Рішення

від 15.08.2012 по справі 18пд/5014/1476/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.08.12 Справа № 18пд/5014/1476/2012

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом Луганської міської ради , м. Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області , м. Луганськ

до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Бонум» , м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників:

від позивача: Кім Д.І. за дов. від 11.11.2011;

від відповідача: Жукова М.С. за дов. від 01.09.2011;

від 3-ї особи: не прибув.

Суть спору : позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 20.03.2007 (державна реєстрація від 29.03.2007 № 040740200043 ), який укладено між сторонами за позовом, зокрема:

- про доповнення пункту 4 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає -229518 (двісті двадцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 60 коп.»;

- про викладення пункту 8 договору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

- про доповнення п. 16. договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -6885 (шість тисяч вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 56 коп.».

Відповідач відзивом на позовну заяву від 14.08.2012 проти позову, в частині збільшення розміру орендної плати (пункти 8, 16 договору) заперечує, посилаючись на те, що ні законом ні договором оренди не передбачено можливості зміни розміру орендної плати у разі зміни законодавства.

Третя особа відзивом на позовну заяву від 04.07.2012 позов підтримала у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

20.03.2007 між сторонами за позовом укладено договір оренди землі, який зареєстрований 29.03.2007 за № 040740200043, згідно якому, позивач передав відповідачу в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,1220 га, для благоустрою території, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. 2-го Краснознамьонная.

Спірним пунктом 4 вказаного договору оренди встановлено, що на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 195334,20 грн.

Спірним пунктом 8 вказаного договору оренди встановлено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку додається до договору і є його невід'ємною частиною).

Спірним пунктом 16 вказаного договору оренди встановлено, що на момент укладення договору розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 3174,20 грн.

В зв'язку з необхідністю приведення вказаного договору оренди у відповідність з вимогами діючого законодавства позивач листом від 03.05.2012 № 01/03-13/2860/0/2-12 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки (до листа було додано примірник проекту договору про внесення змін до договору оренди землі ), зокрема:

- про доповнення пункту 4 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає -229518 (двісті двадцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 60 коп.»;

- про викладення пункту 8 договору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

- про доповнення п. 16. договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -6885 (шість тисяч вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 56 коп.».

Листом від 23.05.2012 № 196 відповідач відмовився вносити зміни до договору оренди землі посилаючись на відсутність підстав для таких змін.

Враховуючи, що відповідач відмовився вносити зміни у договір оренди землі, позивач пред'явив до нього позов з вимогами внести вищевказані зміни у договір у судовому порядку.

Вимоги про доповнення пункту 4 договору новим розміром нормативної грошової оцінки земельної ділянки обґрунтовуються позивачем тим, що на даний час розмір цієї оцінки змінився та складає 229518,60 грн., що стало відомо із інформації, наданої позивачу управлінням Держкомзему у м. Луганськ (лист від 21.05.2012 № 1382/4-2-14).

Враховуючи, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем, на даний час змінилася (збільшилася), позивач вважає, що і відповідні положення договору слід змінити.

Щодо зміни пункту 8 договору, позивач обґрунтовує свої вимоги змінами у земельному законодавстві, якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (договором була встановлена орендна плата у розмірі земельного податку (річного), збільшеного на коефіцієнт 2,5 ) та не більше 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Тобто позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що законом збільшено мінімальний розмір орендної плати, тому, відповідні положення договору не відповідають законодавству і потребують внесення змін.

Вимоги про доповнення п. 16 договору новим розміром річної орендної плати обґрунтовується позивачем зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується відповідачем, а також законодавчим збільшення мінімального розміру земельного податку, що потягнуло зміну розміру орендної плати.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 14.08.2012 проти позову, в частині збільшення розміру орендної плати (пункти 8, 16 договору) заперечує, посилаючись на те, що ні законом ні договором оренди не передбачено можливості зміни розміру орендної плати у разі зміни законодавства.

Третя особа відзивом на позовну заяву від 04.07.2012 позов підтримала у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-УІ внесені зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», а саме, було встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Попередня редакція наведеної статті Закону визначала, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю», та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Згідно п. 13 договору оренди щодо якого заявлено позовні вимоги розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін , тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Внесення змін до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі»направлено саме на підвищення цін на оренду землі (мінімальна орендна плата була у розмірі однократного земельного податку, а стала не меншою трикратного розміру земельного податку; розмір максимальної орендної плати збільшився до 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки ).

З 01.01.2011 зазначені частини четверта та п'ята статті 21 Закону України «Про оренду землі»виключені в зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України (Закон України від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України ), який діє з 01.01.2011 і має аналогічні положення закріплені у ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом .

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Таким чином, враховуючи, що договором була передбачена можливість зміни розміру орендної плати у разі підвищення цін (а законом було підвищено ціну на орендну плату ), позивач вправі вимагати від відповідача внесення відповідних змін до договору оренди.

Аналогічні висновки містяться і в абзаці 5 пункту 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Пунктом 2.19 (абз. 4) постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»встановлено, що оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (абз. 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 ).

Позивач листом від 03.05.2012 № 01/03-13/2860/0/2-12 звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі.

Відповідач листом від 23.05.2012 № 196 відмовився вносити до договору запропоновані зміни.

Як вказано вище, статтею 21 Закону України «Про оренду землі»(в редакції, яка діяла до 01.01.2011 ) та ст. 288 Податкового кодексу України (який діє з 01.01.2011 ) встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється цим розділом (підпункт 288.5.1).

не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2).

Відповідно до п. 274.1. ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки , нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Таким чином, розмір річної орендної плати не може бути меншим трикратного розміру земельного податку .

Таким чином, пункт 8 вказаного договору оренди згідно якому, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5, не відповідає вимогам вищевказаного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 8 договору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Відповідно до п. 4 договору оренди землі після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається згідно рішення Луганської міської ради або іншого нормативно-правового рішення прийнятого уповноваженим органом, про що вказаний орган надає відповідну довідку.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель»та пп. 3 п. 4 Положення про управління (відділ) Держкомзему в місті (обласного та районного значення), затвердженого наказом Держкомзему України від 17.06.2008 № 123, яке зареєстроване в Мін'юсті України 10.07.2008 за № 626/15317, управління відповідно до покладених на нього завдань видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок .

На вимогу суду управління Держкомзему у м. Луганськ (3-тя особа по справі) надало суду витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки , яка орендується відповідачем за договором щодо якого заявлено позовні вимоги.

У зазначеному витязі вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1220 м 2 , яка надана відповідачу в оренду під благоустрій території, складає 229518,60 грн.

Саме на такий розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивач пропонував відповідачу змінити відповідні положення договору.

За таких обставин, позовні вимоги про доповнення пункту 4 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає -229518 (двісті двадцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 60 коп.», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Враховуючи те, що коефіцієнт на який збільшується земельний податок (річний) та нормативна грошова оцінка земельної ділянки змінилися, також підлягає зміні (перерахуванню) розмір орендної плати (у грошовій сумі), який вказано у п. 16 договору оренди землі.

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача розмір річної орендної плати складає 6885,56 грн.

За таких обставин, позовні вимоги про доповнення п. 16 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -6885 (шість тисяч вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 56 коп.», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Доводи відповідача, якими він заперечував проти позову (про те, що ні законом ні договором оренди не передбачено можливості зміни розміру орендної плати у разі зміни законодавства ) не приймаються судом до уваги в зв'язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю (ці доводи спростовуються вищенаведеними положеннями Закону та договору оренди ).

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати позивача на судовий збір в сумі 1073 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести змінити до договору оренди землі від 20.03.2007 (державна реєстрація від 29.03.2007 № 040740200043), який укладено між Луганською міською радою (м. Луганськ ) і товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Бонум» (м. Луганськ ), зокрема:

- доповнити пункт 4 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає -229518 (двісті двадцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімнадцять) грн. 60 коп.»;

- викласти пункт 8 договору в наступній редакції:

«8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

- доповнити п. 16. договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -6885 (шість тисяч вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 56 коп.».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Бонум» , м. Луганськ, вул. Курчатова, 7, ідентифікаційний код 32065509, на користь Луганської міської ради , м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, витрати на судовий збір в сумі 1073 грн. ; наказ видати .

15 серпня 2012 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 20 серпня 2012 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко