Ухвала

від 11.07.2012 по справі 2а-262/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2012 р. Справа № 48996/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Рибачука А.І., Носа С.П,

за участю секретаря судового засідання Дембіцькій Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"Явір" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю"Явір" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

05.01.2011 року ДПІ у Франківському районі м.Львова звернулася в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю"Явір" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 512,23 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Державною податковою інспекцією м. Львова (далі- ДПІ м.Львова) проведено перевірку господарської діяльності відповідача, за наслідками якої встановлено порушення порядку ведення розрахунків за товари, провадження діяльності без наявності відповідної ліцензії, а також порушення встановленого законом порядку ведення обліку товарних запасів. У зв'язку з цим, позивачем винесені рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій), якими підприємству визначені штрафні (фінансові) санкції в сумі 812,23 грн. та 1 700 грн., які в добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ТзОВ «Явір» до державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в сумі 2 512 гривень 23 копійки.

ТзОВ «Явір» постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову постанову та закрити провадження у справі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що відповідно до ст.5.2.2 Закону № 2181 та п. 11 Положення Про порядок розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби від 11.12.1996 року: «якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20 денного строку, або протягом строку продовженого за рішенням керівника контролюючого органу або його заступника, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків». Тому вимоги ДПІ у Франківському районі про стягнення штрафної санкції у сумі 2 512,23 грн. є безпідставними.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення та підтримав доводи апеляційної скарги. Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне їх задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДПІ м.Львова проведено перевірку ТзОВ «Явір» за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, висновки якої відображені у відповідному Акті №019968 від 27.02.2010 року. Встановлені порушення п.п. 12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і содового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»: не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі «коштів, яка зазначена у денному звіті «X» реєстратора розрахункових операцій, зокрема РРО фіск. №1305003971 в сумі 14,29 грн., по РРО фіск. №1305003279 в сумі 4,00 гри.; підприємством здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями 2.12.2009 року та 23.11.2009 року без наявності відповідної ліцензії, а саме: згідно контрольної стрічки за 12.12.2009 року реалізовано напій «Лонгер» (чек № 6588 від 02.12.2009 року), та за 23.11.2009 року реалізовано вино «Каберне» (чек №1143 від 13.11.2009 року); на момент перевірки в реалізації знаходились товари згідно додатку 3 до акта на загальну суму 360,39 грн. без наявності відповідних накладних.

На підставі вищезгаданого акту, ДПІ у Франківському районі м.Львова ( за місцем податкового обліку відповідача) винесено Рішення про застосування штрафних фінансових) санкцій №0001472330 від 12.03.2010 року, яким підприємству визначено штрафні (фінансові) санкції а сумі 812,23 грн. та Рішення про застосування штрафних фінансових) санкцій №0001482330 від 12.03.2010 року, яким підприємству визначено штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 700 грн.

ТзОВ «Явір» подало скарги до ДПІ у Франківському районі: на рішення №0001472330 від 12.03.2010р. - 06.05.2010р., та на рішення №0001482330 від 12.03.2010р. - 20.05.2010р. , відповідно до статті 5.2.2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III (надалі по тексту Закон 2181) контролючий орган по результатам розгляду скарги зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення, та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою, з повідомленням про вручення, або надати йому під розписку. Відповідно до п.10 Положення Про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби затвердженого наказом ДПА України від 11.12.1996р. №29 (надалі по тексту Положення про порядок розгляду скарг) «рішення вважається надісланим, врученим юридичній особі - платнику податків, якщо його вручено керівнику або уповноваженій особі такої юридичної особи - платника податків під розписку, або надіслано поштою з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною юридичною особою - платником податків безпосередньо у скарзі, як адреса, на яку необхідно надіслати рішення (відповідь на скаргу)» . Проте вмотивованих рішень про результати розгляду обох скарг ТзОВ «Явір» не отримало.

Відповідно до ст.5.2.2 Закону 2181 та п. 11 Положення Про порядок розгляду скарг: «якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20 денного строку, або протягом строку продовженого за рішенням керівника контролюючого органу або його заступника, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків». Оскільки ТзОВ «Явір» протягом встановленого законом строку вмотивованої відповіді на скарги не отримали, то відповідач обґрунтовано вважав, що вони задоволені. Відтак позов до суду, з огляду на наведене, не подавав. Крім того, у матеріалах справи відсутні документи або інші докази, які б свідчили, що ДПІ надавало вмотивовані рішення на скарги ТзОВ. Тому вимоги ДПІ у Франківському районі про стягнення штрафної санкції у сумі 2 512,23 грн. є безпідставними.

Судом першої інстанції не взято до уваги те, що разом із запереченням проти позовної заяви були представлені докази поштового відправлення обох скарг, та лист ДПІ у Франківському районі №9383/10/25-010 про розгляд скарги яким підверджено факт отримання ДПІ у Франківському районі скарги від ТзОВ «Явір» та прийняття її до розгляду, хоча рішення про результати розгляду скарги ТзОВ «Явір» не отримано.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 512,23 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"Явір" задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року у справі № 2а-262/11/1370 - скасувати.

Відмовити в позові Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю"Явір" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді А.І. Рибачук

С.П. Нос