Постанова

від 28.09.2012 по справі 2а-230/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-230/10/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 28 вересня 2012 року           2а-230/10/1070 Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, ВСТАНОВИВ: Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (далі –позивач, Податковий орган) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»(далі –відповідач, Товариство) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 91 380,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 91 380,00 грн. Вказане підтверджується наявними в матеріалах справи копіями прийнятих та належним чином вручених наступних рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 000215235/1538 від 17.07.2008, № 000206235/1858 від 10.07.2008, № 000205235/1852 від 10.07.2008, № 000207235/1853 від 10.07.2008, № 000165235/1613 від 12.06.2008, № 000210235/1869 від 11.07.2008, № 000753235/1539 від 17.07.2008, № 000211235/1896 від 15.07.2008, № 000832235/2037 від 12.09.2008, № 000838235/2020 від 12.09.2008, № 000834235/2039 від 12.09.2008, № 000342235/3718 від 25.12.2007, № 000839235/2029 від 12.09.2008, № 000338235/3711 від 25.12.2007, № 000831235/2036 від 12.09.2008, № 000833235/2038 від 12.09.2008. На момент звернення Податкового органу до суду вказану суму штрафних санкцій відповідачем не сплачено.   Відповідач жодних заперечень проти позову суду не подав. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2008 провадження у вищезазначеній справі зупинено на підставі пункту 3 частини першої статті 156 КАС України до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської ОДПІ про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких Податковий орган просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 91 380,00 грн. Судом встановлено, що відповідно до наданої відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду інформації всі судові рішення за позовами Товариства до Податкового органу про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких позивач просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 91 380,00 грн., станом на 13.09.2012 набрали законної сили. 14.09.2012 ухвалою Київського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду. Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків. Як суб'єкт підприємницької діяльності відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради 27.03.2006, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №1 353 102 0000 001853. Як платник податків та інших обов'язкових зборів відповідач взятий на облік в Білоцерківській ОДПІ 29.03.2006 за №67. Працівниками Державної податкової служби відповідно до вимог чинного законодавства  були здійснені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. В ході перевірок, за результатами яких складено відповідні акти, виявлено порушення пунктів 1, 2 і 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 №265/95-ВР (далі –Закон №265/95-ВР). За результатами розгляду матеріалів вказаних перевірок позивачем прийнято наступні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 000215235/1538 від 17.07.2008, № 000206235/1858 від 10.07.2008, № 000205235/1852 від 10.07.2008, № 000207235/1853 від 10.07.2008, № 000165235/1613 від 12.06.2008, № 000210235/1869 від 11.07.2008, № 000753235/1539 від 17.07.2008, № 000211235/1896 від 15.07.2008, № 000832235/2037 від 12.09.2008, № 000838235/2030 від 12.09.2008, № 000834235/2039 від 12.09.2008, № 000342235/3718 від 25.12.2007, № 000839235/2029 від 12.09.2008, № 000338235/3711 від 25.12.2007, № 000831235/2036 від 12.09.2008, № 000833235/2038 від 12.09.2008. Загальна сума штрафних санкцій становить 91 380,00 грн. Судом встановлено, що вказані рішення відповідачем оскаржено в судовому порядку. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010  залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2009 у справі №2а-103/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2007 №000342235/3718 на загальну суму 1 500,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2010 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2009 у справі №2а-2658/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2008 №000165235/1613 на загальну суму 8 140,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2010 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2009 у справі №2а-5273/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.07.2008 №000207235/1853 на загальну суму 6 120,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Постановою  Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2009 у справі №2а-5277/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.07.2008 №000206235/1858 на загальну суму 8 160,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2010 апеляційну скаргу Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області на вказану постанову суду першої інстанції повернуто, отже постанова Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2009 у справі №2а-5277/09/1070 набрала законної сили 21.05.2010. Постановою  Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2009 у справі №2а-5275/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.07.2008 №000215235/1538 на загальну суму 5 100,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Постанова набрала законної сили 19.05.2009. Постановою  Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2009 у справі №2а-5705/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 №000838235/2030 на загальну суму 3 060,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Постанова набрала законної сили 09.06.2009. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2009 у справі №2а-5277/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.07.2008 №000205235/1852 на загальну суму 7 140,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2009 у справі №2а-5706/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.07.2008 №000753235/1539 на загальну суму 4 760,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2010 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2009 у справі №2а-5707/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 №000834235/2039 на загальну суму 5 440,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2009 залишено без змін постанову господарського суду Київської області від 11.11.2008 у справі №А20/278-08, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2007 №000338235/3711 на загальну суму 1 000,00 грн. задоволено, а дане рішення скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012 залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 у справі №2а-5272/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено, а дане рішення скасовано. З описових та мотивувальних частин вказаних судових рішень вбачається, що оскаржувалось рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.07.2008 №000210235/1869 на загальну суму 7 640,00 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2010 у справі №2а-5704/09/1070 у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 № 000832235/2037 на загальну суму 4 760,00 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010 у справі №2а-5703/09/1070 у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.07.2008 № 000211235/1896 на загальну суму 6 800,00 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2011 у справі №2а-5702/09/1070 у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 № 000833235/2038 на загальну суму 9 520,00 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2010 у справі №2а-5701/09/1070 у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 № 000831235/2036 на загальну суму 7 140,00 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 у справі №2а-5708/09/1070 у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.09.2008 № 000839235/2036 на загальну суму 5 100,00 грн. Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час розгляду даної справи по суті в силі залишено рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000211235/1896 від 15.07.2008 на суму 6 800,00 грн., № 000832235/2037 від 12.09.2008 на суму 4 760,00 грн., № 000839235/2029 від 12.09.2008 на суму 5 100,00 грн., № 000831235/2036 від 12.09.2008 на суму 7 140,00 грн., № 000833235/2038 від 12.09.2008 на суму 9 520,00 грн. Отже, загальна сума штрафних санкцій, залишених в силі, становить 33 320,00 грн. На час розгляду справи по суті жодних доказів сплати відповідачем податкової заборгованості в сумі 33 320,00 грн. суду не надано. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного. Відповідно до статті 15 Закону N 265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Відповідно до статті 25 Закону  N 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Судом встановлено, що позивачем виявлено та зафіксовано порушення з боку відповідача положень чинного законодавства щодо здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. На підставі виявлених порушень Податковим органом прийнято ряд рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, які відповідачем були оскаржені в судовому порядку, проте не скасовані. Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що рішення позивача , № 000211235/1896 від 15.07.2008, № 000832235/2037 від 12.09.2008, № 000839235/2029 від 12.09.2008, № 000831235/2036 від 12.09.2008, № 000833235/2038 від 12.09.2008. на загальну суму 33 320,00 грн. в судовому порядку не скасовано, на час розгляду справи по суті доказів сплати штрафних санкцій в розмірі 33 320,00 грн. суду не надано, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з Товариства коштів у сумі 33 320,00 грн. В той же час, зважаючи на скасування в судовому порядку рішень Податкового органу № 000215235/1538 від 17.07.2008, № 000206235/1858 від 10.07.2008, № 000205235/1852 від 10.07.2008, № 000207235/1853 від 10.07.2008, № 000165235/1613 від 12.06.2008, № 000210235/1869 від 11.07.2008, № 000753235/1539 від 17.07.2008, № 000838235/2030 від 12.09.2008, № 000834235/2039 від 12.09.2008, № 000342235/3718 від 25.12.2007, № 000338235/3711 від 25.12.2007, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача коштів на підставі вказаних рішень в сумі 58 060,00 грн. і задоволення позову в цій частині. Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 - 163, 254 КАС України, суд п о с т а н о в и в: Адміністративний позов задовольнити частково. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр» (код ЄДРПОУ № 34326294, місцезнаходження: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. 60-річчя Жовтня, б. 12, прим. 74) несплачений борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 33 320 (тридцять три тисячі триста двадцять) грн. 00 коп. за рахунок активів. У задоволенні решти позовних вимог відмовити. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.