Постанова

від 20.09.2012 по справі 21/5005/5275/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2012 року Справа № 21/5005/5275/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Чус О.В. (доповідач)

суддів: Павловського П.П., Швеця В.В.

при секретарі: Мацекос І.М.

За участю прокурора : Петер Г.Є., посвідчення № 51 від 06.02.12р.

Представники сторін не з"явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромаш", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.12 року у справі № 21/5005/5275/2012

за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромаш", м. Дніпропетровськ

про зміну Договору оренди землі від 25.12.06р., загальною площею 0,4020га

ВСТАНОВИВ:

В червні 2012 року Дніпропетровський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся в господарський суд Дніпропетровської області позовом до Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромаш", м. Дніпропетровськ про зміну договору оренди.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.2012р. у справі № 21/5005/5275/2012 (суддя Назаренко Н.Г.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Змінено п. 4.1 договору оренди землі від 25.12.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпроелектромаш", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 3833, державна реєстрація якого відбулась 16.07.2007 року за № 040710400325 та викладено його в такій редакції:

- " п. 4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 187 802, 96 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом.".

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромаш" судовий збір у сумі 1 073 грн.

При винесені оскарженого рішення господарський суд виходив з того, що набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.288.5 ст.288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою (п.288.5.1.) для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового Кодексу України, у зв'язку з чим, умови укладеного договору оренди від 25.12.2006р., які стосуються орендної плати, підлягають перегляду, на підставі Рішення № 216/8 від 02.02.2011р. Дніпропетровської міської ради "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства ".

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач по справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Відзив на апеляційну скаргу подано не було.

27.08.12р. представник Відповідача звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі № 21/5005/5275/2012 до розгляду господарським судом справи № 37/5005/6019/2012.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи 25.12.2006 року між позивачем як орендодавцем та відповідачем як орендарем було укладено договір оренди землі.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.3., 2.1. Договору орендодавець на підставі рішення міської ради від 12.10.06р. № 210/5 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,4020 га, яка знаходиться за адресою: вул. Квітки-Основ'яненки, 5 (Леніський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:08:815:0027

За умовами п. 4.1. вказаного Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в грошовій формі (у гривнях) у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

У зв»язку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України „Про плату за землю" втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

02.02.11р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 216/8, яким вирішено привести договори оренди земельної ділянки, в частині розмірів орендної плати за землю, у відповідність до положень визначених Податковим кодексом України.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства ").

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до положень ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

За статтею 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Крім того, колегія суддів вважає безпідставним задоволення клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення спору по справі № 37/5005/6019/2012, оскільки ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2012 року позов про дострокове розірвання договору залишено без розгляду.

За таких обставин висновок суду про наявність правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати є повним та обґрунтованим.

На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 101,103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромаш", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.12 року у справі № 21/5005/5275/2012 залишити без задоволення

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.12 року у справі № 21/5005/5275/2012 - залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий О.В.Чус

Суддя П.П. Павловський

Суддя В.В. Швець