Рішення

від 31.10.2006 по справі 30/278-06-8280

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/278-06-8280

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" жовтня 2006 р.Справа  № 30/278-06-8280

За позовом: Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

До відповідача: Громадської організації „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані”

Про виселення

Та за зустрічним позовом: Громадської організації „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані”

До відповідача: Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

Про зобов'язання продовжити договір оренди нежитлових приміщень

                                                                                             Суддя                  Рога Н.В.

                                                         Представники сторін:

Від Представництва - Олійніченко Т.А.- довіреність №01-13\11822 від 04.10.2006р.  

Від ГО - Бобровнік Д.О.- довіреність №78 від 01.03.2006р.    

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (далі-Представництво), звернувся до господарського суду Одеської області  з вимогою до Громадської організації  (далі-ГО) „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” про виселення відповідача з нежитлового  приміщення технічного поверху   загальною площею 238,1 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса,пров.Світлий,14, ІІ під'їзд.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. Крім того, відповідачем подано зустрічну позовну заяву про зобов'язання продовжити Договір №42\61 оренди не житлових приміщень від 01.12.2003р. на новий термін –до 31.12.2009р.

Представництво проти зустрічного позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на зустрічну позовну заяву.

У розгляді справи оголошувалась перерва відповідно до ст.77 ГПК України.  

Розглянув  матеріали справи та заслухав пояснення представників сторін, судом встановлено:

01 грудня 2003 року між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Орендодавець)  та ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” (Орендар)  був укладений договір №42/61 оренди нежитлового приміщення, відповідно до якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове  приміщення технічного поверху, загальною площею 238,1 кв.м., розташоване за адресою: пров. Світлий, 14, ІІ під'їзд,  в м. Одесі, з метою використання під розміщення організації. Договір   був укладений строком до 21.01.2006 р.

26.12.2005р. за вих.№01-15\5131 Представництво надіслало ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” повідомлення про відсутність наміру продовжувати строк договору оренди  та повернення об'єкту оренди Орендодавцю за актом приймання-передачі по закінченню строку дії договору.

Після закінчення строку дії договору Орендар приміщення не звільнив.

Представництво вважає, що термін дії договору припинився 21.01.2006р. у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено. За умовами п.4.7. договору та ст.27 закону України „Про оренду державного та комунального майна”, у разі припинення договору оренди Орендар повинен повернути орендодавцеві ц 15-денний термін орендоване приміщення у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду.

У зв'язку з невиконанням Орендарем вимоги про звільнення орендованого приміщення, Представництво звернулося до суду з позовом про виселення ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” з орендованого приміщення, яке ГО на даний час, на думку позивача використовує без належних правових підстав.

ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” проти позову Представництва заперечує, посилаючись на те, що Представництво не збирається у подальшому припиняти надавати приміщення технічного поверху у ІІ під'їзді буд..№14 по пров. Світлому в оренду та використовувати його для своєї господарської діяльності, адже, згідно Положення про Представництво, воно є спеціально створеним  виконавчим органом  Одеської міської ради до повноважень якого відноситься надання в оренду не житлових приміщень, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Відповідач зазначив, що у зв'язку із наданням Одеською міською радою пільги щодо оплати орендної плати, проведенням ГО ремонту в орендованому приміщенні , Представництво зацікавлено у передачі даного приміщення комерційним юридичним особам, а не громадській організації, яка не є прибутковою та використовує орендоване приміщення під розміщення організації.  

В ході розгляду справи   ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” подала зустрічну позовну заяву про зобов'язання Представництва продовжити дію Договору №42\61 оренди не житлового приміщення від 01.12.2003р. на той же строк –до 31.12.2009р.. В обґрунтування позову ГО посилається на ч.3 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” , згідно якої орендар, який належним чином виконував, свої обов'язки за договором оренди, після закінчення терміну договору оренди має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін, п.7.7. Договору оренди №42\61 та ст.285 Господарського кодексу України.  

Позивач за зустрічним позовом зазначив, що ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” використовує приміщення технічного поверху у   ІІ під'їзді буд..№14 по пров. Світлому  майже 7 років. Умови договору оренди виконує належним чином : дбайливо ставиться до орендованого майна, своєчасно проводить поточний та капітальний ремонт, вживає заходів по запобіганню пошкодження та псування приміщень, сплачує орендну плату, комунальні витрати, утримує орендоване приміщення у належному санітарному стані. При цьому, витрати та оплата орендної плати  здійснюються за рахунок внесків члені організації –ветеранів війни в Афганістані.

Представник позивача за зустрічним позовом зазначив, що ще до закінчення строку дії договору оренди, листом від 29.12.2005р., ГО звернулася до Представництва щодо продовження строку дії договору, але відповіді на цей лист не отримала, продовжує користуватися об'єктом оренди і не отримувала від Представництва претензій та вимог щодо звільнення об'єкту оренди.

Крім того, позивач за зустрічним позовом зазначив, що згідно ч.2 ст.20 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту” органи державної виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади та  самоврядування, у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безоплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

Орендоване приміщення використовується саме для розміщення  ветеранської організації і позбавлення ГО цього приміщення  призведе не тільки до порушення прав членів ГО, але і до порушення  Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Позивач за зустрічним позовом вернув увагу суду на те, що рішенням Одеської міської ради від 26.08.2004р. №3003-ХХІУ „О выполнении протокольного поручения Х сессии Одесского городского совета от 26.03.2003г. о проверке целевого использования помещений, занятых политическими партиями, общественными и благотворительными  организациями”  ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані”  встановлено орендну плату у розмірі 1 грн. у рік за все приміщення на строк дії договору, тому не має підстав для нарахування орендної плати за період дії договору у іншому розмірі.

Представництво проти зустрічного позову заперечує, посилаючись на те, що ГО протягом дії договору не була добросовісним орендарем, не сплачувала належним чином орендну плату , у зв'язку з чим  31 грудня 2004р. було вчинено виконавчий напис нотаріуса щодо стягнення з ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” у безспірному порядку заборгованості по орендній платі у сумі 13 748 грн. 15 коп. та пені у сумі 1474 грн. 44 коп.  За таких обставин, Представництво вважає, що ГО втратила переважне право на продовження строку дії договору оренди.  

Щодо нарахування орендної плати за весь строк дії договору у розмірі 1 грн. у рік за все приміщення на підставі рішення Одеської міської ради від 26.08.2004р. №3003-ХХІУ , то на підставі листа юридичного управління Одеської міської ради від 01.11.2004р. №2529 исх. Представництво вважає, що зазначене рішення набрало законної сили з дня його прийняття і не має зворотної сили.

Розглянув матеріали справи , суд доходить до такого висновку:

Як вбачається з матеріалів справи, і проти чого сторони по справі не заперечують, об'єкт оренди - не житлове приміщення технічного поверху, розташоване у ІІ під'їзді буд..№14 по пров. Світлому у м. Одеса, є  комунальною власністю територіальної громади м. Одеси. За таких обставин, на орендні відносини між сторонами по справі розповсюджується дія Закону України „Про оренду державного та комунального майна”.

Відповідно до ст. 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Відповідно до ст. 17 цього Закону термін договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін.

Повідомленням від 26.12.2005р. Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради повідомило ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” про непродовження  договору на новий строк, при цьому посилань на неналежне виконання умов договору оренди зазначене повідомлення не містить.

Згідно роз'яснень Вищого господарського суду України  „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про оренду державного та комунального майна” від 25.05.2000р. №02-5\237 (із змінами та доповненнями)  за усіх умов після закінчення терміну дії договору оренди оренда, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право продовження договору оренди на новий термін. Належне виконання орендарем договору оренди презюмується, якщо орендодавцем не буде доведено інше. У якості неналежного виконання ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані”  Представництво посилається на наявність у орендаря заборгованості по орендній платі у сумі 15 354 грн. 70 коп., але слід зазначити, що рішенням Одеської міської ради від 26.08.2004р. №3003-ХХІУ „О выполнении протокольного поручения Х сессии Одесского городского совета от 26.03.2003г. о проверке целевого использования помещений, занятых политическими партиями, общественными и благотворительными  организациями”  ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані”  встановлено орендну плату у розмірі 1 грн. у рік за все приміщення на строк дії договору, тому не має підстав для нарахування орендної плати за період дії договору у іншому розмірі.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.20 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту” органи державної виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади та  самоврядування, у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безоплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

Слід також зауважити, що зазначеним вище роз'ясненням Вищого господарського суду України   визначено, що суд може задовольнити позов про спонукання до продовження дії договору оренди, якщо   орендодавець не надасть доказів того, що має намір використовувати об'єкт оренди для власних потреб. Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, згідно положення про Представництво, є виконавчим органом Одеської міської ради, наділеним повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади м. Одеси, зокрема, щодо повноважень орендодавця комунального майна.  Представництвом не надано до суду доказів того, що не житлові приміщення технічного поверху, розташовані у ІІ під'їзді буд..№14 по пров. Світлому необхідні Представництву для власних потреб.

За таких обставин, правомірною є вимога позивача за зустрічним позовом по зобов'язання Представництва продовжити дію договору оренди №42\61 від 01.12.2003р. на новий строк-до 31.12.2009р.

Враховуючи зазначене у задоволенні позову Представництва про виселення ГО „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” слід відмовити.   

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача за зустрічним позовом згідно                      ст.ст.44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову  Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради відмовити.

2.Зустрічну позовну заяву Громадської організації „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” –задовольнити.

3.Зобовязати Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради продовжити Договір №42\61 оренди не житлових приміщень від 01.12.2003р. на той же строк - до 31.12.2009р.

4. Стягнути з  Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, код 26302595, р\р37326027001909  в УДК в Одеській області, МФО 328011) на користь Громадської організації „Одеський комітет ветеранів війни в Афганістані” (м. Одеса, вул. Мечникова, 4, код 24541930) витрати по сплаті держмита у розмірі  85 грн. та витрати . на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118 грн.

          Рішення набирає законної сили протягом 10-денного строку з дня його підписання.

                           Накази видати після набрання рішенням законної сили.

                                             Рішення підписане 06.11.2006р.

                Суддя                                                                                       Рога Н. В.