Постанова

від 17.07.2012 по справі 13/038-12

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601 м.Київ-1, пров. Рильський, 8 (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2012 № 13/038-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Агрикової О.В.

суддів: Сухового В.Г.

Чорногуза М.Г

при секретарі судового засідання Марвано А.Т.,

від позивача Баклашов М.М., від відповідача Глущенко З.В.,

розглянувши апеляційну скаргу

товариства з обмеженою відповідальністю «Транском-Південь»

на рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року

у справі №13/038-12 (суддя Наріжний С.Ю.)

за позовом Путрівської сільської ради, Васильківський район, Київська область, с. Путрівка,

до товариства з обмеженою відповідальністю «Транском-Південь», с. Путрівка, Васильківський район, Київська область,

про внесення змін до договору, -

встановив:

У березні 2012 року Путрівська сільська рада Васильківського району Київської області (далі - позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовом до ТОВ «Транском - Південь» (далі - відповідач) про внесення змін до п. 2.2 договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565, укладеного між Путрівської сільською радою Васильківського району Київської області та ТОВ «Транском-Південь», який було посвідчено Державним нотаріусом Васильківської районної Державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В., виклавши його в такій редакції: «2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8941666,50 (вісім мільйонів дев'ятсот сорок одна тисяча шістсот шістдесят шість грн. 50 копійок)» та п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565, укладеного між Путрівської сільською радою Васильківського району Київської області та ТОВ «Транском-Південь», який було посвідчено Державним нотаріусом Васильківської районної Державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В., виклавши його в такій редакції: «4.1 оренда плата вноситься орендарем у формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель в сумі 447083,32 (чотириста сорок сім тисяч вісімдесят три гривні тридцять дві копійки) на рік на розрахунковий рахунок».

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на ухилення відповідача від внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565 щодо розміру орендної плати за земельну ділянку, внесення яких є обов'язковим у зв'язку зі зміною законодавства.

Рішенням господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12 позов задоволено повністю.

Вирішено змінити пункт 2.2 договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565, укладеного між Путрівської сільською Радою Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 05407812) та ТОВ «Транском-Південь» (код ЄДРПОУ 34411468), який було посвідчено Державним нотаріусом Васильківської районної Державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В., виклавши його в такій редакції: «2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8941666,50 (вісім мільйонів дев'ятсот сорок одна тисяча шістсот шістдесят шість грн. 50 копійок).

Вирішено змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565, укладеного між Путрівської сільською Радою Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 05407812) та ТОВ «Транском-Південь» (код ЄДРПОУ 34411468), який було посвідчено Державним нотаріусом Васильківської районної Державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В. виклавши його в такій редакції: «4.1 Оренда плата вноситься орендарем у формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель в сумі 447083,32 (чотириста сорок сім тисяч вісімдесят три гривні тридцять дві копійки) на рік, на розрахунковий рахунок Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області з подальшим врахуванням щорічної індексації та уточненням нормативної грошової оцінки».

Присуджено до стягнення з ТОВ «Транском -Південь» на користь Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області 1 073,00 грн. судового збору.

При прийнятті оскаржуваного рішення місцевий господарський суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року за реєстровим номером 2-8565 щодо розміру орендної плати за земельну ділянку, оскільки вказаний договір в цій частині суперечить вимогам чинного законодавства, а відповідач від внесення таких змін ухиляється.

Не погодившись із вказаним рішенням, ТОВ «Транском-Південь» звернулося до апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12 повністю та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що чинним законодавством України не передбачено внесення змін до розміру орендної плати у випадку зміни грошової оцінки земельної ділянки, а рішення Путрівської сільської ради від 24.09.2009 року про нову грошову оцінку земель в с. Кобці не може бути підставою для внесення змін у договір оренди, укладений у 2006 році, оскільки не має зворотної дії у часі.

Позивач не скористався своїм правом згідно ч. 1 ст. 96 Господарського процесуального кодексу України та не надав суду відзив на апеляційну скаргу, що, згідно ч. 2 ст. 96 Господарського процесуального кодексу України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 02.07.2012 року у справі №13/038-12 апеляційну скаргу ТОВ «Транском-Південь» на рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12 прийнято до провадження та призначено її розгляд на 17.07.2012 року.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.07.2012 року у справі №13/038-12 виправлено допущені в ухвалі Київського апеляційного господарського суду від 02.07.2012 року у справі №13/038-12 описки щодо адреси місця проведення судового засідання 17.07.2012 року.

В судовому засіданні 17.07.2012 року представник відповідача підтримала вимоги апеляційної скарги та просила їх задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні 17.07.2012 року заперечив проти задоволення вимог апеляційної скарги, вважає спірне судове рішення законним та обґрунтованим, просить суд залишити його без змін.

Статтею 101 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду не підлягає зміні або скасуванню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 16.12.2006 року між Путрівською сільською радою (орендодавець) та ТОВ «Транском-Південь» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір, а.с. 10-13), згідно п. 1.1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення інженерно-виробничого комплексу, що перебуває у комунальній власності, загальною площею 15,00 га, розташовану на території села Кобці Васильківського району Київської області в межах населеного пункту, кадастровий №321487003040020011.

Договір було укладено терміном на 49 років, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору складала 956625,00 грн. (п. 2.2. договору, п. 3.1. договору).

Пунктом 4.1. договору сторін передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 5% від грошової оцінки земель в сумі 47831,00 грн. на рік, на розрахунковий рахунок Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області з подальшим врахуванням щорічної індексації та уточненням грошової оцінки.

У відповідності до п. 4.5. договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання передбачених, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 15 цього ж Закону істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, сторонами спору згоди щодо зміни умов договору оренди не досягнуто.

Згідно ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, внаслідок чого у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку, про що зазначено в п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17.05.2011 року.

Так, рішенням 26 сесії 5 скликання від 24.09.2009 року №503 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сільських населених пунктів с. Путрівка, с. Березанщина, с. Крячки, с. Кобці Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області» було затверджено нову грошову оцінку земель населених пунктів с. Путрівка, с. Березанщина, с. Крячки, с. Кобці Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області (копію надано суду апеляційної інстанції).

Згідно витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держкомзему у Васильківському районі Київської області від 01.10.2010 року №2552/02-18 та від 27.10.2011 року №3599/02-18 (а.с. 18 та 19 відповідно) нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка орендується відповідачем, становить 8941666,50 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про плату за землю» в редакції, чинній на момент прийняття рішення від 24.09.2009 року №503, грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Рішенням від 14.10.2010 року №653 Путрівська сільська рада, керуючись, зокрема, рішенням 26 сесії 5 скликання від 24.09.2009 року №503 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сільських населених пунктів с. Путрівка, с. Березанщина, с. Крячки, с. Кобці Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області», вирішила підвищити розмір орендної плати за земельну ділянку ТОВ «Транском-Південь» згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 14).

Рішенням від 29.07.2011 року №85 Путрівська сільська рада зобов'язала ТОВ «Транском-Південь» виконати рішення від 14.10.2010 року №653 внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року, укладеного між сторонами спору, в термін до 30.09.2011 року (а.с. 15).

Матеріали справи не містять доказів скасування вказаних вище рішень Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області.

Також, матеріалами справи підтверджено, що Путрівська сільська рада згідно листа від 18.08.2011 року №264 02-24 (а.с. 16) надала відповідачеві рішення від 14.10.2010 року №653 та від 29.07.2011 року №85 для обов'язкового виконання та внесення змін в існуючий договір в установлений в рішенні термін.

Матеріали справи відповіді відповідача не містять, доказів внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.02.2006 року, укладеного між сторонами спору, не надано.

Установивши, що законодавче змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренду землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок (п. 2.2.3. листа Вищого господарського суду від 01.01.2010 року «Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами»).

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла до висновку про те, що оскільки орендна плата за земельні ділянки визначається в залежності від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, то її зміна впливає на розмір цієї плати, що в свою чергу є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи викладене вище, суд першої інстанції дійшов правомірного та обґрунтованого висновку про внесення змін до п. 2.2. договору та п. 4.1. договору щодо визначення розміру орендної плати у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка орендується відповідачем, затвердженої рішенням 26 сесії 5 скликання від 24.09.2009 року №503 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель сільських населених пунктів с. Путрівка, с. Березанщина, с. Крячки, с. Кобці Путрівської сільської ради Васильківського району Київської області», у розмірі 8941666,50 грн.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що обставини, на які посилається скаржник, не можуть бути підставою для зміни або скасування рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12.

Керуючись статтями 33, 34, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

постановив:

1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Транском-Південь» на рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Київської області від 28.05.2012 року у справі №13/038-12 залишити без змін.

3. Справу №13/038-12 повернути до господарського суду Київської області.

Головуючий суддя Агрикова О.В.

Судді Суховий В.Г.

Чорногуз М.Г

20.07.12 (відправлено)