Постанова

від 09.07.2012 по справі 2270/3494/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

Справа № 2270/3494/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л. при секретарі Польовій В. Є. за участі:представників позивача - Вишневська К.П. за довіреністю від 14.06.2012р., Терлецька А.О. - за довіреністю від 14.06.2012 року представника відповідача - Мельник О.Г. за довіреністю від 22.03.2012 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Кам'янець" до Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області про скасування довідки від 12.03.2012 року № 3497/10/15-340, акту перевірки № 61/221/37368777 від 19.03.2012 року та рішення № 1 від 02.04.2012 року, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Кам'янець" звернувся до суду з позовною заявою до Кам'янець-Подільської ОДПІ Хмельницької області про скасування акту перевірки, рішень та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення № 1 від 03 квітня 2012 року №1415 позивача було виключено з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування. Листом від 17.02.2012 року №3497/10/15-340 Кам'янець-Подільської ОДПІ сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Кам'янець" відмовлено в реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік, з підстав того, що позивачем не подано загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок. Також Кам'янець-Подільською ОДПІ було проведено документальну виїзну позапланову перевірку сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Кам'янець" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 03.12.2010 року по 31.12.2011 року. За результатами даної перевірки було складено акт від 19.03.2012 року № 61/221/37368777. У висновку акта перевірки зазначено, що СВК "Молоко-Кам'янець" порушило ст.ст.202, 203, 215, 216, 655, 656, 662 Цивільного кодексу України по договору поставки молока з філією «Лактіс» ДП «Аромат». Вище зазначені дії Кам'янець-Подільської ОДПІ позивач вважає неправомірними, просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 травня 2012 року було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Кам'янець" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції в частині позовних вимог про скасування акту перевірки № 61/221/37368777 від 19.03.2012 року.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги уточнили, подали відповідну письмову заяву (вх.№25409 від 06.07.2012р.) просили:

- скасувати рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції №1 від 03.04.2012 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування;

- зобов'язати Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію надати сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Кам'янець" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених в письмовому запереченні на адміністративний позов, просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити у повному обсязі з наступних підстав.

Суд встановив, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Кам'янець" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа , ідентифікаційний код 37368777.

Позивачем було подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ пакет документів для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік. 17 лютого 2012 року відповідач надав відмову в реєстрації позивача платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік (вихідний номер 3497/10/15-340) з підстав порушення позивачем п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а саме не подання загальної податкової декларації з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок.

Статтею 308 Податкового кодексу України встановлено порядок набуття, підтвердження та скасування статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Зокрема, встановлено, що для набуття і підтвердження статусу платника податку сільськогосподарські товаровиробники подають пакет документів, згідно з переліком, передбаченим п.308.1 ст.308 ПК України.

Позивач у 2011 році був зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку, що підтверджується довідкою Кам'янець-Подільської ОДПІ від 11 лютого 2011 року № 2842/10/15-340 та не заперечувалося сторонами у судовому засіданні.

Підпунктом 308.6.2 пункту 308.6 статті 308 ПК України передбачено, що реєстрація сільськогосподарського товаровиробника платником податку скасовується: у разі подання платником податку письмової заяви щодо добровільного зняття з такої реєстрації (пп.308.6.1); за рішенням органу державної податкової служби (пп.308.6.2): а) якщо такий платник податку ліквідується, у тому числі шляхом злиття, приєднання або перетворення; б) у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення.

Враховуючи викладене, у податкового органу не має підстав для відмови у видачі довідки про підтвердження статусу платника податку якщо платник вже зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку. У разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 308 ПК України, відповідач був зобов'язаний прийняти рішення про скасування реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку. Крім того будь-якої визначеної законодавством підстави для скасування реєстрації не має.

Всупереч зазначеному відповідач прийняв рішення №1 від 03.04.2012 року про виключення сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Кам'янець" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, яке підлягає скасуванню.

Згідно ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З врахуванням наведеного суд вважає, що відповідачем не надано, судом не встановлено належних та допустимих доказів правомірності винесення рішення №1 від 03.04.2012 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, а тому його слід скасувати. За таких обставин, слід також задовольнити позовні вимоги щодо зобов'язання Кам'янець-Подільської ОДПІ надати сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Кам'янець" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Скасувати рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції №1 від 03.04.2012 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування

Зобов'язати Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію надати сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Кам'янець" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 10 липня 2012 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк