Ухвала

від 25.05.2012 по справі 2270/3494/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/3494/12

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 травня 2012 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши матеріали справи за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Кам'янець" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування довідки про відмову від 12.03.2012 року № 3497/10/15-340, акту перевірки № 61/221/37368777 від 19.03.2012 року та рішення № 1 від 02.04.2012 року, -

В С Т А Н О В И В :

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить скасувати довідку про відмову в реєстрації платника фіксованого сільськогосподарського податку Кам'янець-Подільської ОДПІ від 12.03.2012 року №3497/10/15-340; зобов'язати Кам'янець-Подільську ОДПІ надати СВК "Молоко-Кам'янець" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік; скасувати акт перевірки №61/221/37368777 від 19.03.2012 року СВК "Молоко-Кам'янець"; скасувати рішення №1 від 02.04.2012 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру спеціального режиму оподаткування.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначено в пункті 1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 14 Закону України «Про державну податкову службу» передбачене право платників податків та зборів на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних податкових органів та їх посадових осіб.

Зі змісту адміністративного позову (частина позовних вимог) предметом судового розгляду є положення акту перевірки №61/221/37368777 від 19.03.2012 року, складеного відповідачем за результатами документальної позапланової виїзної перевірки позивача.

Відповідно до п.3 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року №984, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.01.2011 року за №34/18772, акт - службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

З урахуванням зазначених вище положень нормативно-правових актів, акт оформлення результатів перевірок не є рішенням податкового органу, оскільки не містить обов'язкових для позивача приписів, а лише фіксує факт порушення.

Пунктом 1 ч.1 ст.109 КАС України, встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, частина позовних вимог, а саме - скасування акту перевірки №61/221/37368777 від 19.03.2012 року, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно-правового, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відтак, у відкритті провадження в частині скасування акту перевірки №61/221/37368777 від 19.03.2012 року СВК "Молоко-Кам'янець" слід відмовити.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Кам'янець" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції в частині позовних вимог про скасування акту перевірки № 61/221/37368777 від 19.03.2012 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк