Постанова

від 01.10.2012 по справі 2а/1570/9759/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/9759/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Оганесян В.Г.

представника відповідача - Бочковар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Горького»про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Горького», з урахуванням заяв про зменшення суми позовних вимог, про стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 39325,60 грн. в доход держави до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області на р/р 33212811700007, МФО 828011, ідентифікаційний код 37607526.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та у заявах про зменшення суми позовних вимог. (а.с.2, 210, 213)

Представник відповідача в судовому засіданні визнала позов повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 30.06.1999 року Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку ім. Горького»(далі -відповідач / КП «Парк культури та відпочинку ім. Горького») зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код: 05534232, місцезнаходження: 65065, м. Одеса, вул. Космонавтів, 17-А. (а.с.27, 69-70, 106-109)

21.07.1999 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 531 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі -позивач / ДПІ у Малиновському районі м. Одеси). (а.с.31)

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 17.12.1992 року № 525 «Про впорядкування землекористування в парках культури та відпочинку» (а.с.165) надано у постійне користування парків культури та відпочинку фактично займані ними земельні ділянки у відповідності до додатку № 1 до даного рішення.

Відповідно до додатку № 1 до зазначеного рішення, займана парком ім. Горького територія складає 19,9 га. (а.с.165зв.)

08.09.2010 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік (серпень-грудень) (а.с.33), відповідно до якого відповідачем самостійно визначено загальну суму нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті, усього 67562,56 грн.

15.10.2010 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік (вересень-грудень) (а.с.34), відповідно до якого відповідачем самостійно визначено загальну суму нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті, усього 54171,47 грн.

16.12.2010 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік (листопад-грудень) (а.с.35), відповідно до якого відповідачем самостійно визначено загальну суму нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті, усього 22324,25 грн.

Першою податковою вимогою від 21 вересня 2010 року № 1/2071 (а.с.32) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу платника податків за погодженими грошовими зобов'язаннями станом на 21 вересня 2010 року, усього -8530,59 грн.

Зазначена вимога надіслана відповідачу 21.09.2010 року. (а.с.65)

Другою податковою вимогою від 2 листопада 2010 року № 2/2369 (а.с.32) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу платника податків за погодженими грошовими зобов'язаннями станом на 2 листопада 2010 року, усього -34906,22 грн., в тому числі за основним платежем -34631,62 грн., за пенею -274,60 грн.

Зазначена вимога надіслана відповідачу 11.11.2010 року. (а.с.66)

17.02.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за січень 2011 року № 4705 (а.с.36-37), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на січень 2011 року, усього 3108,50 грн.

14.03.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за лютий 2011 року № 8656 (а.с.38-39), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на лютий 2011 року, усього 14792,28 грн.

08.04.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за березень 2011 року № 51894 (а.с.40-41), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на березень 2011 року, усього 9782,50 грн.

20.06.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за травень 2011 року № 71656 (а.с.42-43), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на травень 2011 року, усього 1660,60 грн.

15.08.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за липень 2011 року № 84850 (а.с.44-45), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на липень 2011 року, усього 1660,60 грн.

14.09.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за серпень 2011 року № 98081 (а.с.46-47), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на серпень 2011 року, усього 1660,60 грн.

12.10.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за вересень 2011 року № 109842 (а.с.48-50), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на вересень 2011 року, усього 1660,60 грн.

17.11.2011 року відповідачем до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за жовтень 2011 року № 120027 (а.с.176-178), відповідно до якої відповідачем самостійно нараховано загальну суму земельного податку на жовтень 2011 року, усього 1660,60 грн.

Відповідно до облікових карток платника податків -КП «Парк культури та відпочинку ім. Горького»станом на 28.08.2012 року (а.с.4-26, 119-154, 201-204), з урахуванням часткової сплати відповідачем суми боргу, в тому числі останньої оплати 25.09.2012 року в розмірі 3000 грн., загальна сума заборгованості відповідача по земельному податку за період з 2010 року по 30.10.2011 року складає 39325,60 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -Податковий кодекс України), Законами України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ (далі -ЗУ № 509-ХІІ), «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-ХІІ (далі -ЗУ № 2535-ХІІ), «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі -ЗУ № 2181-ІІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України -центральний орган виконавчої влади.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 ЗУ № 509-XII передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Також, відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною 1 статті 17 ЗУ № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) -податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 ЗУ № 2181-III встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, -доведеними.

Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання відповідачем адміністративного позову судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 112, 136, 158-162, 167, 184-186, КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби -задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Горького»(ідентифікаційний код 05534232) суму податкового боргу у розмірі 39325,60 грн. в доход держави до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області на р/р 33212811700007, МФО 828011, ідентифікаційний код 37607526.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 1 жовтня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку ім. Горького» (ідентифікаційний код 05534232) суму податкового боргу у розмірі 39325,60 грн. в доход держави до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області на р/р 33212811700007, МФО 828011, ідентифікаційний код 37607526.

01 жовтня 2012 року.

.

.

.