Постанова

від 09.12.2008 по справі 34-15/277-07-7532

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

34-15/277-07-7532

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"09" грудня 2008 р.Справа № 34-15/277-07-7532

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду складі:

головуючого судді Лавренюк О.Т.

суддів Савицького Я.Ф., Гладишевої Т.Я.

при секретарі судового засідання: Іоффе С.Б.

за участю представників сторін:

від позивача: Войтенко Т.О., паспорт серії КЕ № 453136 від 05.09.2007 р.

від відповідача 1: Захарова А.Г., дов. № 486/исх-и від 28.08.2008 р.

від відповідача 2: Захарова А.Г., дов. № 03-61/вих/д від 04.09.2008 р.

від 3-ої особи: Сєміног Л.В., дов. № 01-14/771/исх від 01.12.2008 р.

розглянувши апеляційні скарги Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради

на рішення господарського суду Одеської області від 10.10.2008 р.

по справі № 34-15/277-07-7532

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОН” (далі по тексту - ТОВ “ТОН”)

до 1. Одеської міської ради (далі по тексту - ОМР)

   2. Виконавчого комітету Одеської міської ради (далі по тексту - Виконком ОМР)

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради (далі по тексту - УАМ Виконкому ОМР)

про визнання права власності

В С Т А Н О В И Л А:

13.09.2007 р. ТОВ “ТОН” звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до ОМР ради про визнання права власності на нежитлове приміщення загальною площею 150,6 кв.м., що складається з двох поверхів та розташоване на проспекті Добровольського, 4, в м. Одесі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.09.2007 р. (суддя Петров В.С.) позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 15/277-07-7532.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.11.2007 р. позовну заяву ТОВ „ТОН” до ОМР про визнання права власності на майно задоволено; визнано за ТОВ „ТОН” право власності на нежитлове приміщення загальною площею 150,6 кв.м., що складається з двох поверхів та знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 4.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Поліщук Л.В., суддів Бандури Л.І., Туренко В.Б.) апеляційна скарга ОМР прийнята до провадження та призначена до розгляду.

17.01.2008 р. ухвалою Одеського апеляційного господарського суду до участі у даній справі в якості другого відповідача було залучено Виконком ОМР.

07.02.2008 р. постановою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Поліщук Л.В., суддів Бандури Л.І., Бойко Л.І.) по даній справі рішення господарського суду Одеської області від 27.11.2007 р. у справі № 15/277-07-7532 залишено без змін, а апеляційну скаргу ОМР без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.05.2008 р. по справі № 15/277-07-7532 касаційну скаргу Виконкому ОМР задоволено частково; постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.02.2008 р. у справі № 15/277-07-7532 та рішення господарського суду Одеської області від 27.11.2007 р. скасовано; справу передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

25.06.2008 р. ухвалою господарського суду Одеської області, згідно розпорядження в.о. голови суду Могила С.К. № 179-р від 17.06.2008 р., у зв'язку з находженням судді Фаєр Ю.Г. у відпустці з 17.06.2008 р. по 27.06.2008 р. включно, зазначену справу приймала до провадження з присвоєнням № 34-15/277-07-7532 та призначала до розгляду суддя Торчинська Л.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.08.2008 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – УАМ Виконкому ОМР.

В судовому засіданні 10.10.2008 р. ТОВ “ТОН” уточнив позовні вимоги та просив визнати  право власності на майно, що складається з двох будівель (літера А –310,10 кв.м., літера Б –153,00 кв.м.) загальною площею 463,10 кв.м., згідно технічного паспорту виготовленого КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” від 01.02.2008 р., які знаходяться за адресою м. Одеса, проспект Добровольського, 4.

10.10.2008 р. рішенням господарського суду першої інстанції (суддя Фаєр Ю.Г.) позов ТОВ “ТОН” задоволено частково, визнано за ТОВ “ТОН” право власності на нежитлове приміщення загальною площею 153,00 кв.м. (літера Б), що складається з двох поверхів та знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 4.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Одеської області від 10.10.2008 р. по справі № 34-15/277-07-7532, ОМР та Виконком ОМР звернулися з апеляційними скаргами до Одеського апеляційного господарського суду, в яких скаржники просять оскаржене рішення скасувати та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ “ТОН”.

На думку скаржників, місцевий господарський суд прийняв  оскаржуване рішення без належного з'ясування і доведеності всіх обставин у справі, з невідповідністю висновків, викладених у рішенні, дійсним обставинам справи, та з порушенням норм матеріального права.

ТОВ “ТОН” відзиви на апеляційні скарги не надавало, але в судовому засіданні від 02.12.2008 р. був присутній представник товариства, якій усно заперечував проти задоволення апеляційних скарг, оскільки оскаржуване рішення законне та обґрунтоване, та просив суд залишити оскаржене рішення без змін.

В судовому засіданні від 09.12.2008 р. по справі №  34-15/277-07-7532 були присутніми представник позивача, представник відповідачів та представник третьої особи, та відповідно до ст. 85 ГПК України, були згодні на оголошення вступної та резолютивної частин постанови.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Згідно свідоцтв про право власності № 150 та № 151 від 07.04.1997 р., виданих Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, на підставі договорів купівлі-продажу від 18.07.1995 р. реєстр № 1-5567 та від 29.03.1996 р. реєстр № 1-892 ТОВ “ТОН” є власником двох нежитлових будівель: загальною площею 310,10 кв.м. та 62,00 кв.м. згідно технічного паспорта від 03.01.2002 р. (літера А та Б відповідно), розташованих в м. Одесі, проспект Добровольського, 4.

Нежитлове приміщення, позначене літерою „Б” у технічному паспорті, в подальшому реконструйоване ТОВ “ТОН” та використовується для експлуатації станції технічного обслуговування.

Згідно ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на свій розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

ТОВ “ТОН” звернулося до Одеської міської ради з проханням надати дозвіл на проведення реконструкції вищевказаної нежилої будівлі (позначене літерою „Б” у технічному паспорті). Згідно листа Виконавчого комітету Одеської міської ради № 37-В-329/2 від 19.05.2003 р. ТОВ „ТОН” був наданий дозвіл на виготовлення проектної документації.

На підставі вказаного листа Виконкому ОМР на замовлення ТОВ „ТОН” архітектором  Постовим І.В. (держліцензія АА № 220350) був розроблений проект реконструкції будівлі зазначеної у технічному паспорті під літ. „Б” по пр. Добровольського, 4, в м. Одесі, який був затверджений Державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області (висновок       № 2898/03-06-09 від 23.06.2003 р.), Управлінням пожежної безпеки в Одеській області Держпожбезпеки МНС України (висновок експертизи № 16/1/2269 від 10.06.2003 р.), Державною санітарно-епідеміологічною службою м. Одеси (лист № 3/1461 від 06.06.2003 р.), Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Виконавчого комітету Одеської міської ради (лист № 943 від 12.06.2003 р.), Управлінням архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради (висновок № 728/03 від 10.07.2003 р.).

Також УАМ Виконкому ОМР ТОВ „ТОН” був виданий дозвіл на будівництво № 232/02 від 08.08.2003 р.

Реконструкція СТО закінчена, проте об'єкт реконструкції не введений в експлуатацію з причин скасування УАМ Виконкому ОМР дозволу на будівництво № 232/02 від 08.08.2003 р., а акт Державної технічної комісії про прийняття реконструйованого приміщення СТО не був затверджений Суворовською районною адміністрацією.

При цьому, як вбачається з акту Державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництва об'єкта в експлуатацію, погодження щодо прийняття в експлуатацію реконструйованого приміщення СТО загальною площею 150,76 кв.м. за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4, надали Одеська міська санітарно-епідеміологічна станція, Центральна регіональна інспекція Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області, Головне управління МНС України в Одеській області, Держнагляд охорони праці по Одеській області.

В свою чергу, представником відповідачів та представником третьої особи своїми усними поясненнями наголошують на тому, що дозвіл на будівництво № 232/02 від 08.08.2003 р. є підробкою, оскільки під номером 232/02 в інспекції ДАБК зареєстровано дозвіл, виданий 10.04.2002 р. іншій особі.

Проте, ні представником відповідачів, ні представником третьої особи не надано суду ніяких доказів щодо оскарження в установленому чинним законодавством порядку вищезазначеного дозволу на будівництво № 232/02 від 08.08.2003 р.

Статтею 23 Закону України „Про планування і забудову території” передбачено, що будівництво об'єктів містобудування має здійснюватися відповідно до проектної документації.

Згідно із ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій” здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Згідно з п. 5.1 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 р. № 273, виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Як зазначено у Висновку про технічний стан будівлі СТО по пр. Добровольського, 4, Суворовського району міста Одеси, складеного архітектором Постовим Ігорем Вікторовичем (держліцензія АБ № 271366) на замовлення позивача від 05.08.2007 р., двоповерхова будівля СТО, розташована за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 4, перебуває у задовільному технічному стані, підлягає збереженню та подальшій експлуатації.

Як з'ясовано судом, ОМР зверталася до господарського суду Одеської області з позовами до ТОВ „ТОН” про знесення реконструйованого приміщення, проте позови ОМР були залишені без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

До того ж відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації в межах їх повноважень.

З аналізу вказаних норм вбачається, що необхідними умовами узаконення самочинно реконструйованої будівлі СТО є, зокрема, відведення позивачу для цієї мети в установленому порядку земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням ОМР № 1229-V від 05.04.2007 р. ТОВ „ТОН” надано в оренду земельну ділянку площею 0,1484 га за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 4, для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів. При цьому на виконання вказаного рішення міськради комісією у складі представника ТОВ „ТОН”, представника КП „Земельно-кадастрове бюро при управлінні земельних ресурсів”, спеціаліста геодезичного відділу, представника Управління земельних ресурсів м. Одеси були визначені межі земельної ділянки в натурі ТОВ „ТОН” загальною площею 0,1484 га для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів, про що складено акт від 16.08.2007 р.

На підставі зазначеного рішення Одеської міської ради № 1229-V від 05.04.2007 р. між ОМР та ТОВ „ТОН” був укладений договір оренди землі від 16.10.2007 р., який посвідчено нотаріально приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано за № 497, відповідно до умов якого Одеська міська рада надала, а ТОВ „ТОН” прийняло у строкове платне володіння, користування земельну ділянку площею 1484,00 кв.м., що знаходиться у місті Одесі, Суворовському районі, по проспекту Добровольського, 4, для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів, тобто під вже існуюче реконструйоване нерухоме майно.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 ГПК України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 43 ГПК України зазначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004 р., що регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, до правовстановлюючих документів, якими є судові рішення, відносяться рішення, якими за результатами розгляду справи у позовному провадженні або в порядку окремого провадження у відповідності з положеннями глави 33 ЦПК України у резолютивній частині визнано право власності на об'єкт нерухомості за конкретним суб'єктом.

Приймаючи до уваги ті обставини, що позивачу 07.04.1997 р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради було видано свідоцтво про право власності № 151, відповідно до якого останньому належить на праві колективної власності нежила окремо стояча будівля загальною площею 310,10 кв.м. (літ.А), розташована в м. Одесі по проспекту Добровольського, 4, та з огляду на те, що реконструйована будівля СТО по проспекту Добровольського, 4, у м. Одесі в цілому відповідає вимогам експлуатації СТО, що підтверджується фаховим технічним висновком, наявними у матеріалах справи документами, та знаходиться на земельній ділянці, відведеної саме для експлуатації СТО, місцевий господарський суд правильно та обґрунтовано прийняв судове рішення щодо задоволення позовних вимог ТОВ “ТОН” в частині визнання права власності на нежитлове приміщення загальною площею 153,00 кв.м. (літ.Б), що складається з двох поверхів та розташоване за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 4.

За таких обставин судова колегія Одеського апеляційного господарського суду вважає висновки господарського суду першої інстанції, які викладені в оскаржуваному рішенні по даній справі від 10.10.2008 р., цілком правомірними та правильними, а тому підстав для скасування судового рішення по справі     № 34-15/277-07-7532 від 10.10.2008 р. та задоволення апеляційних скарг - не має.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-103, 105 Господарського процесуального Кодексу України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від 10.10.2008 р. по справі № 34-15/277-07-7532 залишити без змін, а апеляційні скарги Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради - без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                             О.Т. Лавренюк

     Суддя                                                                                   Я.Ф. Савицький

     Суддя                                                                                   Т.Я. Гладишева