Постанова

від 26.07.2012 по справі 2а-5962/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-5962/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  26 липня 2012 року                      № 2а-5962/12/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Шмігелю Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Нібіру» до1. Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби,2. Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проскасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 74/18-719 від 26.03.2012 та зобов'язати державного реєстратора Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність за місцем знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Нібіру» (код ЄДРПОУ 32551668). В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі. Представник ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову. Представник Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації подав письмові заперечення та просив розглядати справу без його участі. У зв'язку з неявкою в судове засідання 24.07.2012 представника Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації за згодою представників сторін ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження в порядку ч. 4 ст. 122, ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. 26.03.2012 рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 74/18-719 було анульовано реєстрацію ТОВ «Нібіру»в якості платника податку на додану вартість відповідно до абз. «ж»п. 184.1 ст. 184 ПК України у зв'язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність ТОВ «Нібіру»за місцезнаходженням, що підтверджено відомостями із ЄДР про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою від 02.03.2012 № 10681430006008613. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до абзацу другого ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. 24.01.2012 на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Голосіївської райдержадміністрації надійшло повідомлення встановленого зразка (форма 18-ОПП) від ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС № 1956/29-120 про відсутність ТОВ «Нібіру»за місцезнаходженням: 03143, м. Київ, вул. Метрологічна, буд. 2-А. 27.01.2012 державним реєстратором було направлено лист директору ТОВ «Нібіру»за адресою: 03143, м. Київ, вул. Метрологічна, буд. 2-А, з повідомленням щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, в якому зазначено про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця, до 25.02.2012. Відповідно до абзацу другого ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Як видно з матеріалів справи, вищенаведений лист, з повідомленням щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, повернувся державному реєстратору з відміткою, що за вказаною адресою ТОВ «Нібіру»не значиться і ніколи не значилось. За таких умов, суд приходить до висновку, що незалежно від подання 17.02.2012 ТОВ «Нібіру»реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, у державного реєстратора в силу припису абзацу другого ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців» з моменту повернення вказаного поштового відправлення виник обов'язок внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність ТОВ «Нібіру»за її місцезнаходженням. Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Статтею 184 Податкового кодексу України визначено підстави анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Відповідно до абз. «ж»п. 184.1 ст. 184 ПКУкраїни реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Згідно з п. 184.2 ст. 184 ПК України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Відповідно до статей 180 - 184, 209 Податкового кодексу України, Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 446, та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Указом Президента України від 12 травня 2011 року N 584, розроблено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене Наказом Міністерства фінансів України 07.11.2011 N 1394 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 р. за N 1369/20107 (надалі Положення). Цим Положенням визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість (далі - Реєстр); присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість та заміни свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; засвідчення копій свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість. Відповідно до пп. 5.5.2 п. 5.5 ст. 5 розділу V Положення рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). Як встановлено судом, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС 05.03.2012 отримано повідомлення державного реєстратора № 221270 про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність ТОВ «Нібіру»за місцезнаходженням, на підставі якого ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС прийнято спірне рішення від 26.03.2012 № 74/18-719. Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС прийняла спірне рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Нібіру»в межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, а відтак, у суду відсутні належні правові підстави для скасування спірного рішення. Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав. Натомість відповідачі довели суду відсутність протиправних дій зі свого боку. За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Нібіру»відмовити. Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                К.С. Пащенко