Ухвала

від 17.07.2012 по справі 525-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

17.07.2012Справа №5002-16/525-2011

За позовом Сакського міжрайонного прокурора (96500, м. Саки, вул.. Леніна,34) в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації (96500, м. Саки, вул.. Леніна,15)

До відповідача Приватного підприємства «Рубін» (96500, м. Саки, пров. Фонтанний, б.4 ідентифікаційний код 31334543)

Про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення 133 853, 32 грн. та спонукання до повернення земельної ділянки

Розгляд скарги Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіки Крим (96500, АР Крим, м. Саки, вул.. Леніна,15)

До старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим ( 96500, АР Крим, м. Саки, вул.. курортна, 2а)

Боржник Приватне підприємство «Рубін» (96500, АР Крим, м. Саки, пров. Фонтанний, б.4)

Про визнання дій незаконними

Суддя М.О.Білоус

Від заявника - Демко О.І., д/п № 01.1-26/374 від 10.05.2012 р.

Від боржника - не з'явився

Від ВДВС - Денисенко Г.О., д/п від 17.07.12 р., старший державний виконавець

Прокурор - не з'явився

Суть спору: Сакський міжрайонний прокурор звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації з позовом до Приватного підприємства «Рубін» про розірвання договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,1 га, розташованої на території Крайненської сільської ради Сакського району, укладеного 20.11.2008р. між Сакською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством «Рубін», та стягнення з відповідача заборгованість з орендної плати у розмірі 133 853,32 грн., а також зобов'язати відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.04.2011 р. позов Сакського міжрайонного прокурора був задоволений повністю, розірваний договір оренди землі, укладений 20.11.2008р. р. між Сакською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством «Рубін», стягнено з Приватного підприємства «Рубін» на користь Сакської районної державної адміністрації заборгованість з орендної плати у розмірі 133 853,32 грн.; зобов'язано Приватне підприємство «Рубін» повернути Сакській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 4,1 га, яка знаходиться на відстані 5,0 км північно - західній села Трудове із земель запасу за межами населених пунктів на території Крайненської сільської ради Сакського району АР Крим (кадастровий номер 01:243:830:00:05:001:2025) у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому воно одержало її в оренду, а також стягнуто з Приватного підприємства «Рубін» в доход державного бюджету України держмито в сумі 1423,53 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. (а.с. 58-62)

На примусове виконання рішення суду 27.04.2011 р. були видані накази.

23.05.2012 р. до Господарського суду Автономної Республіки Крим від Сакської районної державної адміністрації в АР Крим надійшла скарга на дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції АР Крим, в якій заявник просить визнати незаконнимии дії старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції АР Крим щодо виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.04.2011 р. по справі № 5002-16/525-2011 та скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.05.2012 р. по виконанню виконавчого документа: наказу № 5002-16/525-2011, виданого Господарським судом Автономної Республіки Крим - 27.04.2011 р.

Резолюцією Голови Господарського суду Автономної Республіки Крим Лазарева С.Г. розгляд скарги був доручений судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Білоус М.О.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.05.2012 р. було прийнято до розгляду та призначено скаргу Сакської районної державної адміністрації в АР Крим на 11.06.2012 р.

Ухвалами Господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.06.2012р., від 02.07.12 р. розгляд скарги відкладався у зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів .

17.07.2012 р. в судовому засіданні заявник підтримав доводи, викладені у скарзі та надав клопотання про залучення до матеріалів справи документів в обґрунтування своїх вимог, зокрема доказ отримання ВДВС листа Сакської РДА від 19.12.11 р. та лист Державної інспекції сільського господарства в АРК від 27.04.12 р.

Відділ державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим вимоги заявника не визнав, з підстав, викладених у відзиві 08.06.12 р. Зокрема, ВДВС вказував, що стягувач неодноразово ухилявся від прийняття земельної ділянки від боржника, тим самим перешкоджав проведенню виконавчих дій.

При цьому, представником ВДВС були надані для залучення копії документів, виконавчого провадження з виконання наказу ГС АРК від 27.04.11 р.

Прокурор до судового засідання не з'явився, незважаючи на те, що про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином - рекомендованою поштою.

Відповідач також не забезпечив явку свого представника в судове засідання, письмових пояснень не надав, незважаючи на те, що про день та час слухання справи був повідомлений належним чином - рекомендованою поштою.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, прокурора в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Судом під час судового засідання були оглянуті виконавчі провадження № 231/11, відкрите 04.04.12 р. та № 489/11, відкрите від 17.08.11 р.

Дослідивши матеріли справи, скаргу Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіки Крим, додатково надані документи, заслухавши пояснення представників заявника, ВДВС суд встановив.

Свої доводи, Сакська районна державна адміністрація в Автономній Республіки Крим обґрунтовує тим, що у райдержадміністрації відсутні спеціалісти яка мають повноваження по визначенню фактичного місця розташування земельної ділянки, яка підлягає поверненню Сакскій РДА. У зв'язку з цим, райдержадміністрація 19.12.11 р. спрямувала на адресу ВДВС, Сакського міжрайонного прокурора лист за № 01.1-26/3165 про необхідність залучення до виконання рішення суду компетентних спеціалістів в сфері геодезії, картографії та землеустрою з метою визначення належності земельної ділянки площею 4,1 га ПП «Рубін» та його фактичного стану. Проте, вказаний спеціаліст участі у виконавчому провадженні не прийняв. Не виконане рішення суду також і з боку ПП «Рубін».

На думку заявника, ці обставини свідчать про незаконні дії старшого державного виконавця з винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 03.05.2012 р., а тому постанова по повернення виконавчого документа підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що Постановою Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим від 04.04.2012р. було відкрите виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.04.2011р. про зобов'язання Приватне підприємство «Рубін» повернути Сакській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 4,1 га, яка знаходиться на відстані 5,0 км північно - західній села Трудове із земель запасу за межами населених пунктів на території Крайненської сільської ради Сакського району АР Крим (кадастровий номер 01:243:830:00:05:001:2025) у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому воно одержало її в оренду (а.с. 103). Вказана постанова була спрямована на адресу стягувача та боржника, про що свідчить лист ВДВС від 05.04.12 р. ( а.с. 102).

26.04.2012р. державним виконавцем спрямований лист за вих. № 03-36/8373 на адреси стягувача та боржника про сумісний виїзд 03.05.2012р. з метою виконання рішення суду в повному обсязі, а саме передачі земельної ділянки. При цьому, в листі є попередження про повернення виконавчого документа, в порядку п. 4 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» без подальшого виконання (а.с. 104).

Вказаний лист був отриманий Сакською райдержадміністрацією 27.04.2012 р. про що свідчить штамп Сакської райдержадміністрації та підпис Ульянова у лівому нижньому куті листа ( а.с. 128).

03.05.2012р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим Денисенко Г.А. складений акт, у якому зазначено, що стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій, а саме: не з'явився в зазначене місце та час, з метою повного та своєчасного виконання рішення суду. (а.с. 105).

На підставі вказаного акту, Відділом державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачу від 03.05.2012р. ( а.с. 81).

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до ст.30 вказаного Закону державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку.

Частиною 2 ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 виконавчий документ повертається стягувачу, зокрема, якщо стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення

йому виконавчого документа.

Як вже зазначалось вище 27.04.2012р. Сакською районною державною адміністрацією в Автономній Республіки Крим був отриманий лист державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим про сумісний виїзд 03.05.2012р.

Відповідно до п. 4.4.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 N 512/5, у разі наявності інформації про місцезнаходження предметів, зазначених у виконавчому документі, державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження вказує час та місце примусового виконання рішення про передачу стягувачу присуджених предметів, якщо рішення не буде виконано боржником самостійно, а також попереджає стягувача про повернення йому виконавчого документа на підставі пункту 4 частини першої статті 47 Закону, якщо він не з'явиться на виконання без поважних причин.

Проте, уповноважений представник Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіки Крим в зазначене місце та час не з'явився.

Отже, вказані обставини свідчать про неможливість виконання наказу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.04.2011р. по справі №5002-16525-2011 саме з боку стягувача.

Посилання заявника на лист Сакської РДА від 19.11.2011 р. є безпідставним, оскільки судом встановлено, що виконавче провадження з виконанню наказу у справі №5002-16525-2011 було відкрито тільки 04.04.2012 р.

Разом з тим, судом встановлено, що раніш виконання цього наказу вже проводилось органами Державної виконавчої служби у 2011 р., про що свідчить копія виконавчого провадження № 489/1, відкритого 17.08.11 р., а відтак цій лист на який посилається заявник стосується іншого виконавчого провадження.

При цьому, постановою ВДВС Сакського МРУЮ від 27.11.2011 р. виконавчий документ - наказ ГС АРК від 27.04.11 р. відповідно до п.4 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» повертався стягувачу у зв'язку з тим стягувач перешкоджав проведенню виконавчих дій ( а.с. 142). Вказана постанова стягувачем у встановлені строки не була оскаржена.

Посилання скаржника на відсутність у нього компетентних спеціалістів судом не приймається, оскільки порядок участі експертів, спеціалістів, визначений ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження».

Проте, у виконавчому провадженні, відкритим 04.04.12 р., не має будь - яких клопотань з цього приводу Сакської райдержадміністрації.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку про правомірність дій старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим щодо винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 03.05.2012р., оскільки права Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіки Крим в даному випадку державним виконавцем не були порушені, а оскаржувані дії Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим були вчинені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений нормами діючого законодавства.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє в задоволенні скарги Сакської райдержадміністрації на дії старшого державного виконавця ВДВС Сакського міськрайонного управління юстиції АРК.

При цьому, суд зазначає, що наказ ГС АРК по справі № 5002-16/525-2011 може бути пред'явлений до виконання у строки, визначені ст.ст.22, 23 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального Кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіки Крим на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим з винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 03.05.2012 р.

Ухвалу направити на адресу заявника, ВДВС, боржника та прокурора рекомендованою кореспонденцією.

Суддя М.О. Білоус