Ухвала

від 26.09.2012 по справі 0870/9181/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 вересня 2012 року Справа № 0870/9181/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали

адміністративного позову: Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон Спецстрой»

до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон Спецстрой» до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001461502 від 19.09.2012.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, зазначений спір згідно із ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем адміністративний позов подано у строк, передбачений ст. 99 КАС України.

За приписами п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України суб'єкт владних повноважень - відповідач зобов'язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки; провести огляд письмових та речових доказів на місці, якщо їх не можна доставити до суду; призначити експертизу, вирішити питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача.

Відповідно до статті 11 КАС України з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, копію інформаційного запиту позивача зі штампом вхідної кореспонденції, копії журналів обліку вхідної кореспонденції та інші документи, що можуть стосуватись розгляду справи, належним чином засвідчені копії витребуваних документів. Оскільки відповідачем на адресу суду були надані документи, які не були належним чином засвідчені, а саме був відсутній підпис. Крім того, у зв'язку з поданням позивачем клопотання про зупинення розгляду справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до отримання витребуваних документів та призначити нову дату судового засідання.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

За приписами частин 4, 5 статті 11 та частини 2 статті 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від Управління податкової міліції Державної податкової служби у Запорізькій області:

- для огляду в судовому засіданні та за необхідності залучення копій до матеріалів адміністративної справи первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон Спецстрой» (код ЄДРПОУ 34564506), що були вилучені оперуповноваженим Відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя лейтенантом Гринченком А.Л. відповідно до протоколу виїмки від 30.06.2011 в межах кримінальної справи №461101;

- копії постанов про порушення (відмову у порушенні, закриття) кримінальної справи №461101;

- інформацію про стадію, на якій перебуває кримінальна справа №461101.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 0870/9181/12

2. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу № 0870/9181/12 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Лазаренком М.С., одноособово.

3. Судове засідання призначити на 15 жовтня 2012 року о/об 14 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65 в, в залі судового засідання № 17.

4. Витребувати від Управління податкової міліції Державної податкової служби у Запорізькій області:

- для огляду в судовому засіданні та за необхідності залучення копій до матеріалів адміністративної справи первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон Спецстрой» (код ЄДРПОУ 34564506), що були вилучені оперуповноваженим Відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя лейтенантом Гринченком А.Л. відповідно до протоколу виїмки від 30.06.2011 в межах кримінальної справи №461101;

- копії постанов про порушення (відмову у порушенні, закриття) кримінальної справи №461101;

- інформацію про стадію, на якій перебуває кримінальна справа №461101;

- у разі неможливості чи відмови у наданні зазначених вище матеріалів, аргументовану письмову відповідь.

5. Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в) до 15.10.2012 року.

6. Зобов'язати:

позивача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу позивача, нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог доручення на представника; за наявності копії первинної бухгалтерської та фінансово-господарської документації, що стосується предмету перевірки контролюючим органом за результатами якої складено акт №54/22-012/34564506 від 21.03.2012, у разі неможливості надати зазначені документи, аргументовану письмову відповідь; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії у справу.

відповідача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу відповідача та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ ); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

7. Попередити сторін, що відповідно до ч.3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

8. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

9. До дня судового засідання, але не пізніше 15.10.2012 зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

10. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.

11. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

12. Роз'яснити відповідачу що відповідно до п. 5 ч.5 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності суд виносить рішення на підставі наявних доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя (підпис) М.С.Лазаренко

15 жовтня 2012 року 14:00