Ухвала

від 10.12.2008 по справі 16/213-08(8/258-07)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/213-08(8/258-07)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

      10.12.08р.

Справа № 16/213-08(8/258-07)

За позовом  Дніпродзержинського міського споживчого товариства, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області 

до  відповідача-1: Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до відповідача-2: Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради,                                  м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Третя особа-1: Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств,                    м.Дніпропетровськ

Третя особа-2: Управління  комунальної власності Дніпродзержинської міської ради                  м. Дніпродзержинськ 

про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.03р. №299 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств" та визнання права власності

                                                                                                                  Суддя  ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

  від позивача: Кабишева Т.М.- юрист, дов. від 10.04.2008р. №ю/13;                        Міняйло В.О.- представник, дов. від 10.04.08р. №ю/12;

від відповідача -1: Білий О.С. - головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 13.08.2008р. №310;

від відповідача-2: Білий О.С.-  головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 19.08.2008р.    №8 вих-15/222;

від     третьої    особи -1: Шаповал М.Г.-  заступник нач. відділу прав. роб., дов. від 03.01.2008р.;

від третьої особи-2: не з'явився. 

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошувались перерви до 09.12.08р. та до 10.12.2008р.

Позивач просить: - скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2003р. №299 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств".

Відповідач-1 у відзиві (вх.№16133 від 10.11.08р.) на позов з урахуванням уточнень позовних вимог просить відмовити в задоволенні позову, оскільки: - при винесенні оспорюваного рішення від 27.05.03р. №299 виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради на підставі наданих третьою особою-1 необхідних документів для оформлення права власності на об'єкти нерухомості були дотримані усі вимоги чинного законодавства; - до прийняття спірного рішення позивач разом з третьою особою-1 зверталися до Фонду комунальної власності м.Дніпродзержинська з питань оформлення права власності на спірні об'єкти за третьою особою-1, що підтверджується відповідним листом; - у цьому листі позивач виступає як балансоутримувач спірних об'єктів; - знаходження об'єктів на балансі не визначає підстав знаходження майна у власності; - позивач ніколи не був власником спірного майна.                         

Відповідач-2 у відзиві (вх.№15957 від 18.09.07р.) повідомляє, що вважає позовну заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки спірні об'єкти знаходилися у позивача на праві оперативного управління відповідно до статті 137 Господарського кодексу України.

Третя особа-1 у відзиві (вх.№15955 від 18.09.07р.) на позовну заяву просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, оскільки: - позивачем пропущено строк позовної давності; - сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові; - Дніпропетровська облспоживспілка заявляє про пропуск позивачем позовної давності; - посилання позивача на те, що про факт наявності права власності на будівлі та споруди по вул.Маршовій,10 у Дніпропетровської облспоживспілки йому стало відомо з відповіді Дніпродзержинського МБТІ від 14.03.2007р. є безпідставним; - про те що облспоживспілка є власником будівель та споруд, які знаходяться в оперативному управлінні позивача, останньому було відомо ще у 2002р. з постанови правління облспоживспілки від 21.05.2002р. №67 "Про внесення доповнень до постанови правління облспоживспілки від 21.01.1992р. №20" але позивачем не наведено доказів поважності причин пропуску строку позовної давності; - заявляючи вимогу про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2003р. №299, позивач не вказує у чому саме полягає невідповідність його вимогам чинного законодавства та визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт; - позивач не зазначає жодної норми, яку б порушив виконком при прийнятті спірного рішення; - посилання позивача на те, що законодавством України не передбачено повноважень органів місцевого самоврядування  передавати нерухоме майно, що не належить до комунальної власності, фізичним чи юридичним особам на платній чи безоплатній основі у приватну власність, як на підставу порушення при прийнятті оскаржуваного рішення виконкому встановленої законом його компетенції є необґрунтованим; - органи місцевого самоврядування мають повноваження щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна; - обов'язковою умовою визнання акту органу місцевого самоврядування недійсним є порушення у зв'язку із прийняттям такого акту прав чи охоронюваних інтересів позивача; - як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з прийняттям спірного рішення права позивача порушені не були; - об'єкти нерухомого майна, на які згідно зі спірним рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради оформлено право власності Дніпропетровської облспоживспілки, введено в експлуатацію у 1958-1972р.р., тому посилання позивача на рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 15.02.1955р. №83 та від 07.02.1956 р. №96, як на підставу набуття ним права власності на вказані об'єкти є безпідставним.

Третя особа-2 у відзиві (вх.№17773 від 18.10.07р.) на позовну заяву зазначає, що вимоги позивача є незаконними та необґрунтованими, оскільки: - позивачем не надано доказів щодо реального правонаступництва прав та інтересів інших юридичних осіб і набуття ним права власності на спірні об'єкти, не надано жодних документів на підтвердження права власності на спірне майно.  

Позивач у запереченнях (вх.№17772 від 18.10.07р.) на відзив не погоджується з викладеними у ньому запереченнями, оскільки: - об'єкти нерухомості зазначені у спірному рішенні не можуть перебувати у відповідача-2 на праві оперативного управління відповідно до статті 137 господарського кодексу України; - споживчі товариства відповідно до чинного законодавства можуть на добровільних засадах об'єднуватися в місцеві спілки, Центральну спілку споживчих товариств України і мають право вільного виходу з них; - спілка не відповідає за зобов'язання споживчих товариств і не має щодо них розпорядчих функцій; - таким чином, членство позивача у складі Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств не має щодо позивача та інших членів спілки будь-яких розпорядчих функцій; - відповідно до чинного законодавства власність спілок споживчих товариств створюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності; - таким чином, до компетенції Дніпропетровської облспілки споживчих товариств не відносяться повноваження щодо надання об'єктів нерухомості у оперативне управління своїм членам; - позивач при вступі до Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств не передавав у її власність зазначені об'єкти нерухомості.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги (уточнення, вх.№14389 від 07.10.07р.) та просить: - скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2003р. №299 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств"; - визнати право власності Дніпродзержинського міського споживчого товариства м.Дніпродзержинськ на об'єкти нерухомості, розташовані в  м. Дніпродзержинськ, вул.Маршовій,10 та провул.Кирпичний, 69-51, а саме: 1.1. Будівлі та споруди бази по вул.Маршовій,10; - 1.1.1.Будівлю складу загальною площею  444,8 м.кв.; - 1.1.2. Будівлю вбиральні площею забудови 13,3 м.кв.; - 1.1.3.Будівлю складу загальною площею 373 м.кв.; - 1.1.4.Будівлю гаражів загальною площею 176,3 м.кв.; - 1.1.5.Будівлю гаражів загальною площею 195,4м.кв.; - 1.1.6.Будівлю гаражу загальною площею 38,7 м.кв.; - 1.1.7.Адміністративну будівлю загальною площею 69,7 м.кв.; - 1.1.8.Кладову загальною площею 13,1м.кв.; - 1.1.9.Підсобне приміщення загальною площею 26,2 м.кв.; - 1.1.10.Будівлю складів загальною площею 568,5 м.кв.; - 1.1.11.Градирню площею забудови 12,1 м.кв.; - 1.1.12.Навіси; - 1.1.13.Огорожі, тротуар; - 1.2.Будівлі по пров.Кирпичний,69-51, а саме - 1.2.1.Будівлю магазину загальною площею 171,3 м.кв.; - 1.2.2.Будівлю гаражу загальною площею 16,6 м.кв.

В уточненнях (вх.№14966 від 16.10.08р.) позивач просить: - скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2003р. №299 "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств"; - визнати недійсним свідоцтво про право власності Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств від 29 травня 2003 року серії САА №943371 на об'єкт нерухомого майна в цілому: базу, розташовану в м. Дніпродзержинськ по вул. Маршовій №10; - визнати недійсним свідоцтво про право власності Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств на об'єкт нерухомого майна в цілому: магазин, розташований в  м. Дніпродзержинську, пров. Кирпичний, № 69-51, визнати право власності Дніпродзержинського міського споживчого товариства на об'єкти нерухомості в цілому, розташовані за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.. Маршова, 10 та пров. Кирпичний, 69-51, а саме: - 1.1. Будівлі та споруди бази по вул.Маршовій,10; - 1.1.1.Будівлю складу загальною площею  444,8 м.кв.; - 1.1.2. Будівлю вбиральні площею забудови 13,3 м.кв.; - 1.1.3.Будівлю складу загальною площею 373 м.кв.; - 1.1.4.Будівлю гаражів загальною площею 176,3 м.кв.; - 1.1.5.Будівлю гаражів загальною площею 195,4м.кв.; - 1.1.6.Будівлю гаражу загальною площею 38,7 м.кв.; - 1.1.7.Адміністративну будівлю загальною площею 69,7 м.кв.; - 1.1.8.Кладову загальною площею 13,1м.кв.; - 1.1.9.Підсобне приміщення загальною площею 26,2 м.кв.; - 1.1.10.Будівлю складів загальною площею 568,5 м.кв.; - 1.1.11.Градирню площею забудови 12,1 м.кв.; - 1.1.12.Навіси; - 1.1.13.Огорожі, тротуар; - 1.2.Будівлі по пров.Кирпичний,69-51, а саме - 1.2.1.Будівлю магазину загальною площею 171,3 м.кв.; - 1.2.2.Будівлю гаражу загальною площею 16,6 м.кв.

Позивач у клопотанні (вх.№16096 від 10.11.08р.) просить визнати Дніпропетровську обласну спілку споживчих товариств та Управління комунальної власності Дніпродзержинської міської ради, що залучені до участі у розгляді у справі в якості третіх осіб, відповідачами у справі у зв'язку з тим, що після уточнення позивачем позовних вимог, останні спрямовані до третіх осіб.

Відповідач-2 у відзиві (вх.№16134 від 10.11.08р.) на позов з урахуванням уточнень позовних вимог просить відмовити в задоволенні позову, оскільки при винесенні оспорюваного рішення від 27.05.03р. №299 виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради на підставі наданих третьою особою-1 необхідних документів для оформлення права власності на об'єкти нерухомості були дотримані усі вимоги чинного законодавства.  

Третя особа-1 у відзиві (вх.№15998 від 06.11.08р.) на уточнення позовних вимог зазначає, що: - майно Дніпродзержинського міськоопторгу не переходило у власність позивача; - відповідного рішення про створення на базі Дніпродзержинського міськоопторгу міського споживчого товариства не було прийнято, також не було складено передаточного або розподільного балансу; - статут позивач не містить положень, які б регулювали перехід до нього права власності на майно на базі якого він був створений; - майно ліквідованого шляхом реорганізації Дніпродзержинського міськоопторгу, відповідно до Закону "Про кооперацію в СРСР", перейшло у власність Дніпропетровської облспоживспілки, як вищестоящої організації.  

Позивач у листі (вх.№16124 від 10.11.08р.) зазначає, що: - твердження третьої особи-1 про відсутність правонаступництва у позивача щодо прав і обов'язків Дніпродзержинського міськоопторгу є необґрунтованими; - третя особа-1 не надала жодного доказу права власності на спірне майно і не вказала з якого часу воно їй належить; - третя особа-1 не могла передавати позивачу майно, якого ніколи у неї не було.  

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги (вх.№17243 від 02.12.08р.) і просить: - визнати недійсним рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.03р. №299 „Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств”; - визнати недійсним свідоцтво про право власності Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств від 29 травня 2003 року серії САА №943371 на об'єкт нерухомого майна в цілому: базу, розташовану в м. Дніпродзержинськ по вул. Маршовій №10; - визнати недійсним свідоцтво про право власності Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств на об'єкт нерухомого майна в цілому: магазин, розташований в  м. Дніпродзержинську, пров. Кирпичний,                        № 69-51; - визнати право власності Дніпродзержинського міського споживчого товариства на об'єкти нерухомості в цілому, розташовані за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Маршова, 10 та пров. Кирпичний, 69-51, а саме: - 1.1. Будівлі та споруди бази по вул.Маршовій,10; - 1.1.1.Будівлю складу загальною площею  444,8 м.кв.; - 1.1.2. Будівлю вбиральні площею забудови 13,3 м.кв.; - 1.1.3.Будівлю складу загальною площею 373 м.кв.; - 1.1.4.Будівлю гаражів загальною площею 176,3 м.кв.; - 1.1.5.Будівлю гаражів загальною площею 195,4м.кв.; - 1.1.6.Будівлю гаражу загальною площею 38,7 м.кв.; - 1.1.7.Адміністративну будівлю загальною площею 69,7 м.кв.; - 1.1.8.Кладову загальною площею 13,1м.кв.; - 1.1.9.Підсобне приміщення загальною площею 26,2 м.кв.; - 1.1.10.Будівлю складів загальною площею 568,5 м.кв.; - 1.1.11.Градирню площею забудови 12,1 м.кв.; - 1.1.12.Навіси; - 1.1.13.Огорожі, тротуар; - 1.2.Будівлі по пров.Кирпичний,69-51, а саме - 1.2.1.Будівлю магазину загальною площею 171,3 м.кв.; - 1.2.2.Будівлю гаражу загальною площею 16,6 м.кв.

Позивач у доповненнях (вх.№17186 від 02.12.08р.) до заперечень на відзив зазначає, що: - Закон України "Про споживчу кооперацію", яким облспоживспілка обґрунтовує свої доводи у відзиві, введено в дію з дня опублікування - 9 травня 1992р.; - всі події по перетворенню Дніпродзержинського міськоопторгу у Дніпродзержинське міське споживче товариство відбулися у січні - березні 1992р.; - таким чином цей закон не може регулювати правовідносини вказаного періоду; - ліквідація Дніпродзержинського міськоопторгу шляхом реорганізації не могла відбутися, а мала місце реорганізація підприємства в юридичну особу з іншим найменуванням; - правовідносини, які існували між міськоопторгом та облспоживспілкою не надавали останній права наділяти кооператив майном на праві оперативного управління, а тим більше майном, якого у облспоживспілки ніколи не було.

Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська міської ради у відзиві (вх.№17252 від 02.12.08р.) просить в задоволенні позову відмовити, оскільки: - позивачем не надано жодних доказів в підтвердження позовних вимог; - основні засоби, що знаходилися на балансі Дніпродзержинського міськоопторгу та які є власністю Дніпропетровської облспоживспілки на підставі постанови Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств від 21.05.2002р. №67 були передані Дніпродзержинському міському споживчому товариству в оперативне управління; - те що, позивач стверджує, що він на теперішній час є балансоутримувачем спірного майна не є доказом набуття позивачем права власності на спірне майно.    

Позивач звернувся із клопотанням (вх.№17745 від 10.12.08р.) про продовження строку вирішення спору до 12.12.2008р.; відповідач не заперечує проти продовження строку вирішення спору.

Суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання.

Керуючись частиною 4 статті 69, статтею 86 Господарського  процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк вирішення спору до  12.12.2008р.

                          СУДДЯ

 Т.В. ЗАГИНАЙКО