Ухвала

від 27.06.2012 по справі 2а/1770/5015/2011

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Друзенко Н.В.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"27" червня 2012 р. Справа № 2а/1770/5015/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" січня 2012 р. у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби до приватної фірми "Бакс" про визнання установчих, реєстраційних документів недійсними з моменту реєстрації та припинення юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012року у задоволені позову відмовлено.

Апелянт в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що приватна фірма "Бакс" (далі-Фірма) зареєстрована як юридична особа згідно з розпорядженням Рівненського міськвиконкому №1349-р від 03.10.1995 року (а.с.53-54), свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №23300667 (а.с.16), свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №231542 від 03.10.1995 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1608120 0000 002643 (а.с.19), довідка про включення до ЄДРПОУ №948 від 14.05.2001 року (а.с.17). Фірму було взято на облік як платник податків у ДПІ в м.Рівне та 08.07.1997 року та керівником отримало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.15). Єдиним засновником Фірми був і є ОСОБА_3, який за усіма реєстраційними документами є керівником і єдиною особою, що має право вчиняти від імені Фірми юридичні дії без довіреності (а.с.29-33,55-65).

14.03.2011 року ДПІ у м.Рівне (далі-ДПІ) прийнято рішення №34 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (а.с.11-12). Підставою стало внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Вказаний запис, в свою чергу, був внесений державним реєстратором 09.03.2011 року на підставі повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою №18-ОПП, складеного ДПІ 01.02.2011 року (а.с.13).

Суд встановив, що за даними податкового органу засновник Фірми ОСОБА_3 01.07.2010 року призначив виконавчим директором з правом першого підпису ОСОБА_4, про що повідомив податковий орган і державного реєстратора (а.с.24-28). На думку суду, повідомлення ОСОБА_3 від 03.12.2010 року з доказом його направлення рекомендованим листом Відділу підприємництва Рівненської міської ради (а.с.28) не могло вважатися належною підставою для внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до відомостей про юридичну особу, позаяк не відповідало вимогам статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року, за правилами якої, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, то особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі та примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або завірену в установленому порядку копію розпорядчого документа про їх призначення. Відповідно до цього, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником і єдиною уповноваженою діяти від імені юридичної особи -ПФ "Бакс" особою залишився ОСОБА_3 А ОСОБА_4 не вважаються особою, що має право вчиняти від імені фірми юридичні дії без довіреності. Вказана ж особа не має жодного відношення до заснування в 1995 році ПФ "Бакс". Зібрані досудовим слідством в кримінальній справі №51/391-08, порушеній 20.06.2011 року відносно ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 по факту фіктивного підприємництва докази - пояснення вказаних осіб та ОСОБА_3 (а.с.6-10,20-23) доводять лише ту обставину, що ПФ "Бакс" припинила господарську діяльність в 2009 році через хворобу її засновника ОСОБА_3, який мав намір продати фірму, однак належного оформлення операції з продажу бізнесу здійснено не було, натомість видано просту письмову угоду-доручення від 01.07.2010 року про призначення директором ПФ "Бакс" ОСОБА_4 (а.с.25).

Дослідивши представлені докази, суд дав їм належну правову оцінку, виходячи з положень підпункту 20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, за якими органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. За пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Надані органам державної податкової служби повноваження щодо звернення до суду із позовною заявою про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання та про припинення юридичної особи повинні реалізовуватись на підставі Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року.

В ході судового розгляду судом не встановлено жодної підстави, які визначені у ч. 2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року, для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Так, державна реєстрація фірми проведена 03.10.1995 року у відповідності із вимогами чинного на той час Закону України "Про підприємництво" №698-XII від 07.02.1991 року. Відомості про неї були внесені до Єдиного державного реєстру у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року. Підприємство засноване з наміром здійснення господарської діяльності і жодних доказів тому, що з 03.10.1995 року по 01.07.2010 року вказана юридична особа господарською діяльністю не займалася чи використовувалась виключно для прикриття незаконної діяльності, як фіктивний суб'єкт господарювання, суду не надано.

Суд вірно зазначив, що постанова про порушення кримінальної справи від 20.06.2011 року, на яку в обґрунтування своїх вимог покликається ДПІ щодо факту створення юридичної особи з метою прикриття незаконної діяльності, не є належним доказом факту фіктивного підприємництва, оскільки за приписами статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувальний вироку, що набрав законної сили, про визнання винним у скоєнні фіктивного підприємництва ОСОБА_3 - особи, яка є єдиним засновником Фірми та єдиною належним чином уповноваженою від імені вказаної фірми особою вчиняти юридичні дії без довіреності суду не надано. Саме по собі ймовірне використання даними особами впродовж 2010-2011 років ПФ "Бакс" для прикриття незаконної діяльності, не є підставою для визнання недійсними з моменту реєстрації установчих та реєстраційних документів даної юридичної особи, тим більше, що такі були зареєстровані 03.10.1995 року і в подальшому не змінювались.

Податковим органом не надано жодних доказів тому, що Фірма впродовж року не подавала податкової звітності чи тому, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про відсутність вказаної юридичної особи за її зареєстрованим місцезнаходженням, як і не надано доказів відсутності заборгованості у неї перед бюджетом та державними цільовими фондами.

Судом зроблено обгрунтований висновок, що відсутність будь-якої з передбачених частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року обставин є підставою для постановлення рішення про відмову у задоволені позову про припинення ПФ "Бакс" та визнання недійсними з моменту реєстрації її установчих та реєстраційних документів.

Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновк4ів суду.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" січня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023

3- відповідачу Приватна фірма "Бакс" вул. Д. Галицького,16,м.Рівне,33018