Постанова

від 12.07.2012 по справі 2-а-2285/11

РУЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 Ружинський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2285/11

Україна

Ружинський районний суд Житомирської області

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

"12" липня 2012 р.

Справа №2-а/622/3/2012р.

U

У К Р А Ї Н А

Ружинський районний суд Житомирської області

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12липня 2012 року Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Грека М.М.,

за участю секретаря - Кащук Л.С.,

представика позивача - Бойка А.С.,

представника відповідача - Гулька В. П.,

третьої особи - фізичної особи - підприємця Бадіна О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом ВАТ « Ружинська райагропромтехніка «

до

Ружинської селищної ради

Бадіна Олега Володимировича

Про визнання протиправним та скасування рішення Ружинської селищної ради від 12.03.2010 року.

в с т а н о в и в:

ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " звернулися до суду із зазначеним позовом,про визнання протиправним та скасування рішення Ружинської селищної ради від 12.03.2010 року, мотивуючи його тим, що рішенням Ружинської селищної ради XXXXXV сесії V скликання від 12.03.2012 року в частині надання дозволу фізичній особі - підприємцю Бадіну О.В. розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,34 га по передачі її в оренду для обслуговування нежитлової будівлі, гаражі та надання послуг із здійснення іншої комерційної діяльності із земель запасу в смт Ружин вул. Бірюкова, 69.

Представник позивача свої вимоги підтримав та пояснив, що в матеріалах справи міститься подана відповідачем як доказ, копія рішення виконавчого комітету Ружинської селищної ради Житомирської області від 27 листопада 2003 року № 137 "Про припинення права користування земельними ділянками".

Відповідно до змісту вищевказаного рішення, з постійного користування ВАТ Ружинська "Райагропромтехніка" було вилучено земельну ділянку орієнтовною площею 1,85 га та переведено її до земель запасу Ружинської селищної ради.

Територіальна громада здійснює місцеве самоврядування в порядку, встановленому законом, безпосередньо або через органи місцевого самоврядування : сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи; органи місцевого самоврядування в межах повноважень,визначених законом, приймають рішення,які є обов"язковими до виконання на відповідній території ( частина 3 статті 140, частина 1 статті 144 Конституції України). Акти органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В суді представник позивача позовні вимоги підтримав з вищенаведених підстав.

В суді представник відповідача позовні вимоги не визнав пояснивши, що 26.11.2003 року за вхідним № 518 до Ружинської селищної ради звернувся голова ліквідаційної комісії ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " про те, що у звязку з позаплановим продажем будівель підприємство просить перевести в землі запасу, землі навколо навколо цих будівель орієнтовною площею 1,85 га. В подальшому 27 листопада 2003 року рішенням виконавчого комітету ружинської селищної ради № 137 вищезгадана земельна ділянка була переведана до земель запасу селищної ради. Проте керівництвом ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " зміни до державного акта № ЖТ 05-23 № 000062 не внесло.

Третя особа без самостіних вимог Бадін О.В., позовні вимоги не визнав пояснивши, 12.03. 2010 року Ружинською селищною радою Житомирської області йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,34 га. по передачі її в оренду для обслуговування нежитлової будівлі, гаражі та надання послуг з здійснення іншої комерційної діяльності із земель запасу в смт. Ружин вул.Бірюкова 69. Наведене підтверджується витягом з рішення Ружинської селищної ради Житомирської області 45 сесії 5 скликання.

Суд вислухавши представника позивача, представника відповідача, третю особу дослідивши матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до витягу з рішення Ружинської селищної ради 25 сесії 5 скликання від 12.03.2010 року вбачається, що надати дозвіл ПП Бадіну О.В. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.34 га. по передачі її в оренду для обслуговування нежитлової будівлі, гаражі та надання послуг з здійснення іншої комерційної діяльності із земель запасу в смт.Ружин, вул.Бірюкова, 69.

Відповідно до відповіді відділу держкомзему у Ружинському районі Житомирської області від 11.04.2012 року вбачається, що Ружинською селищною радою

прийнято рішення від 26.06.2003 року ( рішення сесії Ружинської селищної ради ) та 27.11.2003 року ( рішення виконкому Ружинської селищної ради ) про вилучення частин земельної ділянки, яка перебувала в постіному користуванні ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " та надання Ружинському комунальному автотранспортному підприємству " Автополюс " відповідно до рішення 27 сесії 4 скликання Ружинської селищної ради від 20.07.2005 року.

Відповідно до даних рішень, змін до державного акту на право постійного користування ВАТ " Ружинською райагропромтехнікою " не було внесено щодо землекоритсування ВАТ " Ружинська райагропромтехніка ", тому в звязку із зміною площі земельної ділянки та меж землекористування ВАТ " Ружинська райагропромтехніка ", її було знято з обліку у державній статистичній звітності форма 6 зем.

На даний час, згідно форми 6-зем, земельна ділянка за ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " не рахується.

Згідно повідомлення Ружинського відділення Попільнянської МДПІ вбачається, що ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " за період 2009 - 2011 роки не звітувала про стан земельного податку, тобто земельний податок по ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " не нараховувався і не сплачувався у періоди 2009 - 2011 роках. Остання звітність по земельному податку вищеназваним підприємством подаваласьу 2003 році на площу 45863 га. на суму 12137 грн.

Відповідно до витягу з рішення 27 сесії 6 скликання від 16.12.2011 року вбачається:

1. Припинити право постійного користування земельною ділянкою Відкритому акціонерному товариству Ружинська " Райагропромтехніка " смт. Ружин вул. Бірюкова 69, відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія ЖТ 05-23 № 000062 в звязку з невнесенням земельного податку.

2. Дану земельну ділянку перевести до земель запасу селищної ради.

3. Відділу Держкомзему у Ружинському районі зняти даний акт з державної реєстрації.

Відповідно до Земельного кодексу України ст.149 " Порядок вилучення земельних ділянок ч.2. вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим. Місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних,міських рад відповідно до їх повноважень. ( додатково див. Частину четверту статті 75 Закону № 1344-1V ( 1344-15 ) від 27.11.2003 року.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності та земельний податок сплачується платниками ( крім громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції ) за базовий податковий ( звітний ) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця. У разі невнесення податку в термін, визначений частиною третьою цієї статті для платників податку, дія частини другої статті 149 Земельного кодексу України( 2768-14 ) ( відомості ВерховноїРади України, 2002 р., № 3-4 ст.27 ) щодо надання згоди землекористувачами на вилучення земельних ділянок призупиняється.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія ЖТ 05-23 № 000062 вбачається,що держаний акт на право постіного користування землею видано ВАТ " Ружинська райагропромтехніка ", назва землекористувача та його місцезнаходження смт.Ружин, вул. Бірюкова 62,

Ружинською селищною радою народних депутатів землекористовачу у постійне користування 9,53 га., акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 67.

Відповідно до виписки серія ААВ № 220717 від 20.03.1996 року з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ВАТ " Ружинська

райагропромтехніка ", індентифікаційний код юридичної особи : 03740631, місцезнаходження юридичної особи: 13601, Житомирська область, Ружинський район, селище міського типу смт. Ружин, вул.Бірюкова, 69.

Отже, державний акт на право постійного користування землею серія ЖТ 05-23 № 000062 видано ВАТ " Ружинська райагропромтехніка ", назва землекористувача та його місцезнаходження смт.Ружин, вул. Бірюкова 62, а юридична адреса ВАТ " Ружинська

райагропромтехніка " та її місцезнаходження смт. Ружин, вул.Бірюкова, 69.

Та відповідно до інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.2009 року за № 735/16751 п.п. 4.4 у разі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок землевласником ( землекористувачем ) такий землевласник ( землекористувач )звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою ( клопотанням ) про видачу нового державного акта.

Відповідно до ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

Частиною 1 ст.122 Земельного кодексу України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування ( ч.1 ст.123 Земельного кодексу України ).

Відповідно до частини 1 статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування вирішують, крім передбачених в Основному Законі України, й інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

На підставі вказаного, суд приходить до впевненості, що позов ВАТ " Ружинська райагропромтехніка " до Ружинської селищної ради Житомирської області третьої особи фізичної особи - підприємця Бадіна О.В.про визнання протиправними, та скасування рішення Ружинської селищної ради від 12.03.2010 року є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 143 Конституції України, ст.ст. 94, 158-163, 167, 254 КАС України,ст.ст. 12, 122, 123, Земельного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя М.М. Грек

Суддя: М. М. Грек