Постанова

від 18.07.2012 по справі 2а/2470/1770/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 липня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1770/11

13 год. 55 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Григорійчуку Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Кіцманського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі

до ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп"

про стягнення заборгованості в розмірі 1292,06 грн.

за участю:

представника позивача Семенюка С.О.,

представника відповідача Зінчука П.Ф.,

представник прокуратури не з'явився,-

встановив:

Прокурор Кіцманського району звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФУ у Кіцманському районі з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій з ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" в розмірі 1292,06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не вніс плату, передбачену перехідними положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. (далі - Закон №1058), що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. Загальна сума боргу на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 1292,06 грн.

Відповідач адміністративний позов не визнав, надав суду заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що громадянин ОСОБА_3, якому здійснювалась доставка і виплата пільгової пенсії, працював з 01 вересня 1985р по 31 грудня 1991 року зварювальником в "Кіцманському районному міжгосподарському комбінаті по наданню послуг сільському населенню "Райсількомунгосп". Оскільки ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" був створений за рахунок паїв чотирьох працівників, що вийшли з Районного колективного підприємства по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп", згідно з приписами ст.109 Цивільного кодексу України до відповідача може бути заявлено вимогу лише в частці правонаступництва.

Крім того, відповідач вважає, що в період роботи ОСОБА_3, не існувало обов'язку підприємств, як роботодавців, відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, а дане зобов'язання виникло після 01 січня 2004 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, та просив суд адміністративний позов задовольнити.

Відповідач, в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав, та просив відмовити в задоволені позову.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіцманський райсількомунгосп" зареєстроване як суб'єкт господарювання за місцезнаходженням: вул.Сторожинецька, 12, м.Кіцмань, Кіцманський район, Чернівецька область, 59300, ідентифікаційний код 05434878.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997р. (Далі - Закон №400) та ст.14 Закону №1058.

Відповідно до п.1 ст.2 Закону №400 одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-XII (далі - Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція №21).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції №21, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, відповідно до якої, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції №21 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд дійшов висновку про необгрунтованість твердження відповідача про те, що позивач при виплаті і доставці пільгової пенсії гр.ОСОБА_3 повинен був враховувати ч.4 ст.13 Закону №1788, де безпосередньо передбачено, що в разі виробітку пільгового стажу до 01.01.1992р. пільгові пенсії призначаються за ст.100 Закону №1788, виходячи з наступного.

12.10.2011р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі за позовом ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" до УПФУ у Кіцманському районі про визнання протиправними дій та рішень по фактичному призначенню повної пільгової пенсії гр.ОСОБА_3 за пунктом "б" ч.1 ст.13 Закону №1788. Постановою від 09.02.2012р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.04.2012р. постанову залишено без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" - без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. А отже, заперечення відповідача є не обгрунтованими.

Суд також не погоджується з твердженням відповідача про те, що він є правонаступником Районного колективного підприємства по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" лише в частині обов'язків, що відповідає розміру часток тих, хто створив товариство, а тому позовні вимоги до нього можуть бути заявлені лише в частці 12,46 відсотків.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_3 №146618, згідно довідки від 01.07.2010р. №17, що видана ОСОБА_3 ТОВ "Кіманським райсількомунгоспом", підприємство Міжгосподарський комбінат по наданню сільському населенню перейменовано в районе колективне підприємство по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" згідно з постановою С.М. УССР №404 від 09.10.1984 року, а Районе колективне підприємство по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" було реорганізовано в ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" згідно зборів засновників протокол №9 від 03.11.2006р.

Відповідачем не надано жодних доказів того, що згідно з приписами ст.109 ЦК України, до нього, як правонаступника, може бути заявлено вимогу лише в частці 12,46 відстотків, або 160,99 грн. Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.06.2011р. ТОВ "Кіцманський райсількомунгосп" утворене шляхом перетворення 27.01.2007р. Відповідно до ч.2 ст.108 ЦК України у разі перетворення юридичної особи до нової переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Досліджуючи відомості, які містяться в трудовій книжці гр.ОСОБА_3 судом встановлено, що він був прийнятий на роботу "Кіцманським райсілкомунгоспом" 01.09.1985 року наказом №114 на посаду, зварювальника 3-го розряду.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20.05.2010р. №12, що видана відповідачем ОСОБА_3, зазначена особа працювала повний робочий день в "Кіцманському райсількомунгоспі".

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно призначена пільгова пенсія гр.ОСОБА_3, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіцманський райсількомунгосп" (вул.Сторожинецька, 12, м.Кіцмань, Чернівецька область, 59300, ід.код 05434878) на користь Управління Пенсійного фонду у Кіцманському районі заборгованість по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 1292,06 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена у повному обсязі 23 липня 2012 р.

Суддя А.П.Огородник