Ухвала

від 15.08.2012 по справі 2а/2370/7906/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/7906/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Чала А.С.

Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів при секретаріБорисюк Л.П., Бистрик Г.М., Собківа Я.М. Варченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «ФІН»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Черкаси до Приватного підприємства «ФІН»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2011 року ДПІ у м. Черкаси звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до ПП «ФІН»в якому просила стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 273 984,81 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ПП «ФІН»з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через ДПІ у м. Черкаси в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 32 192,87 грн. та по податку на прибуток в сумі 15 155,94 грн.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ПП «ФІН»згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 617622, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.06.2003, номер запису 1 026 105 0001 007228, ідентифікаційний код 32503944 та перебуває на обліку з 20.06.2003 за № 430 в ДПІ у м. Черкаси як платник податків.

Посадовою особою ДПІ у м. Черкаси було проведено документальну перевірку, якою встановлено порушення відповідачем строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів, за наслідками якої складено акт № 7577/15-2 від 14.12.2010.

В ході проведення перевірки контролюючим органом встановлено порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у зв'язку з неподанням відповідачем декларацій з ПДВ за вересень та жовтень 2010 року.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Черкаси прийнято податкове повідомлення-рішення № 0019711502/0 від 15.12.2010, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 340 грн.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових) внесків, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» пп. 4.2.2 п. 4 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкових повідомлень, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного оскарження.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою рекомендованим листом та отримано ним 12.05.2011 та на день розгляду справи судом першої інстанції оскаржено не було.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податковим кодексом України визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового Кодексу, встановлено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 49.18. ст. 49 Податкового Кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно уточнюючого розрахунку № 9003862654 від 15.06.2011, поданого відповідачем до податкового органу, сума ПДВ, що підлягає до сплати становить 230 756 грн. Внаслідок часткової сплати в розмірі 207 869 грн., станом на 19.06.2011 сума боргу по ПДВ складає 22 886 грн. 86 коп. (а.с.44).

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси, на підставі ст. 59 Податкового кодексу, направлено відповідачу податкову вимогу від 23.06.2011 № 1451 на суму 22 886 грн. 86 коп.

24.06.2011 відповідачем до податкового органу подана декларація за березень 2011 року № 9004398519 з терміном сплати до 24.06.2011, за якою він самостійно визначив податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 237 889 грн. (а.с.29).

Внаслідок несвоєчасної сплати ПДВ, за вище вказаною декларацією, податковим органом нарахована пеня в розмірі 2 503 грн. 16 коп.(згідно розрахунку суми боргу а.с.44).

30.06.2011 відповідачем подано уточнюючий розрахунок № 9004423872, за яким він зменшив суму ПДВ, що підлягає сплаті за березень 2011 року, на 90 893 грн. Таким чином, сума, що підлягає до сплати становить 146 996 грн. (237 889 грн. - 90 893 грн.).

31.08.2011 відповідачем знову подано уточнюючий розрахунок № 9007271502, за яким він зменшив суму ПДВ, що підлягає сплаті за березень 2011 року, на 141 555 грн. Таким чином, сума, що підлягає до сплати становить 5 441 грн. (146 996 грн. - 141 555 грн.).

Посадовими особами позивача проведені перевірки дотримання граничних строків подання декларацій до органу податкової служби та дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання, за наслідками яких складено акти № 270/15-2 від 18.02.2011 та № 768/15-2 від 10.03.2011.

В ході проведення перевірок позивачем встановлено порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу, в зв'язку з неподанням відповідачем декларації з ПДВ за грудень 2010 року по строку подання до 20.01.2011 та листопад 2010 року по строку подання до 20.12.2010, а також порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України в зв'язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення по ПДВ по строку подання до 02.02.2011, фактично поданого 08 .02.2011 та по строку подання до 23.12.2011, фактично поданого 24.12.2011 .

Згідно приписів пункту 120.1. ст. 120 Податкового Кодексу, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000391502/0 від 18.02.2011, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 340 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0002081502 від 14.03.2011, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 659 грн. + 22грн. 52 коп. (донарахована штрафна санкція за акт перевірки № 768/15-2 від 10.03.2011).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, позивачем на адресу відповідача направлені податкові вимоги форми «Р»від 18.02.2011 № 0000391502/0 та від 14.03.2011 № 0002081502, які отримані ним 12.05.2011, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні (а.с.41).

Таким чином, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість становить 32 192 грн. 87 коп. (230 756 грн. - 207 869 грн. 14 коп. (переплата) + 237 889 грн. - 90 893грн. + 340 грн. + 340 грн. + 681 грн. 85 коп. - 2 503 грн. 16 коп. (нарахована пеня за декларацією № 9004398519 ), про що свідчить розрахунок податкового боргу.

Відповідно до пунктів 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідачем було подано до ДПІ у м. Черкаси податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 09.08.2011 за І квартал 2011 року № 9006534784, з терміном сплати до 19.08.2011, в якій відповідач визначив податкове зобов'язання в сумі 16 028 грн.

Згідно розрахунку станом на 18.05.2011 переплата відповідача по податку на прибуток складає 872 грн. 06 коп. Таким чином, загальна сума боргу по даному виду податку становить 15 155 грн. 94 коп.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, борг відповідача, перед бюджетом, становить з податку на додану вартість 32 192 грн. та податку на прибуток 15 155 грн. 94 коп.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «ФІН»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 року -залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Борисюк Л.П.

Судді: Бистрик Г.М.

Собків Я.М.