Постанова

від 11.07.2012 по справі 2/22-5932-2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2012 р. Справа № 2/22-5932-2011

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого: суддів:Черкащенка М.М., Нєсвєтової Н.М., Студенця В.І. (доповідач), за участю представників сторін позивача -не з'явився; відповідача -не з'явився; третьої особи 1 -не з'явився; третьої особи 2 -не з'явився; третьої особи 3 -не з'явився; розглянувши касаційну скаргу Партенітської селищної ради на постановуСевастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.2012 та на ухвалугосподарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 у справі№ 2/22-5932-2011 за позовомПартенітської селищної ради доВідділу державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції треті особи 1.Центр медичної реабілітації та санаторного лікування "Крим" 2.Відділення в м. Ялта Філія Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" 3.Управління Державного казначейства в м. Алушта Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Партенітська селищна рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Відділу державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції, за участю третіх осіб - Центр медичної реабілітації та санаторного лікування "Крим", Відділення в м. Ялта Філія Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України", Управління Державного казначейства в м. Алушта Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим про зобов'язання ВДВС Алуштинського МУЮ зняти арешт з грошових коштів Партенітської селищної ради в розмірі 578 515,97 грн., які розміщені на депозитному рахунку № 2546400337362 у відділенні в м. Ялта Філія ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", накладений постановою державного виконавця від 30.10.2009.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 (суддя Калініченко А.А.) Партенітській селищній раді відмовлено у прийнятті позовної заяви.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.2012 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Маслова З.Д., судді Антонова І.В, Ткаченко М.І.) ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 залишено без змін, а апеляційну скаргу Партенітської селищної ради - без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 та постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.2012, Партенітська селищна рада подала касаційну скаргу, в якій просить ухвалу та постанову судів, як такі, що прийняті з порушенням норм процесуального права скасувати, відкрити провадження у справі і передати її на розгляд місцевого господарського суду.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 02.07.2012 касаційну скаргу прийнято до розгляду та призначено на 11.07.2012.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Господарськими судами встановлено, що 22.06.2009 відповідно до наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.06.2009 у справі № 2-5/7075-2008 ВДВС Алуштинського МУЮ ГУЮ в АР Крим відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу суду про стягненню з Партенітської селищної ради на користь Центру медичної реабілітації і санаторного лікування "Крим" грошових коштів в розмірі 520 850,88 грн.

ВДВС Алуштинського МУЮ ГУЮ в АР Крим в рамках виконавчого провадження 30.10.2009 винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти Партенітської селищної ради в розмірі 578 515,97 гривень, що розміщені на депозитному рахунку № 2546400337362 у відділенні в м. Ялта філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в АР Крим.

Партенітська селищна рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Відділу державної виконавчої служби Алуштинського міського управління юстиції про зобов'язання ВДВС Алуштинського МУЮ зняти арешт з грошових коштів Партенітської селищної ради в розмірі 578 515,97 грн., які розміщені на депозитному рахунку № 2546400337362 у відділенні в м. Ялта Філія ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", накладений постановою державного виконавця від 30.10.2009.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України відмовлено Партенітській селищній раді у прийнятті позовної заяви.

Ухвала суду мотивована тим, що Партенітська селищна рада, як сторона виконавчого провадження (боржник) маєзвернутись до суду з відповідною скаргою на дії ВДВС Алуштинського МУЮ ГУЮ в АР Крим в порядку саме ст. 121-2 ГПК України, а не в рамках позовного провадження.

Суд апеляційної інстанції залишаючи без змін ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 зазначив, що поданий до суду позов фактично є скаргою на дії ВДВС Алуштинського МУЮ ГУЮ в АР Крим, та Партенітська селищна рада, як сторона виконавчого провадження (боржник) має звернутись до суду з відповідною скаргою на дії в порядку саме ст. 121-2 ГПК України, а не в позовному провадженні.

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

У роз'ясненні президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 N 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що за змістом ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції. Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.

Також, в п.п. 1, 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" зазначено,що скарги на дії ВДВС розглядаються за правилами ст. 121-2 ГПК, якщо вони стосуються примусового виконання документів, перелік яких наведений у ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", звернення - за правилами, встановленими Законом України "Про виконавче провадження", статтями 89, 118 - 122 ГПК, якщо цими й іншими актами законодавства передбачено вирішення судом порушуваних у зверненнях питань. Стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (ст. 121-2 ГПК).

Статтею 12 ГПК України встановлено, що господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що місцевим господарським судом правомірно на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України відмовлено у прийнятті позовної заяви, а судом апеляційної інстанції обґрунтовано залишено без змін ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 , 111 13 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Партенітської селищної ради залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.2012 та ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2011 у справі № 2/22-5932-2011 -без змін.

Головуючий - суддя Черкащенко М.М.

Судді: Нєсвєтова Н.М.

Студенець В.І.