Ухвала

від 03.07.2012 по справі 2а-1670/1102/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 р.Справа № 2а-1670/1102/12 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі : Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів Любчич Л.В.

Спаскіна О.А.

За участю секретаря Зливко І.М.

представника позивача Адельгейм О.Є.

представника відповідача Усова К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол»на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012р. по справі № 2а-1670/1102/12 за позовом Миргородської об»єднаної державної податкової інспекції Полтавської області державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол»про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

27 лютого 2012 року Миргородська об»єднана державна податкова інспекція Полтавської області звернулася до суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол» про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 1040798,73 грн., в тому числі заборгованість по податку на додану вартість в сумі 482886,97 грн. та податку на прибуток в сумі 557911,76 грн., посилаючись на виникнення обставин, що зумовлюють звернення до суду із сплином 60 -ти днів з дня надіслання податкової вимоги.

Представник відповідача ТОВ «Санаторій Псьол»проти позову заперечував, посилаючись на той факт, що стосовно суми 1040798,73 грн. 60 -ти денний строк стягнення не настав і податкова вимога по факту даного боргу не виставлялася. Крім того, посилався на наявність спору про право, оскільки в грудні 2011 року ТОВ «Санаторій Псьол»розпочата процедура поділу. Також представник відповідача посилався на той факт, що Вищим адміністративним судом України відкрито касаційне провадження у справі № 2-а-1670/2721 про скасування податкових повідомлень -рішень, згідно яких у відповідача виник борг.

29 лютого 2012 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду подання Миргородської об»єднаної державної податкової інспекції Полтавської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол»про стягнення коштів задоволено.

Стягнуто з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол»податковий борг в розмірі 1 040 798 грн. 73 коп. , в тому числі ПДВ в сумі 482 886 грн., податок на прибуток - 557 911 грн.76 коп.

В апеляційній скарзі ТОВ «Санаторій Псьол »просить постанову суду першої інстанції визнати недійсною, провадження по справі - припинити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, п.20.1.17 ст. 20 та 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, оскільки податкова служба має право звертатися в суд для арешту коштів на рахунках, що знаходяться в банку, у випадку відсутності у платника податку -боржника -майна або вартість майна менше суми податкового боргу. Крім того, вважає, що суд першої інстанції не взяв до уваги того факту, що ТОВ «Санаторій Псьол»перераховує до бюджету грошові кошти згідно деклараціям, що подаються, ці кошти списуються Миргородською МДПІ в рахунок погашення боргу. Тому на момент звернення з поданням Миргородська МДПІ зазначила суму боргу, яка не відповідає дійсності. Також вважає, що суд першої інстанції повинен був закрити провадження за поданням на підставі п. 2 ч. 4 ст. 183-3 КАС України, у зв»язку з існуванням спору про право, так як ТОВ «Санаторій Псьол»почав процедуру розподілу.

В запереченнях на апеляційну скаргу Миргородська МДПІ Полтавської області Державної податкової служби просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ «Санаторій Псьол»- без задоволення.

24 квітня 2012 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду Миргородську об»єднану державну податкову інспекцію Полтавської області замінено на Миргородську об»єднану державну податкову інспекцію Полтавської області державної податкової служби у зв»язку з реорганізацією податкових органів.

Колегія суддів, вислухавши суддю -доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав :

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Санаторій Псьол»( ідентифікаційний код 21045573) зареєстроване 1 червня 2005 року Великобагачанською районною державною адміністрацією Полтавської області та перебуває на обліку як платник податків у Миргородській ОДПІ Полтавської області ДПС Великобагачанське відділення.

27 лютого 2012 року до Миргородська ОДПІ Полтавської області ДПС звернулась до суду з поданням про стягнення коштів платника податків ТОВ «Санаторій Псьол», який має податковий борг в сумі 1 040 798, 73 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих вказаного платника на підставі п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, ст.. 183 -3 КАС України.

Задовольняючи подання Миргородської ОДПІ Полтавської області ДПС України, суд першої інстанції виходив з того, що податковий борг ТОВ «Санаторій Псьол»складається з податку на додану вартість на суму 482886 грн. 97 коп. та податку на прибуток на суму 557911 грн., та підлягає стягненню з рахунків ТОВ «Санаторій «Псьол»у банках, оскільки подання направлено до суду з дотриманням вимог п. 59.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, який виник наступним чином :

Згідно податкових повідомлень -рішень Миргородської ОДПІ Полтавської області ДПС України - № 0000102330/0 та № 0000112330/0 від 30 серпня 2010 року ТОВ «Санаторій Псьол»донараховано податкове зобов»язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 557375,60 грн. та податок на додану вартість в розмірі 467094,50 грн.

За результатом оскарження до суду, 12 травня 2011 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду , залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року ТОВ «Санаторій «Псьол»відмовлено в задоволенні позову про скасування вищезазначених повідомлень -рішень.

Крім того, ТОВ «Санаторій Псьол»було нараховано згідно податкового повідомлення-рішення № 0000022330 штраф в розмірі 10 % грошового зобов»язання з податку на додану вартість , погашеного з затримкою в сумі 655 грн. та податкового повідомлення -рішення № 0000012330 - штраф в розмірі 20 % грошового зобов»язання з податку на додану вартість, погашеного з затримкою в сумі 13776, 2 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення -рішення ані в адміністративному , ані в судовому порядку не оскаржувалися.

Також, як слідує із матеріалів справи TOB "Санаторій Псьол" подано до Миргородської ОДПІ (Великобагачанського відділення):

20.12.2011 - декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року (реєстраційний номер 9012851483), де в рядку 25 (розділу III розрахунки із бюджетом за! звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного? звітного періоду в розмірі 3060 грн.;

20.01.2011 уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень 2011 року - (реєстраційний номер 9000787717), де в рядках 25,26 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 521 грн. та нараховано самостійно суму штрафу у зв'язку зі виправленням помилки в розмірі 16 грн.;

20.01.2012 уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2011 року - (реєстраційний номер 9000787715), де в рядках 25,26 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточною звітного періоду в розмірі 142 грн. та нараховано самостійно суму штрафу у зв'язку зі виправленням помилки в розмірі 4 грн.;

20.01.2012 - уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за липень 2011 року - (реєстраційний номер 90007903325), де в рядках 25,26 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 1477 грн. та нараховано самостійно суму штрафу у зв'язку зі виправленням помилки в розмірі 44 грн.;

20.01.2012 - уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за серпень 2011 року - (реєстраційний номер 9000790427), де в рядках 25,26 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 1123 грн. та нараховано самостійно суму штрафу у зв'язку зі виправленням помилки в розмірі 34 грн.;

20.12.2011 - декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року (реєстраційний номер 9014136309), де в рядку 25 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 69010 грн.;

20.01.2011 - уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за грудень 2011 року - (реєстраційний номер 760), де в рядку 25 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з від'ємним значенням в розмірі «-8303 грн.»;

20.01.2012 - уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за листопад 2011 року - (реєстраційний номер 757), де в рядках 25,26 (розділу III розрахунки із бюджетом за звітний період) визначено суму яка підлягає сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 13411 грн. та нараховано самостійно суму штрафу у зв'язку зі виправленням помилки в розмірі 402 грн.;

09.02.2012 декларацію з податку на прибуток (звітну) за II- IV квартали 2011 року (реєстраційний номер 9015808908), де в рядку 16 визначено податок на прибуток нарахований за результатами останнього календарного (звітного) податкового періоду в розмірі 41261 грн.;

У відповідності до статей 49.1.,49.2. Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно із пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11. статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначено платником податків, не підлягає оскарженню.

Згідно із обліковою карткою платника податків та копіями платіжних доручень TOB "Санаторій Псьол", сплачено суму податку на додану вартість в розмірі 78638,00 грн. з них: 27.12.2011 податку на додану вартість за листопад 2011 року в сумі 3060 грн., 19.01.2012 податку на додану вартість за грудень 2011 року в сумі 3490 грн., 30.01.2012 - податку на додану вартість за грудень 2011 року в сумі 68881 грн.,20.02.2012 податку на додану вартість за листопад 2011 року в сумі 6000,00 грн.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України, встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Податковим органом у зв'язку із несвоєчасною та не в повному обсязі сплатою TOB "Санаторій Псьол", податку на додану вартість нараховано пеню в розмірі 122,33 грн.

Як слідує із облікової картки платника податків та із пояснень представника заявника, TOB "Санаторій Псьол»15.02.2012 сплачено податок на прибуток приватних підприємств за II- IV квартали 2011 року в розмірі 41261 грн.

Разом із тим, згідно із пунктом 87.9. статті 89 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Податковим органом, зараховано грошові кошти в розмірі 41261 грн. в рахунок погашення податкового боргу що виник раніше, внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням - рішенням №0000052330 від 09.03.2010.

Як наслідок , згідно із підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України податковим органом нараховано пеню в розмірі 536,17 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність права у Миргородської ОДПІ Полтавської області на стягнення узгодженої суми податкового боргу на підставі подання в порядку ст.. 183 -3 КАС України.

Колегія суддів частково погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Відповідно п.п. 20.1.18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. п. 95. 1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби,у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.. 183 -3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов»язання ( з урахуванням штрафних санкцій) самостійно узгоджена платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим законом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов»язання

В суді апеляційної інстанції представник Миргородської ОДПІ Полтавської області пояснила, що податковий борг ТОВ «Санаторій «Псьол»складає по ПДВ - 482525, 7 грн. та по податку на прибуток 557375,6 грн. Вказана сума на даний час не є узгодженою, оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2012 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року скасовано і справа направлена на новий розгляду до суду першої інстанції, інша сума податкового боргу останнім сплачено в добровільному порядку, 17 квітня 2012 та 28 квітня 2012 року.

Як вбачається з довідки Миргородської ОДПІ Полтавської області ДПС на момент подання до суду 25 лютого 2012 року згідно облікової картки ТОВ «Санаторій «Псьол»має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 482 886,97 грн. та по податку на прибуток в сумі 557 911,76 грн. 28 квітня 2012 року за ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 травня 2012 року по справі № 2-а-1670/2955 / 12 знято з боргу ТОВ «Санаторій Псьол»по ПДВ - 482525, 7 грн.; по податку на прибуток 557375,6 грн., а також ПДВ в сумі 361.27 грн. та податок на прибуток в сумі 536,16 грн. у зв»язку зі сплатою ТОВ «Санаторій Псьол»у добровільному порядку. ( а.с. 161).

Оскільки податок на прибуток в сумі 536,16 грн. та податок на додану вартість в сумі 361,27 грн. визнано ТОВ «Санаторій «Псьол»та сплачено останнім відповідно 17.04.2012 та 28.04.2012, після ухвалення постанови суду першої інстанції, то в цій частині постанова Полтавського окружного адміністративного суду підлягає залишенню без змін.

Таким чином наявний спір про право, оскільки податкове зобов»язання на суму 1 039 901 грн. 30 коп. непогашеного боргу ТОВ «Санаторій Псьол»є предметом розгляду в суді в іншому судовому провадженні, тобто існує спір про право.

Згідно з частиною 4 статті 183 -3 КАС України, суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання в разі, якщо , зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі судам необхідно закривати провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених ст.. 157 КАС України.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення 1039901 грн. 30 коп, а провадження по справі підлягає закриттю в цій частині на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195. 196, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, п. 4 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Псьол»- задовольнити частково.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року скасувати в частині задоволення подання Миргородської об»єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про стягнення з ТОВ «Санаторій «Псьол»податкового боргу в сумі 1 039 901 грн. 30 коп. скасувати і в цій частині провадження за подання Миргородської ОДПІ Полтавської області ДПС -закрити.

В частині стягнення з ТОВ «Санаторій «Псьол»податкового боргу в сумі 897 грн. 43 коп., а саме податку на додану вартість в сумі 361,27 грн. та податку на прибуток в сумі 536,16 грн., постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року по справі №2а-1670/1102/12 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлений та підписаний 9 липня 2012 року.

Головуючий суддя (підпис) Сіренко О.І.

Судді (підпис) Любчич Л.В.

(підпис) Спаскін О.А.

З оригіналом згідно:

суддя Сіренко О.І.