Постанова

від 16.08.2012 по справі 2а-2570/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2012 р. (13:32) Справа №2а-2570/10/11/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Москаленка С.А., за участі секретаря судового засідання Магері М.В., представників сторін:

позивача - Шандрук В.І., довіреність від 01.02.2012 року,

прокуратури - Костюченка Р.С., посвідчення 11355,

відповідачів - Попової С.В., довіреність №24/9/1/10 від 01.03.2012, Глушакова М.О., довіреність № 110-27/11 від 11.01.2012року;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія «Ветеран»

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим,

за участі Прокуратури Автономної Республіки Крим

про стягнення,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія «Ветеран» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про визнання дій Джанкойської ОДПІ в АР Крим щодо ненадання нею за деклараціями з ПДВ ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» за березень 2007 року - грудень 2008 року висновків до Джанкойського відділення ДКУ; зобов'язання Джанкойської ОДПІ надати до Джанкойського відділення ДКУ висновку на відшкодування з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» ПДВ за деклараціями з ПДВ за березень 2007 року - грудень 2008 року всього у сумі 1 025 456,00грн.

Позивач неодноразово уточнював та зменшував позовні вимоги та востаннє заявою від 14.08.2012р. зменшив позовні вимоги та просив суд стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія «Ветеран» бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість за березень 2007 року у розмірі 97817,80грн.

Позов мотивовано тим, що позивачем до органів податкової служби подана податкова декларація за березень 2007р. із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 151905грн. В установлений Законом України «Про податок на додану вартість» строк податкова інспекція висновків до органів казначейства не надала, суми бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок позивача не надходили, а відтак перед позивачем виникла бюджетна заборгованість з відшкодування ПДВ, яка підтверджена актом перевірки податкової та не оскаржується на момент розгляду справи, у розмірі 97817,80грн.

Прокуратура Автономної Республіки Крим листом від 08.04.2010р. повідомила про вступ представника прокуратури в процес.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 13.04.2010р. до участі у справі у якості третьої особи залучено Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим залучено до участі у справі у якості другого відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року замінено відповідача у справі Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію в АР Крим на його правонаступника Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року замінено відповідача у справі Головне управління Державного казначейства України в АР Крим на його правонаступника Головне управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів та представник прокуратури у судовому засіданні проти позову заперечували.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Позивач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 19013028, перебуває на податковому обліку як платник податків, зареєстрований платником податку на додану вартість за №190130201041.

ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» у порядку звітності подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2007 року, в рядку 25.1 «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку», якої зазначена сума 151905грн.

Посадовими особами відповідача проведено виїзну планову перевірку ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2007р. За результатами перевірки складено акт №603/23-1/19013028 від 14.06.2007р., в висновках якого зазначено, що у результаті порушення п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168-ВР від 04.03.1997 року ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2007 року в сумі 5050 грн.

На підставі акту перевірки №603/23-1/19013028 від 14.06.2007р. відповідачем прийняте податкове повідомлення рішення №000695/23-1/0 від 19.06.2007р. про зменшення ТОВ Авіакомпанія «Ветеран» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2007р. у розмірі 5050грн.

Податкове повідомлення-рішення у встановленому порядку позивачем не оскаржене.

Крім того, до матеріалів справи залучені податкові декларації з податку на додану вартість за березень - червень 2012 року, відповідно до яких податкові зобов'язання позивача склали у березні 2012 року - 38851,20грн., за квітень 2012 року - 3951 грн., за травень 2012 року - 3038 грн., за червень 2012 року - 3197грн.

За рахунок вказаних зобов'язань була частково погашена сума бюджетного відшкодування з ПДВ за березень 2007р.

Таким чином, на момент розгляду справи сума ПДВ, яка підтверджена актом перевірки та не відшкодована позивачу із Державного бюджету України складає 97817,80грн. (151905грн. - 5050грн. - 38851,20грн. - 3951грн. - 3038грн. - 3197грн.).

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»(чинного в редакції на момент виникнення у позивача права на отримання бюджетного відшкодування, далі Закон). Так, згідно п.п. 7.7.1 цього пункту сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні

податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно п.п 7.7.2. якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду.

Тобто відповідно до викладених норм, вбачається що сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість розраховується на основі показників сум податкового кредиту з податку на додану вартість та податкового зобов'язання з вказаного податку та у випадку від'ємного значення податку на додану вартість відшкодуванню підлягає частина, що фактично була сплачена платником податку постачальникам товару.

Суд зазначає, що актом перевірки №603/23-1/19013028 від 14.06.2007р. підтверджено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за березень 2007 року у розмірі 146855 грн. (151905грн. - 5050 грн.).

Крім того, до матеріалів справи залучені первинні бухгалтерські документи позивача, що підтверджують отримання ним товарів, робіт (послуг) по операціям на підставі яких сформовано податковий кредит у лютому 2007 року, а в подальшому заявлене бюджетне відшкодування у березні 2007р., а також оплата таких товарів, робіт (послуг) їх постачальникам (в тому числі ПДВ) та копії податкових накладних, які підтверджують право позивача на включення вказаних сум до складу податкового кредиту лютого 2007р.

Пунктом 7.7.4. ст.7 Закону встановлено, що платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Згідно пп.7.7.5. ст.7 Закону протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до 7.7.6. ст.7 Закону на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Відповідачі обов'язків, які покладені на них вищевказаними нормами Закону не виконали, суму бюджетного відшкодування у розмірі 97817,80грн. на розрахунковий рахунок позивача не надали.

За таких обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 16.08.2012 року оголошені вступна і резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову у повному обсязі складено 17.08.2012 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія «Ветеран» (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Московська, б.182А, ЕДРПОУ 19013028) бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у сумі 97817 (дев'яносто сім тисяч вісімсот сімнадцять) гривень 80копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду

Суддя Москаленко С.А.