Постанова

від 31.05.2013 по справі 2а-1390/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 року Справа № 125543/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати-Захід» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року у справі № 2а-1390/12/1370 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати-Захід» до Державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

16.02.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-Захід» звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є незаконними, суперечать вимогам чинного податкового законодавства та ґрунтуються на невірних висновках акту щодо дійсних обставин справи. Зокрема позивач зазначає, що в акті перевірки не вказано, на підставі яких оподатковуваних операцій ним здійснено нарахування податку на додану вартість, у чому саме полягали порушення, допущенні підприємством, і яким саме способом було занижено податкові зобов'язання та завищено від'ємне значення ПДВ та бюджетне відшкодування . Позивач вказує, що жодних порушень не вчиняв, на експорт деревину товарних позицій 4401, 4403, 4404, які є звільненими від оподаткування не відправляв, а здійснював експорт деревини, що належить до товарної позиції 4407.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року відмовлено ТзОВ «Карпати-Захід» в задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ТзОВ «Карпати-Захід» її оскаржило подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в яких покликаючись на порушення судом першої інстанції при розгляді даної справи норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 21.06.2012 року та прийняти нову постанову про задоволення позову.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що судом першої інстанції невірно застосовано п.15 Підрозділу 2 Перехідних положень Податкового кодексу України в редакції на час виникнення спірних відносин. Зазначає, що податковим повідомленням-рішенням від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 59859 грн.. Вказана сума складається із сум ніби-то занижених податкових зобов'язань за березень 2011 року в сумі 24522 грн., квітень 2011 року в сумі 5523 грн. та травень 2011 року в сумі 29814 грн.. У всіх трьох випадках донарахування податкових зобов'язань здійснено шляхом застосування ставки ПДВ 20% до обсягів реалізації продукції підприємства, яка була поставлена на експорт, які підприємство оподаткувало за ставкою 0% на підставі пп. 195.1.1 п.195.1 ст.195 ПК України. Апелянт зазначає, що предметом закупівлі товару були круглі дерев'яні колоди, а предметом поставки на експорт були оброблені плоскі заготовки. Суд першої інстанції при розгляді справи не врахував суттєвої обставини, що позивач не відправляв на експорт деревину товарних позицій 4401, 4403, 4404, які є звільненими від оподаткування, а експортував, згідно наявних у справі вантажно-митних декларацій деревину товарної позиції 4407. Також апелянт вважає незаконним податкове повідомлення-рішення від 09.08.2011 року № 0000562340/0/18790, яким до позивача застосовано санкцію за неподання до перевірки первинних документів, які підтверджують придбання деревини звільненої від оподаткування, оскільки ним було надано перевіряючим вантажно-митні декларації та товаро-супровідні документи.

Апелянт згідно поданого клопотання просив розгляд справи проводити без участі його представника.

Відповідач будучи повідомленим про час та місце розгляду справи явку представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника в банку за травень місяць 2011 року, за результатами якої складено акт від 20.07.2011 року № 454/23-4/32640129.

В даному акті перевірки встановлено порушення позивачем п. 200.4. ст.200 , п.198.3, п.198.6 ст.198, п.187.1 ст.187 , п.15 підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI, порушення п.п.14.2 пункту 14 Розділу ІІІ та п.п.4.6.4 пункту 4.6 Розділу V «Порядку заповнення і подання звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011року за №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011р. за N 197/18935, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 36 957,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200 , п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за березень 2011р) на суму ПДВ 24735,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за березень 2011р на суму ПДВ 24522,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200 , п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VІ, внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" завищено залишок від'ємного значення , який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за квітень 2011р) на суму ПДВ 27930,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за квітень 2011р на суму ПДВ 5523,0 грн.; порушення п. 200.4. ст.200, п.187.1 ст.187, п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ "Карпати-Захід" внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за травень 2011р) на суму ПДВ 20085,0 грн.; порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI внаслідок чого ТзОВ "Карпати-Захід" занижено податкове зобов'язання по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 29814,0 грн.; порушення п.85.2 ст.85 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010р №2755-VI, оскільки ТзОВ «Карпати Захід» - до перевірки не надано у повному обсязі всі документи, що належать до предмета перевірки або пов'язані з ним.

На підставі вказаного акта перевірки ДПІ у Личаківському районі м. Львова винесено податкове повідомлення - рішення від 09.08.2012 року № 0000552340/0/18786, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 59860, 87 грн., з яких за основним платежем у розмірі 59859 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 грн., та податкове повідомлення-рішення № 0000562340/0/18790, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 510 грн.

Суд першої інстанції приймаючи постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Карпати-Захід» виходив з того, що позивач купивши від постачальників на території України деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість, відповідно до п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, при наступній її поставці на експорт застосував оподаткування за нульовою ставкою, яку не мав права застосовувати. Крім цього суд першої інстанції вважав, що оскільки позивачем при проведенні перевірки не надано працівникам податкового органу, що проводили перевірку, всіх необхідних первинних документів то штрафна санкція до позивача застосована правомірно.

Проте з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитись враховуючи наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів / послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до норм Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI: п.200.1 ст.200 cума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

п.200.2 ст.200 - при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

п. 200.3 ст.200 - при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

п. 200.4 ст.200 - якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

З наявного в матеріалах справи акту перевірки вбачається, що згідно з поданою ТзОВ «Карпати-Захід»до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податковою декларацією з ПДВ за травень 2011 року та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника у банку, складає 36 957,00 гривень. Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Карпати-Захід» включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за березень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 267662,0 грн.. ТзОВ «Карпати-Захід» експортовано згідно ВМД від 01.03.2011р №4997 «пиломатеріали дубові 1,2,3, сорт нестругані, не шліфовані, не мають торцевих з`єднань - заготовка пиляна: розм.27*70*320-420мм-9,564куб.м-1сорт; розм. 27*70*320-420мм - 12,421куб.м - 2сорт; розм. 27*70*320-420мм - 5,168куб.м - 3сорт», згідно ВМД від 29.03.2011р №6674 «пиломатеріали дубові обрізні, нестругані, не шліфовані - дошка: розм. 29*175*1950мм-1,732м3-1сорт розм.29*225*2000мм-2,088м3-1сорт розм. 29*225*2450мм-1,887м3-1сорт розм. 29*175*1950мм-2,375м3-2сорт розм. 29*2». Також податковим органом встановлено, що ТзОВ "Карпати-Захід" отримало від постачальників деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI.

Разом з тим ТзОВ «Карпати-Захід» до реєстру отриманих податкових накладних березня 2011р. включено податкові накладні від таких постачальників деревини як: ДП Радехівське ЛМГ, ДП «Львівське лісове господарство», Бібрський ДЛГ, ДП «Самбірський ЛГ», ДП «Старосамбірське ЛМГ» без оподаткування поставки товару податком на додану вартість. Товарна позиція даної деревини значилась як 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно наявних в матеріалах справи ВМД, які перевірялись працівниками контролюючого органу та описані в акті перевірки позивачем на експорт здійснювалася поставка деревини товарних позицій 4407.

Відповідно до п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції, зокрема, з постачання деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість. У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з судом першої інстанції, який вважав підставними висновки акту перевірки щодо неправомірності застосування позивачем нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини), оскільки позивач придбавши в межах України деревину товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, в подальшому переробивши її, вже на експорт, згідно укладених контрактів, відправляв деревину іншої товарної позиції 4407 згідно з УКТ ЗЕД, а тому нульова ставка застосовується до цієї позиції на загальних підставах.

Таким чином суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо не підтвердження правомірності застосування нульової ставки оподаткування ПДВ, а відтак відсутнє порушення ТзОВ «Карпати-Захід» норм п.187.1 ст.187, п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, що полягало в завищені від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ на суму ПДВ 3195,0 грн. та заниженні позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ за квітень 2011р на суму ПДВ 49257,0 грн..

Крім цього суд першої інстанції погодився з доводами податкового органу, що врахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, у відповідності з п.200.4. ст.200 та п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ «Карпати-Захід» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за березень 2011р) на суму ПДВ 24735,0 грн. та в порушення п.187.1 ст.187, п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ «Карпати-Захід» занижено податкове зобов'язання по ПДВ за березень 2011р на суму ПДВ 24522,0 грн..

Відповідно до поданої ТзОВ «Карпати-Захід» до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податкової декларації з ПДВ за квітень 2011р №40248 від 19.05.2011р. від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 24 840,00 грн.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Карпати-Захід» включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за квітень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 288244,0 грн.

Разом з тим ТзОВ «Карпати-Захід» до реєстру отриманих податкових накладних квітня 2011р. включено податкові накладні від постачальників ДП Радехівське ЛМГ, ДП «Самбірський ЛГ» без оподаткування поставки товару податком на додану вартість.

Відповідно до п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції, зокрема, з постачання деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість. У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується.

Матеріалами справи підтверджується, що деревина, яка експортувалась позивачем значилась з кодом товарної позиції 4407, а деревина яка позивачем куплена в постачальників з України значилась з кодом товарних позицій 4401, 4403, 4404, тобто це були відмінні товари.

Таким чином колегія суддів апеляційного суду не погоджується з судом першої інстанції та вважає безпідставними висновки акту перевірки, в цій частині, щодо неправомірності застосування позивачем нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини) та щодо заниження податкового зобов'язання по ПДВ (р.9 декларації по ПДВ) за квітень 2011 року на суму ПДВ 30363 грн..

Крім цього суд першої інстанції погодився з податковим органом, що перевіркою правильності визначення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту за квітень 2011 року встановлено заниження ТзОВ «Карпати-Захід» позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ 5 523,0 грн.. З врахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, у відповідності з п. 200.4. ст.200 та п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ «Карпати-Захід» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 декларації по ПДВ за квітень 2011р) на суму ПДВ 27930,0 грн. . В порушення п.187.1 ст.187 , п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI ТзОВ «Карпати-Захід» завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ на суму ПДВ 24840,0 грн..

Також перевіркою податкового органу було встановлено, що ТзОВ «Карпати-Захід» включено до податкового кредиту ПДВ за травень 2011року суму ПДВ 4855,0 грн.. Податковий орган, з яким погодився суд першої інстанції встановив, що перевіркою правильності визначення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту за травень 2011 року встановлено заниження ТзОВ «Карпати-Захід» позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ 29814,0 грн.

Відповідно до поданої ТзОВ «Карпати-Захід» до ДПІ у Личаківському районі м. Львова податкової декларації з ПДВ за травень 2011р № 43058 від 20.06.2011р. від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 3284,0 грн..

Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Карпати-Захід» включено до рядка 2.1 декларації по ПДВ за травень 2011р (експортні операції) обсяги постачання без ПДВ на суму 165490,0 грн.

ТзОВ «Карпати-Захід» експортовано, згідно наявної в матеріалах справи ВМД № 014140 від 17.05.2011р, пиломатеріали дубові 1, 2, 3 сорт нестругані, нешліфовані, не мають торцевих з'єднань - заготовка пиляна відповідних розмірів.

Також перевіркою податкового органа встановлено, що ТзОВ «Карпати-Захід» отримало від постачальників деревину, звільнену від оподаткування податком на додану вартість відповідно до п.15 Пірозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI.

Разом з тим ТзОВ «Карпати-Захід» до реєстру отриманих податкових накладних травня 2011р. включено податкові накладні (стор.14-15 акту) від постачальників ДП Радехівське ЛМГ, ДП «Львівське лісове господарство», ДП «Самбірський ЛГ» без оподаткування поставки товару податком на додану вартість.

Відповідно до п.15 Підрозділу 2 розділу XX Перехідні Положення Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції, зокрема, з постачання деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість. У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка не застосовується.

Матеріалами справи підтверджується, що деревина, яка експортувалась позивачем, згідно даних ВМД, значилась з кодом товарної позиції 4407, а деревина яка позивачем куплена в постачальників з України значилась з кодом товарних позицій 4401, 4403, 4404, тобто це були не однакові, а відмінні товари.

Таким чином суд апеляційної інстанції не погоджується з судом першої інстанції та вважає безпідставними висновки акту перевірки, в цій частині, щодо неправомірності застосування нульової ставки ПДВ при експорті товару (деревини) та заниження ТзОВ «Карпати-Захід» податкового зобов'язання по ПДВ (р.9 декларації по ПДВ) за травень 2011року, на суму ПДВ 33098,0 грн., завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду по ПДВ за травень 2011р на суму ПДВ 3 284,0 грн. та заниження ТзОВ «Карпати-Захід» позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ 29814,0 грн..

З врахуванням наведеного колегія суддів вважає безпідставними висновки суду першої інстанції так і доводи відповідача про порушення позивачем вищенаведених норм податкового законодавства, які слугували підставою для прийняття податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення - рішення № 0000552340/0/18786 від 09.08.2012 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 59860, 12 грн..

Відповідно до п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Суд першої інстанції погодився з податковим органом, з покликанням на лист від 08.07.2011року № 16169/10/23-4 «Про представлення документів та проведення інвентаризації» та акт від 13.07.2011 року № 223/23-4 про факт відмови в наданні документів та вважав що ненадання документів є обґрунтованою підставою для прийняття податкового повідомлення -рішення № 0000562340/0/18790 від 09.08.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 510 грн..

З аналізу наявного в матеріалах справи акту перевірки № 454/23-4/32640129 від 20.07.2011 року вбачається, що позивачем було представлено працівникам податкового органу для проведення перевірки первинні документи, що стосуються господарської діяльності ТзОВ «Карпати-Захід» в обревізованому періоді, а саме декларації з ПДВ з додатками, реєстри виданих та отриманих податкових накладних, платіжні документи, які засвідчують факт оплати за отримані товари (послуги), оригінали експортних накладних.

Враховуючи наведене колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставним посилання податкового органу на факт не надання перевіряючим в повному обсязі всіх документів, оскільки дане твердження є оціночним та спростовуються самим актом перевірки та наведеними в ньому висновками до яких перевіряючі дійшли оцінивши представлені підприємством до перевірки первинні документи, а відтак оскаржуване рішення, яким позивачу визначено грошове зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 510 грн.. є протиправним і підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.202 КАС України (в редакції, діючій на момент розгляду справи судом апеляційної інстанції) підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Враховуючи наведене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права через що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

З врахуванням наведеного колегія суддів апеляційного суду приходить до переконання про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС від 09.08.2011 року № 0000552340/0/18786 та № 0000562340/0/18790. Крім цього підлягає стягненню з Державного бюджету України в користь ТзОВ «Карпати-Захід» сплачений судовий збір в розмірі 628 грн. 23 коп..

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати-Захід» задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року у справі № 2а-1390/12/1370 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ТзОВ «Карпати-Захід» задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби № 0000552340/0/18786 від 09 серпня 2011 року та № 0000562340/0/18790 від 09 серпня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ТзОВ «Карпати-Захід» сплачений судовий збір в розмірі 628 грн.23 коп..

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови складений 01.06.2013 року.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

З.М.Матковська