Рішення

від 05.09.2012 по справі 19/5014/1516/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.09.12 Справа № 19/5014/1516/2012

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора м.Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Краснодонської міської ради, м.Краснодон Луганської області

до Дочірнього підприємства "Шахтобудмеханізація" Відкритого акціонерного товариства тресту "Краснодоншахтобуд", м.Суходільськ Луганської області

про стягнення 16381 грн. 89 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника -Черніков Є.Е., прокурор, посвідчення № 428 від 31.05.2012;

від позивача -Голубєва Н.С., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 13/13 від 17.01.2012;

від відповідача -представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявником заявлена вимога про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за земельну ділянку у сумі 16381 грн. 89 коп. за договором оренди земельної ділянки, який зареєстрований за № 114000/040740300141 від 14.09.2007.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 21.08.2012 строк розгляду справи № 19/5014/1516/2012 був продовжений за заявою позивача на 15 днів, на підставі ст.69 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 05.09.2012 представники заявника та позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 9442100200401.

Як зазначено в п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч.1 ст.64 та ст.87 Господарського процесуального кодексу України.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати заборгованості не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши заявника та позивача, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Між Краснодонською міською радою (орендодавець) та Дочірнім підприємством "Шахтобудмеханізація" Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" (орендар) 14.09.2007 був укладений договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 14.09.2007 за № 114000/040740300141, за умовами якого орендодавець згідно з рішенням Краснодонської міської ради від 27.06.2007 № 18/1215 передає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться у місті Краснодон Луганської області, північна промзона, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку відповідно до плану землекористування, яка виділена в натурі у встановленому законом порядку під підприємство шахтобудмеханізації. Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,7035 га.

Нормативна грошова вартість земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 04.06.2007 Краснодонським міським відділом земельних ресурсів, становить 1205758,48 грн. (п.4 договору).

В п.5 договору сторони домовились, що договір укладається на п"ять років починаючи з дати його державної реєстрації.

Пунктом 6 договору передбачено, що розмір орендної плати становить 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 12057,58 грн.

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.7 договору).

Орендна плата стягується і в тому випадку, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку згідно з умовами договору (п.8 договору).

Відповідно до п.11 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Як вбачається з п.20 договору орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, обумовленим договором, своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 23 договору передбачено зобов"язання орендаря своєчасно вносити орендну плату.

У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за період з 30.04.2011 по 30.04.2012 за ним утворилась заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 16381 грн. 89 коп., що стало підставою для звернення заявника до господарського суду Луганської області з даним позовом.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру" прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Луганської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Краснодонська міська рада, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно п.14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Пунктом 2 ст.288 Податкового кодексу України передбачено, що платником орендної плати є орендар.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки від 14.09.2007, зареєстрований 14.09.2007 за №114000/040740300141. Розмір орендної плати, яку має сплачувати відповідач за цим договором, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки, яка є об'єктом даного договору.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов"язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не проводив оплату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 16381,89 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За вказаних обставин вимоги заявника підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, та підлягають до задоволення.

Згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 05.09.2012 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Прокурора м.Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Краснодонської міської ради, м.Краснодон Луганської області, до Дочірнього підприємства "Шахтобудмеханізація" Відкритого акціонерного товариства тресту "Краснодоншахтобуд", м.Суходільськ Луганської області, задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства "Шахтобудмеханізація" Відкритого акціонерного товариства тресту "Краснодоншахтобуд", Луганська область, м.Краснодон, м.Суходільськ, вул.Шосейна, код 32363549 на користь Краснодонської міської ради, Луганська область, м.Краснодон, пл.Леніна, б.8, код 04051939, заборгованість з орендної плати за земельну ділянку у сумі 16381 грн. 89 коп., видати наказ позивачу.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства "Шахтобудмеханізація" Відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд", Луганська область, м.Краснодон, м.Суходільськ, вул.Шосейна, код 32363549 в доход державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Луганській області, одержувач -УДКСУ у м.Луганську, МФО 804013, код за ЄДРПОУ 37991503, код класифікації доходів (ККД): 22030001, назва „Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050); символ звітності банку: 206, судовий збір в сумі 1609 грн. 50 коп., видати наказ Краснодонській об"єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 07.09.2012.

Суддя Т.В.Косенко