Постанова

від 21.06.2012 по справі 2а-1390/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2012 р. № 2а-1390/12/1370

13 год. 14 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -Чорній Р.Ю.

від відповідача - Томашівський О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпати-Захід" до Державна податкова інспекція у Личаківському районі м.Львова про про скасування податкових повідомлень-рішень ,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати - Захід» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС про скасування податкових повідомлень -рішень від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у період з 07.07.2011 року по 13.07.2011 року працівниками ДПІ у Личаківському районі м. Львова проводилася позапланова перевірка позивача. За результатами, якої складено акт перевірки від 09.08.2011 року № 454/23/432640129. На підставі акту було прийнято податкові повідомлення -рішення № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790 від 09.08.2011 року. Позивач не згідний з висновками акту перевірки від 20.07.2011 року № 454/23/432640129 та податковими повідомленнями -рішеннями від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790, оскільки в акті перевірки не вказано, на підставі яких оподатковуваних операцій ним здійснено нарахування податку на додану вартість, у чому саме полягали порушення, допущенні підприємством, і яким саме способом було занижено податкові зобов'язання та завищено від'ємне значення ПДВ та бюджетне відшкодування . Позивач з врахуванням доповнення до позовної заяви вказує, що жодних порушень не вчиняв, на експорт деревину товарних позицій 4401, 4403, 4404, які є звільненими від оподаткування не відправляв, а тому у відповідності з ст.195 Податкового Кодексу України обсяг поставленої продукції на експорт оподатковано за нульовою ставкою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві та з урахуванням доповнень до позовної заяви, просить позов задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених у запереченнях на позовну заяву, вважає оскаржувані податкові повідомлення-рішення правомірними, оскільки вони винесені з урахуванням п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI. Покликається на те, що ТзОВ «Карпати Захід»до перевірки не надано документів, які б спростували наявність виявлених порушень та відсутня підстава для застосування нульової ставки оподаткування експортованого товару. Крім того посилається на вибірковість в оскарженні податкових повідомлень рішень, прийнятих за результатами перевірки, оскільки позивачем не оспорюються податкові повідомлення рішення про завищення бюджетного відшкодування, а лише податкові повідомлення рішення про донарахування податкових зобов'язань та застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Повний текст постанови виготовлений і підписаний 26 червня 2012 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова (далі - відповідач) проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника в банку за травень місяць 2011 року, за результатами якої складено акт від 20.07.2011 року № 454/23-4/32640129.

На підставі акта перевірки податковим органом винесено податкові повідомлення -рішення від 09.08.2012 року № 0000552340/0/18786, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 59860, 87 грн., за основним платежем у розмірі 59859 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 грн., та № 0000562340/0118790, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 510 грн.

Як вбачається з акта перевірки, за результатами проведеної перевірки встановлено, порушення; п. 200.4. ст.200 , п.198.3, п.198.6 ст.198, п.187.1 ст.187 , п.15 підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI, порушення п.п.14.2 пункту 14 Розділу ІІІ та п.п.4.6.4 пункту 4.6 Розділу V "Порядку заповнення і подання звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011року за №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011р. за N 197/18935 що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 36 957,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200 , п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" ЄДРПОУ32640129, внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за березень 2011р) на суму ПДВ 24735,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за березень 2011р на суму ПДВ 24522,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200 , п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" ЄДРПОУ32640129 внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення , який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за квітень 2011р) на суму ПДВ 27930,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за квітень 2011р на суму ПДВ 5523,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200 , п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення , який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за травень 2011р) на суму ПДВ 20085,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 29814,0 грн.; порушення п.85.2 ст.85 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI ТзОВ «Карпати Захід», - до перевірки не надано у повному обсязі всі документи, що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" отримує від постачальників деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-V і при наступній поставці на експорт вказаної деревини застосовано оподаткування за нульовою ставкою.

Відповідно до п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Позивачем до перевірки не було представлено первинних документів, а саме (податкових накладних, накладних, товаро-транспортних накладних) що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, не представлено оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним про що складено акт від 13.07.2011р №223/23-4.

Позивачем надано суду копії: договору поставки від 15.10.2010 року у кладеного між ТзОВ «Карпати -Захид»та ООО «Карелия -Упофлор СиАйЭс»(а.с. 24-31), контракт № 804/326401213060/11.03.07/56 від 07.03.2011 року (а.с. 32-35), копії митних декларацій (а.с. 36 -47), податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року (а.с.48- 49), розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість (а.с 50-52), заяву про повернення суми бюджетного відшкодування за березень 2010 року (а.с. 53), розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (а.с. 54), податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року (а.с. 55 -56), розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість (а.с. 57-59), заяву про повернення суми бюджетного відшкодування за квітень 2010 року (а.с. 60), розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (а.с. 61), податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року (а.с.62- 63), розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість (а.с. 64-66), заяву про повернення суми бюджетного відшкодування за травень 2010 року (а.с. 67).

Також позивачем подано копії товаро -транспортних накладних від 23.10.2010 року ААК № 000065, від 26.10.2010 року ААК № 000073, від 30.12.2010 року ААК № 002734, від 30.12.2010 року ААК № 002735, від 22.10.2010 року ААК № 000062, від 11.02.2011 року № 069262, від 14.03.2011 року ААК № 002385, від 15.03.2011 року № 004732, від 21.03.2011 року № 017494, від 25.03.2011 року № 007491, від 21.02.2011 року № 007499, від 21.02.2011 року № 007499, від 06.04.2011 року РН-0001042 № 0, від 13.04.2011 року РН-0001128 № 0, від 21.10.2010 року ААК № 000061, від 22.10.2010 року ААК № 000063, від 23.10.2010 року ААК № 000064, від 25.10.2010 року ААК № 000070, від 25.10.2010 року ААК № 000071, від 15.04.2011 року № 019021, від 15.04.2011 року № 019021, від 21.04.2011 року № 019080, від 28.04.2011 року № 019079, від 28.04.2011 року № 019081, від 29.04.2011 року № 019082, від 29.03.2011 року №071438, від 03.05.2011 року № 072069, від 10.05.2011 року № 072255, від 25.05.2011 року № 000308, від 30.05.2011 року ААК № 000625, від 31.05.2011 року № 000314, податкові накладні від 29.03.2011 року № 195, від 22.02.2011 року № 63, від 08.02.2011 року № 47, від 11.02.2011 року № 73, від 31.03.2011 року № 27, від 29.04.2011 року № 26, від 06.04.2011 року № 42, від 13.04.2011 року № 108, від 28.02.2011 року № 126, від 31.03.2011 року № 177, від 31.03.2011 року № 178.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів / послуг вважається дата, яка припадає н податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів -дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг -дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI : п.200.1 ст.200 - cума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

п.200.2 ст.200 - при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

п. 200.3 ст.200 - при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

п. 200.4 ст.200 - якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

В акті перевірки зазначено (стор.5 - 8), що згідно з поданою ТзОВ «Карпати-Захід»до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податковою декларацією з ПДВ за травень 2011 року (вх. від 20.06.2011 року № 43058 ) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника у банку, складає 36 957,00 гривень. Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за березень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 267662,0 грн. ТзОВ "Карпати-Захід" експортовано згідно ВМД від 01.03.2011р №4997 «пиломатеріали дубові 1,2,3, сорт нестругані, не шліфовані, не мають торцевих з`єднань - заготовка пиляна: розм.27*70*320-420мм-9,564куб.м-1сорт; розм. 27*70*320-420мм - 12,421куб.м - 2сорт; розм. 27*70*320-420мм - 5,168куб.м - 3сорт», згідно ВМД від 29.03.2011р №6674 «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, не шліфовані - дошка: розм. 29*175*1950мм-1,732м3-1сорт розм.29*225*2000мм-2,088м3-1сорт розм. 29*225*2450мм-1,887м3-1сорт розм. 29*175*1950мм-2,375м3-2сорт розм. 29*2». Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" отримує від постачальників деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI.

ТзОВ "Карпати-Захід" до реєстру отриманих податкових накладних березня 2011р. ТзОВ "Карпати-Захід" включено податкові накладні (стор.7 акта) від постачальників ДП Радехівське ЛМГ, ДП "Львівське лісове господарство", Бібрський ДЛГ, ДП "Самбірський ЛГ", ДП "Старосамбірське ЛМГ" без оподаткування поставки товару податком на додану вартість.

Станом на завершення перевірки 13.07.2011р ТзОВ "Карпати-Захід" на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не представлено до перевірки первинних документів (податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні) що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, не представлено оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним (складено акт від 13.07.2011р №223/23-4).

В порушення п.85.2 ст.85 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI ТзОВ «Карпати Захід» до перевірки не надано у повному обсязі всі документи, що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним.

Відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI Тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції з постачання відходів і брухту чорних і кольорових металів, зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 (крім товарної позиції 1006 та товарної підкатегорії 1008 10 00 00), технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість. У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується, крім експорту операцій з постачання зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, щодо яких нульова ставка застосовується до 1 липня 2011 року.

Суд вважає підставними висновки акту перевірки щодо неправомірності застосування нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини) придбання якого відповідності з наведеним вище п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI звільняються від оподаткування податком на додану вартість. Законодавцем прив'язку до коду товарної позиції (4401,4403,4404) згідно з УКТ ЗЕД наведено в питанні придбання товару на території України та імпорту товарів, однак наступний експорт вказується в розумінні таких придбаних товарів (деревини), щодо якої застосовується пільга в оподаткуванні при придбанні, імпорті товару.

Крім того, відповідно до п.44.6 ст.44 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, у разі, якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам органу державної податкової служби, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності. Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, не надані під час перевірки (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення. Позивачем вказаного факту ненадання необхідних документів на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не спростовано, податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні, що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним не представлено, про що працівником органу ДПС у відповідності з п.85.6 ст.85 складено акт від 13.07.2011р №223/23-4. Таким чином, за наслідками не підтвердження правомірності застосування нульової ставки оподаткування ПДВ в порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ на суму ПДВ 3195,0 грн. та занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ за квітень 2011р на суму ПДВ 49257,0 грн.

Також з врахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду,у відповідності з п.200.4. ст.200 та п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за березень 2011р) на суму ПДВ 24735,0 грн.

В порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за березень 2011р на суму ПДВ 24522,0 грн.

Згідно з поданою ТзОВ "Карпати-Захід" до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податковою декларацією з ПДВ за квітень 2011р №40248 від 19.05.2011р. від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 24 840,00 грн.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за квітень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 288244,0 грн.

ТзОВ "Карпати-Захід" до реєстру отриманих податкових накладних квітня 2011р. ТзОВ "Карпати-Захід" включено податкові накладні (стор.10 акту) від постачальників ДП Радехівське ЛМГ, ДП "Самбірський ЛГ" без оподаткування поставки товару податком на додану вартість.

Станом на завершення перевірки 13.07.2011р ТзОВ "Карпати-Захід" на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не представлено до перевірки первинних документів (податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні) що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, не представлено оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним (складено акт від 13.07.2011р №223/23-4).

В порушення п.85.2 ст.85 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI ТзОВ «Карпати Захід» до перевірки не надано у повному обсязі всі документи, що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним.

Відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI Тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції з постачання відходів і брухту чорних і кольорових металів, зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 (крім товарної позиції 1006 та товарної підкатегорії 1008 10 00 00), технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується, крім експорту операцій з постачання зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, щодо яких нульова ставка застосовується до 1 липня 2011 року.

Суд вважає підставними висновки акту перевірки щодо неправомірності застосування нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини) придбання якого відповідності з наведеним вище п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI звільняються від оподаткування податком на додану вартість. Законодавцем прив'язку до коду товарної позиції (4401,4403,4404) згідно з УКТ ЗЕД наведено в питанні придбання товару на території України та імпорту товарів, однак наступний експорт вказується в розумінні таких придбаних товарів (деревини), щодо якої застосовується пільга в оподаткуванні при придбанні, імпорті товару.

Крім того, відповідно до п.44.6 ст.44 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI У разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам органу державної податкової служби, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності. Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, не надані під час перевірки (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення. Позивачем вказаного факту ненадання необхідних документів на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не спроостовано, податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні, що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним не представлено, про що працівником органу ДПС у відповідності з п.85.6 ст.85 складено акт від 13.07.2011р №223/23-4.

Таким чином за наслідками не підтвердження правомірності застосування нульової ставки оподаткування ПДВ в порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ (р.9 декларації по ПДВ) за квітень 2011р на суму ПДВ 30363 грн.

Перевіркою правильності визначення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту за квітень 2011 року встановлено заниження ТзОВ «Карпати-Захід»позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ 5 523,0 грн.

Також з врахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду,у відповідності з п. 200.4. ст.200 та п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" завищено залишок від'ємного значення , який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за квітень 2011р) на суму ПДВ 27930,0 грн.

В порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ на суму ПДВ 24840,0 грн. та занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ за квітень 2011р на суму ПДВ 5523,0 грн.

Згідно з поданою ТзОВ "Карпати-Захід" до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податковою декларацією з ПДВ за травень 2011р №43058 від 20.06.2011р. від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 3284,0 грн.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за травень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 165490,0 грн.

ТзОВ «Карпати-Захід»експортовано згідно ВМД від 17.05.2011р №014140 пиломатеріали дубові 1,2,3 сорт нестругані, нешліфовані, не мають торцевих з'єднань - заготовка пиляна відповідних розмірів.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" отримує від постачальників деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI.

ТзОВ "Карпати-Захід" до реєстру отриманих податкових накладних березня 2011р. ТзОВ "Карпати-Захід" включено податкові накладні (стор.14-15 акту) від постачальників ДП Радехівське ЛМГ, ДП "Львівське лісове господарство", ДП "Самбірський ЛГ" без оподаткування поставки товару податком на додану вартість.

Станом на завершення перевірки 13.07.2011р ТзОВ "Карпати-Захід" на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не представлено до перевірки первинних документів (податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні) що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, не представлено оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним (складено акт від 13.07.2011р №223/23-4).

В порушення п.85.2 ст.85 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI ТзОВ «Карпати Захід» до перевірки не надано у повному обсязі всі документи, що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним.

Відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI Тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції з постачання відходів і брухту чорних і кольорових металів, зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 (крім товарної позиції 1006 та товарної підкатегорії 1008 10 00 00), технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується, крім експорту операцій з постачання зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, щодо яких нульова ставка застосовується до 1 липня 2011 року.

Суд вважає підставними висновки акту перевірки щодо неправомірності застосування нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини) придбання якого відповідності з наведеним вище п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI звільняються від оподаткування податком на додану вартість. Законодавцем прив'язку до коду товарної позиції (4401,4403,4404) згідно з УКТ ЗЕД наведено в питанні придбання товару на території України та імпорту товарів, однак наступний експорт вказується в розумінні таких придбаних товарів (деревини), щодо якої застосовується пільга в оподаткуванні при придбанні, імпорті товару.

Крім того, відповідно до п.44.6 ст.44 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI У разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам органу державної податкової служби, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності. Якщо платник податків після закінчення перевірки та до прийняття рішення контролюючим органом за результатами такої перевірки надає документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, не надані під час перевірки (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 44.7 цієї статті), такі документи повинні бути враховані контролюючим органом під час розгляду ним питання про прийняття рішення. Позивачем вказаного факту ненадання необхідних документів на виконання листа від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації»не спроостовано, податкові накладні, накладні, товаро-транспортні накладні, що засвідчують факт отримання деревини, звільненої від оподаткування податком на додану вартість, оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 «Товари»в розрізі виду та обсягів деревини, інших документів що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним не представлено, про що працівником органу ДПС у відповідності з п.85.6 ст.85 складено акт від 13.07.2011р №223/23-4.

Таким чином за наслідками не підтвердження правомірності застосування нульової ставки оподаткування ПДВ в порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ (р.9 декларації по ПДВ) за травень 2011р на суму ПДВ 33098,0 грн.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" включено до податкового кредиту ПДВ за травень 2011р суму ПДВ 4855,0 грн.

Перевіркою правильності визначення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту за травень 2011 року встановлено заниження ТзОВ «Карпати-Захід»позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ 29814,0 грн.

Враховуючи вищенаведене, порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 3 284,0 грн. та занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за травень 2011р на суму ПДВ 29814,0 грн.

Крім того, позивач не заперечив, що в порушення пункту 4.6.7 п.14 Розділу ІІІ "Порядку заповнення і подання звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011року за №41, зареєстрованого в Міністерстві юстицій України 16 лютого 2011р. за N 197/18935 ТзОВ «Карпати- Захід»неправомірно включено до рядка 21.3 (зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу) суму ПДВ 4 272,0 грн. (зі знаком +), що призвело до завищення залишку від'ємного значення попереднього (звітного) (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового періоду) (р.22 декларації по ПДВ за травень2011р) та суми бюджетного відшкодування по ПДВ за травень 2011р.

За результатами перевірки (акт від 11.04.2011р. №243/23-4/32640129) встановлено завищення бюджетного відшкодування по ПДВ за січень 2011 року на суму 1 051 грн. та завищення суму бюджетного відшкодування по ПДВ за лютий 2011 року в розмірі 3 221 грн.

З огляду на наведене вище, до перевірки та матеріалів справи не представлено документального підтвердження фактичної оплати дозволеного податкового кредиту попередніх податкових періодів в квітні 2011р ТзОВ «Карпати-Захід»постачальникам товарів/послуг частини залишку від'ємного значення за період грудень 2010р в сумі 1051,0грн, січень 2011р в сумі 7937,0 грн., березень 2011р в сумі 3195,0 грн.

Позивачем не спростовано тверджень відповідача про не надання позивачем при проведенні перевірки необхідних документів. Відповідачем долучено до матеріалів справи лист від 08.07.2011р №16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації», акт від 13.07.2011р №223/23-4, що засвідчує факт відмови наданні документів.

З огляду на наведене, відповідачем дотримано процедуру визначену ст.85 Податкового Кодексу України щодо оформлення документів про надання та відмову в наданні документів платником при проведенні перевірок та правомірно застосовано штраф на підставі ст.121 ПК України в розмірі 510 грн.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не переконують в обґрунтованості позовних вимог.

Таким чином, суд, перевіривши обставини передбачені ч.3 ст.2 КАС України, вважає, що правових підстав для скасування податкових повідомлень -рішень від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790 - немає.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України:

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна