Постанова

від 17.07.2012 по справі 23/012-12

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2012 № 23/012-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Отрюха Б.В.

Тищенко А.І.

за участю представників:

від прокуратури Київської області: Барановська В.В. - старший прокурор

від позивача 1) не з'явився

2) не з'явився

від відповідача Ластовін О.С. - представник за дов.

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства „Яхт-клуб" „Переяслав-Дніпро"

на рішення господарського суду Київської області від 15.05.2012

у справі № 23/012-12 (суддя Заєць Д.Г.)

за позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави а особі:

1) Головного управління Держкомзему у Київській області

2) Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації

до Приватного підприємства „Яхт-клуб" „Переяслав-Дніпро"

про визнання договору та додаткової угоди до нього недійсними

В С Т А Н О В И В :

Переяслав-Хмельницький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Київській області (далі - позивач-1) та Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації (далі - позивач-2) звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро"(далі - відповідач) про визнання договору та додаткової угоди до нього недійсними, скасування державної реєстрації договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку у державну власність в особі Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що укладений між позивачем-2 та відповідачем договір оренди землі від 30.08.2007, який зареєстрований у Переяслав-Хмельницькому відділі №19 Київської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що зроблено запис від 30.08.2007 та додаткова угода до нього від 30.04.2009 є недійсними, оскільки розпорядження, на підставі якого укладався договір, позивачем-2 (Переяслав-Хмельницька районна державна адміністрація), не приймалось. У зв'язку з цим на розгляд суду передано вимоги про визнання договору оренди землі від 30.08.2007 та додаткової угоди до нього від 30.04.2009 недійсними та зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку в державну власність.

Рішенням господарського суду Київської області від 15.05.2012 у справі № 23/012-12 позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано недійсним з моменту укладення та скасовано державну реєстрацію договору оренди землі від 30 серпня 2007 року, укладеного між Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією та Приватним підприємством „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро", який зареєстрований у Переяслав-Хмельницькому відділі №19 Київської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що зроблено запис від 30 серпня 2007 року з приводу земельної ділянки площею 0,95 га в урочищі Чубуки за межами населеного пункту в адміністративних межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області для організації риболовецького стану, нормативно грошова оцінка якої становить 186010 (сто вісімдесят шість тисяч десять) грн. 00 коп.

Визнано недійсною з моменту укладення додаткову угоду від 30 квітня 2009 року до договору оренди землі від 30 серпня 2007 року, укладену між Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією та Приватним підприємством „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" з приводу земельної ділянки площею 0,95 га в урочищі Чубуки за межами населеного пункту в адміністративних межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області для організації риболовецького стану, нормативно грошова оцінка якої становить 186010 (сто вісімдесят шість тисяч десять) грн. 00 коп.

Зобов'язано Приватне підприємство „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" повернути державі в особі Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області земельну ділянку площею 0,95 га в урочищі Чубуки за межами населеного пункту в адміністративних межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області для організації риболовецького стану, нормативно грошова оцінка якої становить 186010 (сто вісімдесят шість тисяч десять) грн. 00 коп.

Стягнуто з Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" в доход Державного бюджету України на р/р 31214206783001, банк ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 37955989, одержувач платежу ГУ ДКСУ у Київській області, призначення платежу: 22030001, символ звітності банку 206, судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що проведеною Переяслав-Хмельницькою міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 30.08.2007 за № 616 „Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" службовими особами Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області не готувалось та не підписувалось, Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією вказане розпорядження не видавалось та не реєструвалось, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями сторінок журналу реєстрації розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, отже, судом першої інстанції встановлено, що розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 30.08.2007 за №616 „Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" фактично не існує, а отже, у зв'язку з відсутністю даного розпорядження під час укладання спірного договору оренди від 30.08.2007 та додаткової угоди до нього від 30.04.2009 не була дотримана процедура, передбачена статтею 19 Конституції України, статтями 6, 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації", статтями 116, 124 Земельного кодексу України та статтями 4, 16 Закону України „Про оренду землі", а тому зазначений договір підлягає визнанню недійсними з послідуючим скасуванням державної реєстрації; додаткова угода до договору також підлягає визнанню недійсною в зв'язку з порушенням процедури укладення, а саме відсутністю розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області про внесення змін до договору або укладення додаткової угоди.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Приватне підприємство „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить рішення господарського суду Київської області від 15.05.2012 у справі № 23/012-12 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду першої інстанції прийнято при неповному з'ясуванні обставин справи, з неправильним застосуванням та порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню. Зокрема, апелянт вказує на те, що позивачі жодним чином не підтвердили ті обставини, на які вони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, жодним чином не спростували факт видачі розпорядження та набуття ним законної сили.

Представники позивачів в судове засідання не з'явились, про причини нез'явлення суд не повідомили, про час і місце засідання суду були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Враховуючи те, що в матеріалах справи містяться докази належного повідомлення учасників судового процесу про час і місце засідання суду, колегія суддів вважає за можливе здійснити перегляд рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку за наявними матеріалами та без участі представників позивачів.

Розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, судова колегія встановила наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 27 червня 2007 року за № 433 „Про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" надано дозвіл Приватному підприємству „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,95 га, розташованої в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, для організації риболовецького стану.

Розпорядженням Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 30 серпня 2007 року за № 616 „Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" для організації риболовецького стану в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та надано ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" земельну ділянку площею 0,95 га на умовах довгострокової оренди терміном 49 років, яка знаходиться в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, для організації риболовецького стану, за рахунок земель лісового господарства (надалі також - Розпорядження № 616).

30 серпня 2007 року між Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією Київської області та приватним підприємством „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Переяслав-Хмельницькому відділі №19 Київської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 30 серпня 2007 року.

Згідно пунктів 1, 2 договору на підставі розпорядження голови Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 30.08.2007 за № 616 „Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,95 га, яка знаходиться в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, для організації риболовецького стану (землі комерційного використання).

30 квітня 2009 року між Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією та приватним підприємством „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" в нотаріальній формі укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 30 серпня 2007 року, згідно якої договір викладено в новій редакції.

Пунктами 1, 2, 12 додаткової угоди встановлено, що на підставі розпорядження голови Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 30 серпня 2007 року за № 616 „Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, площею на 0,95 га на 49 років для організації риболовецького стану.

В матеріалах справи міститься довідка Головного управління земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київській області (від 22.04.2009 № 06-16/368), що земельна ділянка 0,95 га на території Стовп'язької сільської ради за межами населеного пункту згідно договору оренди землі від 30.08.2007 рахується за відповідачем.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно статті 13 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 4 Закону України „Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноваженні ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Отже, надання у власність та в користування земельних ділянок за межами населених пунктів належить до компетенції місцевої державної адміністрації, якою в Переяслав-Хмельницькому районі є Переяслав-Хмельницька районна державна адміністрація Київської області.

Згідно статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частинами 1 та 2 статті 6 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" передбачено, що на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази. Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Згідно статті 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація: розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення місцевого суду по даній справі підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з огляду на наступне.

Як на підставу задоволення позовних вимог суд першої інстанції послався про те, що розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 30.08.2007 № 616, яке стало підставою для укладення договору оренди земельної ділянки та додаткової угоди до нього, фактично не існує, оскільки відсутня реєстрація зазначеного розпорядження у журналі реєстрації розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації.

Разом з тим, з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можна з огляду на наступне.

Колегія суддів не приймає як належний доказ посилання на журнал реєстрації розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, оскільки відсутність запису в журналі реєстрації не спростовує факт наявності розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 № 616 „Про передачу земельної ділянки на умовах дострокової оренди ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро", копія якого міститься в матеріалах справи за засвідчена печаткою позивача-2.

Зазначене розпорядження підписано виконуючим обов'язків голови адміністрації Коваленко О.С.

Докази визнання недійсним вказаного розпорядження, яке є підставою для укладення договору оренди, в матеріалах справи відсутні.

Представниками прокуратури та позивачів не оспорювались повноваження Коваленко О.С. на підписання даного розпорядження, а отже доказів на спростування повноважень посадової особи на вчинення вказаних дій або підписання цього розпорядження іншою особою не надано.

В договорі оренди землі від 30.08.2007, який з боку Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації підписано виконуючим обов'язки голови адміністрації Коваленком Олександром Сергійовичем, та скріпленим гербовою печаткою позивача-2, у пункті 1 міститься посилання на Розпорядження № 616, а також у додатковій угоді від 30.04.2009 до договору оренди землі від 30.08.2007, яку з боку Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації підписано головою адміністрації Усик Валентиною Сергіївною, та скріпленою гербовою печаткою позивача-2, у пункті 1 міститься посилання на Розпорядження № 616.

Повноваження осіб, які підписали договір оренди землі від 30.08.2007 не оспорювались та не спростовані.

Реєстрацію договору оренди землі від 30.08.2007 здійснено у Переяслав-Хмельницькому відділі № 19 Київської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що вчинено запис від 30.08.2007.

В матеріалах справи міститься постанова Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 19.03.2008 у справі № 2-а-60 за 2008 р. за адміністративним позовом Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області до Переяслав-Хмельницького відділу №19 Київської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: ПП „Мальва 2007", ПП „Румб-07", ПП „Переяслав-туризм", ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро", ПП „Дніпровський краєвид 07", ТОВ „Колор Дизайн Плюс" про скасування державної реєстрації договорів оренди землі від 30.08.2007, в тому числі із ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро", якою в задоволенні вказаного адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Як вбачається зі змісту постанови від 19.03.2008 у справі № 2-а-60 за 2008р. Переяслав-Хмельницька районна державна адміністрація Київської області в обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що спірні договори оренди землі були зареєстровані з порушенням вимог чинного законодавства, Розпорядження про передачу в оренду земельних ділянок третім особам у адміністративній справі , на які здійснено посилання в договорах оренди, не видавались, про що свідчить відсутність відповідних записів в журналі реєстрації розпоряджень голови Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації.

Як вбачається зі змісту постанови від 19.03.2008 у справі № 2-а-60 за 2008р., у судовому засіданні встановлено, що вся необхідна документація для реєстрації спірних договорів оренди, а саме проекти відведення в порядку, встановленому законом, які є невід'ємними частинами договорів оренди землі, розпорядження голови Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації були надані відповідачеві, а державна реєстрація договорів оренди була проведена у відповідності з чинним законодавством за наявності всіх необхідних документів, у відповідності з вимогами статті 15 Закону України „Про оренду землі".

Таким чином, Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області було встановлено факт наявності всіх необхідних документів, всіх розпоряджень, в тому числі і розпорядження, на підставі якого укладено договір оренди землі з ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро".

Відповідно до інформаційного листа Вищого господарського суду України від 21.11.2011 № 01-06/1623/2011 „Про практику застосування Вищим господарським судом України у розгляді справ окремих норм процесуального права" при застосуванні припису частини 4 статті 35 ГПК преюдиційне значення для господарського суду мають факти, встановлені загальним судом у рішенні з будь-якої цивільної (а відповідно і адміністративної справи) незалежно від суб'єктного складу сторін у справі, що розглядається господарським судом.

В матеріалах справи міститься висновок державної експертизи землевпорядної документації від 30.08.2007 № 17-23е, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" під розміщення рибстану в межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, затверджений посадовою особою головного управління земельних ресурсів в Київській області та скріплений печаткою Головного управління земельних ресурсів у Київській області, а тому посилання на відсутність записів в журналі реєстрації землевпорядної документації не приймаються колегією суддів до уваги як належний доказ.

Додаткова угода від 30.04.2009 до договору оренди землі від 30.08.2007 посвідчена нотаріально, підписана з боку позивача -2 головою адміністрації Усик В.С., з боку відповідача директором підприємства, повноваження яких на вчинення правочину та не оспорюються учасникам процесу та не спростовані.

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно пункту 28 Договору оренди землі від 30.08.2007 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Відповідно до статті 639 Цивільного кодексу України сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого договором не вимагається нотаріальне посвідчення, такій договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Згідно рішення Переяслав-Хмельницької районної ради Київської області „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки ПП „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" від 14.04.2009 № 318-28-V затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,95 га, яка становить 186 010,00 грн. та зазначено, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки пройшла державну експертизу в ГУ земельних ресурсів у Київській області.

В пункті 3 Додаткової угоди від 30.04.2009 вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 186 010,00 грн.

Згідно статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6 статті 203 Цивільного кодексу України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтею 203 Цивільного кодексу України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для дійсності правочину, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа яка вчиняє правочин повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятись у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Пунктами 1, 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» передбачено, що цивільні відносини щодо недійсності правочинів регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦК), Земельним кодексом України, Сімейним кодексом України, Законом України від 12 травня 1991 року № 1023-XII «Про захист прав споживачів» (в редакції Закону від 1 грудня 2005 року № 3161-IV), Законом України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» (в редакції Закону від 2 жовтня 2003 року № 1211-IV) та іншими актами законодавства.

При розгляді справ про визнання правочинів недійсними суди залежно від предмета і підстав позову повинні застосовувати норми матеріального права, якими регулюються відповідні відносини, та на підставі цих норм вирішувати справи.

Судам необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для визнання недійсними договору оренди землі від 30.08.2007, укладеного між Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією та Приватним підприємством „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" а також додаткової угоди до нього від 30.04.2009.

Враховуючи вищевикладене, також не підлягають задоволенню позовні вимоги про скасування державної реєстрації договору оренди землі від 30.08.2007 та зобов'язання Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" повернути земельну ділянку, яка є предметом договору оренди землі.

Відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Прокуратурою та позивачами по справі не підтверджено належними доказами позовні вимоги, рівно як відсутній вирок суду із кримінальної справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду по даній справі є необґрунтованим та підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Апеляційна скарга відповідача - Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки відповідно до частини 8 статті 16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, передбачених п. 6 ч. 1 статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті, та земельні правовідносини, які виникли між сторонами стосуються земельної ділянки, яка знаходиться в урочищі Чубуки на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, даний спір з огляду на вимоги частини 8 статті 16 Господарського процесуального кодексу України підлягає розгляду в господарському суді Київської області.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" на рішення господарського суду Київської області від 15.05.2012 у справі № 23/012-12 задовольнити.

Рішення господарського суду Київської області від 15.05.2012 у справі № 23/012-12 скасувати повністю.

Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Стягнути з Головного управління Держкомзему у Київській області, м.Київ (03115, м.Київ, вул. Серпова, 3/14, код ЄДРПОУ 22864497) на користь Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" (04050, м.Київ, вул. Мельникова, буд. 81, корп. 20, офіс 113, код ЄДРПОУ 34976723) 268 (двісті шістдесят вісім) грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. Видати наказ.

Стягнути з Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації (08400, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Богдана Хмельницького, 53, код ЄДРПОУ 24219983) на користь Приватного підприємства „Яхт-клуб „Переяслав-Дніпро" (04050, м.Київ, вул. Мельникова, буд. 81, корп. 20, офіс 113, код ЄДРПОУ 34976723) 268 (двісті шістдесят вісім) грн. 25 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. Видати наказ.

Видачу наказів доручити господарському суду Київської області.

Матеріали справи № 23/012-12 повернути господарському суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Михальська Ю.Б.

Судді Отрюх Б.В.

Тищенко А.І.