Ухвала

від 06.08.2012 по справі 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

06.08.12 Справа № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11

Суддя Дроздова С.С., розглянувши скаргу Приватного підприємства "Розтехносервіс", смт. Розівка Розівського району Запорізької області на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012 р. та матеріали справи № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11

за позовом: Куйбишевського міжрайонного прокурора в інтересах Розівської районної державної адміністрації, смт. Розівка Розівського району Запорізької області

до відповідача: Приватного підприємства "Розтехносервіс", смт. Розівка Розівського району Запорізької області

про звільнення, повернення, приведення у придатний для використання стан самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди у розмірі 556,08 грн.

За участю: Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції

Представники сторін:

Від позивача у справі: не з'явився

Від заявника (відповідача у справі): не з'явився

Від Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції : не з'явився

На виконання рішення господарського суду Запорізької області від 07.02.2012 р. у справі № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 судом було видано наказ від 09.04.2012 р. про зобов'язання Приватного підприємства "Розтехносервіс"(Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка) звільнити земельну ділянку, розташовану поблизу водоймища на території Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької області шляхом знесення споруди розміром 8,0 х 10,0 м за рахунок ПП "Розтехносервіс" з приведенням вказаної земельної ділянки у придатний для використання стан, та повернути за належністю Розівський районній державній адміністрації (Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка).

21.05.2012 р. канцелярією господарського суду Запорізької області отримано скаргу Приватного підприємства "Розтехносервіс"№15 від 18.05.2012 р. на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012 р. у справі № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11.

Скаргу Приватного підприємства "Розтехносервіс" № 15 від 18.05.2012 р. на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012 р. у справі № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 прийнято до розгляду суддею Кагітіною Л.П. та призначено судове засідання на 05.06.2012р.

Згідно протоколу автоматичного перерозподілу справи між суддями, скаргу у справі № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 у зв'язку з хворобою судді Кагітіної Л.П. передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 05.06.2012р. скаргу Приватного підприємства "Розтехносервіс", смт. Розівка Розівського району Запорізької області прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 13.06.2012р.

Ухвалами суду від 13.06.2012р., 05.07.2012р., 23.07.2012р. розгляд скарги на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції у справі № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 відкладався, у зв'язку з неявкою у судове засідання представників заявника (відповідача), позивача у справі та Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції. Засідання суду призначено на 06.08.2012р.

Заявник (відповідач) у справі у судове засідання для розгляду скарги не з'явився, надіслав на адресу суду письмову заяву, в якій просить суд розглянути скаргу без участі його уповноваженого представника. Скаргу на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції заявник мотивує тим, що 25.04.2012р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та надіслана сторонам виконавчого провадження. Постановою про відкриття виконавчого провадження від 25.04.2012р державним виконавцем наданий семиденний строк від моменту винесення постанови для добровільного виконання, який спливає 03.05.2012року. Постанова була отримана боржником 11.05.2012р., після спливу строку та в день, коли була винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 680 грн. та постанова про стягнення виконавчого збору у розмірі 1 360 грн. 00 коп. У зв'язку з вищезазначеними обставинами підприємство відповідача не мало можливості своєчасно та у повному обсязі виконати наказ господарського суду № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 від 09.04.2012р., у відповідності з приписами зазначеними у постанові про відкриття виконавчого провадження від 25.04.2012р.

Представник позивача у справі у судове засідання не з'явився, 25.07.2012р. надіслав на адресу суду письмові пояснення по суті скарги та просить суд розглянути скаргу без його участі.

Представник відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції у судове засідання не з'явився, 04.07.2012р. надіслав на адресу суду письмові заперечення на скаргу та письмову заяву, в якій просить суд розгляд скарги провести без участі представника ДВС Розівського РУЮ.

Суд дійшов висновку, що скарга заявника не підлягає задоволенню, в силу наступного:

Згідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження ".

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у раз ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

23.04.2012року до відділу ДВС Розівського РУЮ надійшла заява про примусове виконання рішення від Розівської районної державної адміністрації за вих. № 01-18/0273 від 17.04.2012р. щодо виконання наказу № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11 виданого 09.04.2012р. господарським судом Запорізької області про зобов'язання ПП "Розтехносервіс" звільнити земельну ділянку, розташовану поблизу водоймища на території Кузнецівської сільської ради Розівського району шляхом знесення споруди розміром 8,0 х 10,0 м за рахунок ПП "Розтехносервіс" , з приведенням вказаної земельної ділянки у придатний для використання стан та повернути її за належністю Розівській районній державній адміністрації.

25.04.2012р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та за вих. № 403/03-59 від 25.04.2012р. надіслана сторонам виконавчого провадження простою кореспонденцією (за відсутності у відділі ДВС марок) про що свідчить запис в номенклатурній справі відділу за № 03-42 «Реєстри на відправлену кореспонденцію відділу ДВС Розівського РУЮ».

Відповідно до п. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»в постанові про відкриття виконавчого провадження було зазначено, що боржнику необхідно самостійно виконати рішення суду протягом семи днів з моменту винесення постанови.

Боржнику разом з постановою про відкриття виконавчого провадження був направлений виклик державного виконавця, згідно якого боржник повинен був з'явитись до ВДВС 03.05.2012р. з надання підтверджуючих документів щодо виконання вищезазначеного наказу господарського суду в повному обсязі і в добровільний строк.

Згідно п. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження»після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»для самостійного виконання рішення.

03.05.2012р. за вих. № 13 до ВДВС надійшов лист від боржника про те, що ПП «Розтехносервіс»виконало наказ господарського суду Запорізької області.

03.05.2012р. за вих. № 475/1 ВДВС направлено листи до директора ПП «Розтехносервіс» та Розівської РДА про забезпечення представниками сторін з наданням їм довіреностей для засвідчення факту виконання рішення суду , який планується на 11.05.2012р.

11.05.2012р. державним виконавцем був здійснений виїзд на земельну ділянку, розташовану поблизу водоймища на території Кузнецівської сільської ради Розівського району разом з представниками сторін за дорученням за № 01-18/0309 виданим 10.05.2012р від Розівської райдержадміністрації начальника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації-головного архітектора -Горбачевського В.П., та від боржника - доручення № 1 видане 10.05.2012р. на ім'я Назаренко С.В. При виїзді було встановлено, що споруда призначена для знесення розібрана не в повному обсязі, будівельні матеріали не вивезені, земельна ділянка не приведена в належний стан про що складено акт державного виконавця. При поверненні до відділу держаним виконавцем на підставі п. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження»було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 1 360 грн. 00 коп. та згідно ст.ст. 11, 89 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф на боржника в розмірі 680 грн. 00 коп.

Постанови були направлені боржнику разом з викликом державного виконавця в якому було зазначено, 17.05.2012р. з'явитись до відділу ДВС з підтверджуючими документами по виконанню наказу суду.

Відповідно до п. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження»у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження»і не пізніше п'яти робочих дні з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

14.05.2012р. за вих. № 14 ПП «Розтехносервіс»надало лист до відділу ДВС, що рішення суду ними виконано повністю, споруда знесена, будівельні матеріали вивозяться із зазначеної земельної ділянки. А також було повідомлено, що дана земельна ділянка належить не ПП «Розтехносервіс», а ОСОБА_3

Повторний виїзд було заплановано на 17.05.2012р., але у зв'язку з погодними умовами виїзд на територію було відкладено за ініціативою державного виконавця до 21.05.2012року про що винесена відповідна постанова ВП № 32304239.

При повторному виїзді державного виконавця 21.05.2012р. з представником від Розівської РДА - Горбачевським В.П. був зафіксований факт повторного невиконання рішення суду боржником, а саме: споруда призначена для знесення розібрана але не повністю, фундамент та цоколь не демонтований, земельна ділянка не приведена в належний стан про що складений відповідний акт.

22.05.2012р. державним виконавцем повторно згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження»винесена постанова ВП № 32304239 про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду в подвійному розмірі -1 360 грн. 00 коп. та разом з вимогою державного виконавця направлена боржнику. У вимозі державний виконавець зобов'язує боржника прибути 24.05.2012р. до відділу ДВС з наданням обґрунтованих та достовірних пояснень щодо невиконання рішення суду.

Боржник до ВДВС у зазначений день не з'явився, пояснень не надав.

21.06.2012р. державним виконавцем, в присутності начальника відділу житлово-комунального господарства райдержадміністрації Коблі С.Б. було складено акт, яким зафіксовано той факт, що при виїзді на земельну ділянку, яка розташована поблизу водоймища на території Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької області встановлено, що споруда призначена для знесення розібрана, земельна ділянка приведена у придатний для використання стан, претензій до боржника представник стягувача не має.

Частиною 1 ст. 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо правомірності дій Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012 р. № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11.

Доводи заявника скарги спростовуються вищевказаними обставинами.

Таким чином, державний виконавець діяв у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження", здійснюючи необхідні заходи щодо своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень суду.

Відповідно до п. 8 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України N 04-5/365 від 28.03.2002 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши надані документи виконавчого провадження про примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012р. № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11, господарським суд дійшов висновку, що дії ДВС відповідають вимогам закону, а скарга Приватного підприємства "Розтехносервіс" не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Приватному підприємству "Розтехносервіс", смт. Рогівка Розівського району Запорізької області у задоволенні скарги на дії Відділу Державної виконавчої служби Розівського районного управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 09.04.2012 р. № 13/5009/6788/11-30/5009/6788/11.

Суддя С.С. Дроздова