Ухвала

від 01.06.2012 по справі 2а/0570/6539/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/6539/2012 Донецький окружний адміністративний суд   У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 01 червня 2012 р.                                                                             Справа № 2а/0570/6539/2012 м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)», м. Сніжне до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції, м. Торез про визнання дій протиправними, зобов'язання прийняти рішення про визначення податкового боргу з податку на додану вартість в 140243 грн. 80 коп. безнадійним та таким, що підлягає списанню, зобов'язання вчини певні дії ВСТАНОВИВ:    Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.     Позивачем відповідно до квитанції Укрпошти від 30 травня 2012 року № 3212 було надіслано на адресу Торезької об'єднаної державної податкової інспекції позов з додатками. У даній справі позивач при зверненні до суду з позовними вимогами про визнання дій протиправними, виступає як особа на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов, а не як суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.     Таким чином, позивач не дотримався вимог частини 3 статті 106 КАС України та не надав суду копії позовної заяви та всіх документів, що приєднані до позовної заяви для їх направлення відповідачу.     Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судовий збір» від         8 липня 2011 року № 3674-VІ, цей Закон набирає чинності з 1 листопада 2011 року. Відповідно до статті 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Стаття 4 зазначеного Закону передбачає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі  1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.     Правова позиція при визначенні характеру адміністративного позову як майнового викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012р. № 165/11/13-2, відповідно до якого судам необхідно враховувати таке. Відповідно до пункту 1 частини другої статті               17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.     Позивачем надана до позовної заяви квитанція від 30 травня 2012 року № 286/22806, відповідно до якої позивачем сплачено судовий збір у сумі 32 грн. 19 коп. Позивачем заявлені до суду вимоги про визнання дій щодо перерозподілу сплаченого протягом періоду з 01.04.2009 року по 01.01.2011 року податку на додану вартість в сумі 67500 грн. в рахунок погашення податкового боргу протиправними, зобов'язання прийняти рішення про визначення податкового боргу з податку на додану вартість в 140243 грн. 80 коп. безнадійним та таким, що підлягає списанню, зобов'язання вчини певні дії щодо внесення відповідних змін в облікову картку позивача, та списання безнадійної податкової заборгованості з податку на додану вартість в сумі 140243 грн. 80 коп., отже заявлені вимоги є майновими, тому позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1370 грн. 24 коп. (1402 грн. 43 коп. (1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат) – 32 грн. 19 коп.).     Реквізити для сплати судового збору при подачі адміністративного позову: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148.     Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.     Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.    Керуючись частиною 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -    УХВАЛИВ: 1.          Позовну заяву Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, зобов'язання прийняти рішення про визначення податкового боргу з податку на додану вартість в 140243 грн. 80 коп. безнадійним та таким, що підлягає списанню, зобов'язання вчини певні дії, залишити без руху. 2.          Встановити позивачу строк до 20 червня 2012 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду копії позовної заяви та всіх документів, що приєднані до позовної заяви для їх направлення відповідачу, оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1370 грн. 24 коп. на розрахунковий рахунок: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій   області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.   3.          Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Суддя                                                                                      Смагар С.В.