме опису (номенклатуру) товарів/послуг та їх кількість, обсяг в порушення підпункт «е» п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України - платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та закріплену печаткою податкову накладну, у який зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити. Таким чином Бердянською ОДПІ встановлено безпідставне віднесення до податкового кредиту витрати не підтверджені належним чином оформленими накладними.

З урахуванням викладеного вважає оскаржуване рішення правомірним та просить відмовити у задоволені позову.

На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені наступні обставини.

21.10.2011 року Бердянською ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ Довіра Плюс», згідно акту перевірку №510/16/32080256 від 21.10.2011р. Під час перевірки встановлено та у акті зафіксовані порушення позивачем, п.198.6. ст. 198 ПКУ №2755 , ст. 11 Закону України «Про мови в Українській РСР» № N 8313- ХІІ - віднесенні до складу податкового кредиту податкові накладні, оформленими з порушенням вимог. Податкові накладні складені на російській мові. Форми податкової накладної на російській чи будь-якій іншій мові Міністерством юстиції не затверджено, оскільки мовою роботи, діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова, підпункт «е» п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України - платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та закріплену печаткою податкову накладну, у який зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити.

Бердянською ОДПІ зроблено висновок про неправомірне віднесення позивачем до податкового кредиту витрат по взаємовідношенням з Приватним підприємством «Константа Строй - Інвест».

Перевіркою взаємовідносини ТОВ «Довіра Плюс» з ПП «Константа Строй Інвест» за травень - червні 2011 року №510 16/32080256 встановлено, що згідно з поданою ТОВ «Довіра Плюс» до Бердянської ОДПІ податковою декларацією з ПДВ за травень 2011 року від 17.06.2011 № 46754 задекларована сума податкових зобов'язань складає 90465 грн., а податкового кредит складає 83734 грн. Позитивне значення різниці між сумою падаткового зобов'язання та сумою податкового кредиту за червень 2011 року складає 1346 грн.

В загальній сумі придбання за травень сума податкового кредиту по взаємовідносинах з ПП «Константа Строй Інвест складає 69875,31 грн. (ПДВ - 13975.06 грн.).

Декларування податкового кредиту у травні 2011 року по контрагент ПП «Константа Строй Інвест» підтверджена документами, а саме податкова накладна № 230503 від 23.05.2011 року на загальну суму 7667,00 грн., з них ПДВ-1277,83 грн.; податкова накладна № 260503 від 23.05.2011 року на загальну суму 25105.20 грн.. з них ПДВ - 4184.20 грн.; податкова накладна № 260502 від 23.05.2011 року на загальну суму 34916,40 грн. з них ПДВ - 5819,40 грн.;податкова накладна № 310505 від 31.05.2011 року на загальну суму 11314,57 грн. з них ПДВ - 1885,76 грн.; податкова накладна № 310503 від 31.05.2011 року на загальну суму 4847,20 грн. з них ПДВ - 807.87 грн.

Згідно з поданою ТОВ «Довіра Плюс» до Бердянської ОДПІ податковою декларацією з за червень 2011 року (вх. від 20.07.2011 № 54462) задекларована сума податкових зобов'язань складає 181268 грн. сума податкового кредиту складає 157612 грн. Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за червень 2011 року складає 4732 грн.

З загальної суми придбання за червень, сума податкового кредиту по взаємовідносинах з ПП «Константа Строй Інвест» складає 150476,81 грн. (ПДВ - 30095,36 грн.). Декларування податкового кредит) у червні 2011 року по контрагенту ПП «Константа Строй Інвест» підтверджена наступними документами: податкова накладна № 310506 від 31.05.2011 року на загальну сум) 11086,80 грн. з них ПДВ - 1847,80 грн.; податкова накладна № 310507 від 31.05.2011 року на загальну суму 5185,20 грн.. з них ПДВ - 864,20 грн.: податкова накладна № 310504 від 31.05.2011 року на загальну суму 13007,06 грн.. з них ПДВ -2167,84 грн.:податкова накладна № 290602 від 29.06.2011 року на загальну суму 72664,71 грн. з них ПДВ - 12110,79 грн.; податкова накладна № 290601 від 29.06.2011 року на загальну суму 4790,00 грн. з них ПДВ - 798,33 грн.; податкова накладна № 300604 від 30.06.2011 року на загальну сум) 73838.40 грн. з них ПДВ -12306,40 грн.

З порушення вимог п. 198.6 ст. 198 ПКУ №2755 вищенаведені податкові накладні складені на російській мові - не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими ними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими тентами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно ст. 11 Закону України «Про мови в Українській РСР» № N 8313-ХІІ в енській РСР мовою роботи, діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова.

За результатами проведеної перевірки та на підставі виявлених порушень відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 31.10.2011 №0005191600, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Довіра Плюс» визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 51595 грн. в тому числі штрафна санкція в сумі 7525 грн.

Вважаючи указане рішення таким, що суперечить законодавству з питань оподаткування позивач звернувся до суду.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України (далі - ПК України)встановлено, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності).

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту згідно вимог пункту 198.2. ст. 198 Податкового кодексу України вважається дата тієї події, що відбулася раніше дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно із п.198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст.201 цього Кодексу.

Стаття 201 Податкового кодексу України встановлює чіткі вимоги які повинні бути дотримані при оформлені податкової накладної.

Зокрема пунктом 201.1 ст.201 ПК України встановлено, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну у якій зазначаються в окремих рядках, такі обов'язкові реквізити: а)порядковий номер податкової накладної;

б)дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи,зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних

документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням

податку;и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Ніяких інших реквізитів або застережень стосовно оформлення податкових накладних в тому числі заборона використання російської мови Податковим кодексом не передбачена.

Згідно п. 201.2 Податкового кодексу України встановлено, що форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом державної податкової служби.

Такий «Порядок заповнення податкової накладної» було затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №969 від 21.12.2010 року зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010року за №1401/18696.

Саме цей порядок діяв і протягом здійснення господарських правовідносин Товариства з господарською відповідальністю «Довіра Плюс» з Приватним підприємством «Константа строй - Інвест» в травні - червні 2011 року.

Зазначений порядок ніяких застережень стосовно використання української чи російської мови не передбачав.

Також суд звертає увагу на те, що Податковий кодекс України також не передбачає права податкового органу здійснювати визначення податкових зобов'язань та застосовувати штрафні санкції за допущені порушення Закону України «Про мови в Україні».

Під час проведення документальної перевірки податковому орану було надано всі передбачені законодавством документи в підтвердження наявності податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинам з Приватним підприємством «Константа Строй -Інвест».

Актом документальної перевірки №510/16/32080256 від 21.10.2011 року підтверджено надання податковому органу податкових накладних наданих № 230503 від 23.05.2011р. на суму 7667 грн. з них ПДВ 1277,83 грн.; №260503 від 23.05.2011р., на суму 25105,20 грн. з них ПДВ 4184,20грн.; №260502 від 23.05.2011р. на суму 34916,40 грн. з них ПДВ 5819,40 грн.; №310505 від 31.05.2011р. на суму 11314,57 грн. з них ПДВ 1885,76 грн.; №310503 від 31.05.2011р. на суму 4847,20 грн. з них ПДВ 807,87грн.; №310506 від 31.05.2011р. на суму 11086,80 грн. з них ІІДВ 1847,80 грн., №310507 від 31.05.2011р. на суму 5185,20 грн. з них ПДВ 864,20 грн., №310505 від 31.05.2011р. на суму 13007,06 грн. з них ПДВ 2167,84 грн., №290602 від :9.06.2011р. на суму 72664,71 грн. з них ПДВ 12110,79 грн.; №290601 від 29.06.2011р. на суму 4790 грн. з них ПДВ в сумі 798,33 грн.; №300604 від 30.06.2011р. на суму 73838,40 грн. з них ПДВ в сумі 12306,40 грн.

Як було з'ясовано в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи всі зазначені податкові накладні оформлені у відповідності до вимог ст. 198, 201 Податкового кодексу України.

Згідно вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту згідно вимог пункту 198.2. ст. 198 Кодексу вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Право на нарахування податку та складання податкових накладних згідно вимог п. 201.8 ст. 201 Кодексу надається особам які зареєстровані як платники податку на додану вартість.

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.3003р. №755 також передбачає, - «якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, вони вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою».

Контрагент позивача - ПП «Константа Строй Інвес» зареєстрований в якості платника податку на додану вартість про що внесена відповідна запис до єдиного державного реєстру.

Слід зазначити, що жодних зауважень щодо, первинної документації, фіктивності правочинів тощо відповідач не висловлював. Єдиним доказом відповідача щодо здійснення позивачем порушення приписів чинного законодавства є той факт, що віднесенні до складу податкового кредиту податкові накладні, оформленими з порушенням, а саме складені на російській мові.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про мови в Українській РСР», мова актів органів державної влади та управління: акти найвищих органів державної влади та управління Української РСР приймаються українською мовою і публікуються українською і російською мовами; акти республіканських міністерств і відомств, місцевих органів державної влади та управління Української РСР приймаються і публікуються українською мовою, а в разі необхідності - публікуються і іншою національною мовою.

Відповідно до ч.2 ст. 11 Закону України «Про мови в Українській РСР», у випадках, передбачених у частині другій статті 3 цього Закону, мовою роботи, діловодства і документації поряд з українською мовою може бути і національна мова більшості населення тієї чи іншої місцевості, а у випадках, передбачених у частині третій цієї ж статті, - мова, прийнятна для населення даної місцевості.

Згідно із ст. 13 Закону України «Про мови в Українській РСР», мова технічної і проектної документації, технічна і проектна документація в Українській РСР виготовляється українською або російською мовою.

Аналізуючи вище викладені норми, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення є протиправними, а позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч.3 ст.2 КАС України).

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ураховуючи вище викладене, суд вважає, що відповідачем не доведена правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку із чим позовні є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0005191600 від 31.10.2011р. прийняте Бердянською об'єднаною державною податковою інспекцією Запорізької області.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Довіра Плюс» (код ЄДРПОУ 32080256) судовий збір в розмірі 515 (п'ятсот п'ятнадцять) грн.. 95 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст.160 КАС України.

Копію постанови у повному обсязі сторони можуть отримати 21 червня 2012 року.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко