Постанова

від 29.08.2012 по справі 2а-47088/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-47088/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

при секретарі - Пшенишному В.С.,

за участю:

представника позивача - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Оптіма" про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2009 року позивач ДПІ у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ "Підприємство "Оптіма" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 7 090 583,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що податковою інспекцією була проведена перевірка ТОВ "Підприємство "Оптіма" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій. 22.01.2009 року за результатами перевірки був складений акт №16010073/23-434 на підставі якого податковим органом 06.02.2009 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №0000712306/0 на суму 7 090 583,15 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Судова повістка, направлена судом на адресу вул. Жовтнева, 66, м. Полтава, 36000, повернулась до суду з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що ТОВ "Підприємство "Оптіма" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі згідно свідоцтва про державну реєстрацію (ідентифікаційний код 30979060) від 22.05.2000 року виданого виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

Відповідач зареєстрований як платник податків та перебуває на обліку у ДПІ у м. Полтаві.

22.01.2009 року контролюючим органом було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу АГНКС газова АЗС, що розташована за адресою м. Полтава, провул. Перспективний, 4а, яка належить ТОВ "Підприємство "Оптіма".

В результаті проведеної перевірки встановлене порушення п.1, п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", яке зафіксовано в акті перевірки від 22.01.2009 року №16010073/23-434, а саме:

- не проведення розрахункових операцій через РРО на суму 1 417 704,88 грн.;

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів яка значиться в денному звіті. Сума невідповідності склала 411,75 грн.

На підставі вищевказаного акту від 22.01.2009 року ДПІ у м. Полтаві прийнято рішення №0000712306/0 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 7 090 583,15 грн.

Відповідно до п. 1, п. 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Згідно із п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

Згідно ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідачем допущено порушення вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", тому позивачем вірно визначена штрафна (фінансова) санкція згідно із п.1 ст. 17 цього Закону у розмірі 7 088 524,40 грн. (1 417 704,88 грн. х 5), також відповідачем порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за що винесено штрафну (фінансову) санкцію згідно ст.22 вище вказаного Закону у розмірі 2 058,75 грн. (411,75х5).

Відповідач оскаржив рішення про застосування фінансових санкцій до Полтавського окружного адміністративного суду. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2009 року в задоволені позову відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду України рішення попередніх судових інстанцій було скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2012 року позовну заяву залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили 30.05.2012 року.

Таким чином, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000712306/0 від 06.02.2009 року є чинним.

Виходячи з вищевикладеного, за ТОВ "Підприємство "Оптіма" рахується заборгованість в сумі 7 090 583,15 грн. (7 088 524,40 грн. + 2 058,75 грн.). На день розгляду справи в суді відомості щодо сплати відповідачем зазначеного боргу перед бюджетом відсутні.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно ст. 8 Закону України "Про податкову службу в Україні" державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із: здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Оптіма" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Оптіма" (код ЄДРПОУ 30979060, вул. Жовтнева, буд. 66, м. Полтава, 36029) на розрахунковий рахунок 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 3021080900, ЗКПО 34698804, банк одержувача : ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, фінансові санкції у розмірі 7 090 583,15 грн. (сім мільйонів дев'яносто тисяч п'ятсот вісімдесят три гривні п'ятнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 03 вересня 2012 року.

Суддя А.О. Чеснокова