Ухвала

від 27.08.2012 по справі 2а-2401/12/0170/12

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2401/12/0170/12

27.08.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Цикуренка А.С.,

суддів Горошко Н.П. ,

Лядової Т.Р.

секретар судового засідання Бражникова Ю.В.

за участю сторін:

представник позивача, Приватного підприємства "Авто-Мото-Крим"- Кірюхін Володимир Іванович, довіреність б/н від 25.01.12

представник відповідача, Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши матеріали справи № 2а-2401/12/0170/12 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Котарева Г.М. ) від 28.05.12

за позовом Приватного підприємства "Авто-Мото-Крим" (вул. Автомобільна, 16, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95022)

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. М.Залки,1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

про спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.05.12 задоволено позовні вимоги Приватного підприємства "Авто-Мото-Крим" до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про спонукання до виконання певних дій.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби видати Приватному підприємству "Авто-Мото-Крим" свідоцтво про право сплати єдиного податку на 2012 рік відповідно до заяви від 24.01.12р.

Стягнуто з Державного бюджету на користь Приватного підприємства "Авто-Мото-Крим" за рахунок коштів на утримання Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби 32,19 грн.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.05.12 та прийняти нове рішення по справі.

У судове засідання з'явився представник позивача, просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.05.12 залишити без змін.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в суд не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності його представника.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, зокрема ст. 299, 291,215 Податкового Кодексу України.

Приватне підприємство «Авто-Мото-Крим»звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про зобов'язання видати свідоцтво про право сплати єдиного податку на 2012 рік. (а.с.3-4)

Позивач зареєстрований у якості юридичної особи з 24.06.10р. Державним реєстратором Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим (а.с. 17).

24.01.12р. позивач звернувся до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування за 2 групою платників єдиного податку з 01.01.12р. (а.с. 13-14).

У заяві про застосування спрощеної системи оподаткування позивачем зазначені обрані види діяльності згідно з Класифікацією видів економічної діяльності КВЕД ДК 009:2005, відповідно до пункту 298.3 статті 298 ПК України: 71.32.0 «Оренда будівельних машин та устаткування», 80.41.0 «Школа підготування водіїв транспортних засобів».

Листом вих. №К-І від 23.01.12р. позивачем до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим надано зобов'язання, яким повідомлено, що ПП «Авто-Мото-Крим»не має достатньо ресурсів і потенціалу для здійснення діяльності, пов'язаної із виробництвом мотоциклів (КВЕД 35.41.0), роздрібна торгівля мотоциклами (КВЕД 50.40.3), і не планує здійснювати дану діяльність протягом 5 років (а.с. 16).

Листом ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від 02.02.12р. року вих. №2582/10/15-4, повідомлено про відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування позивачем із посиланням на вимоги пункту 3 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Податкового кодексу України. Даною нормою передбачено, що не можуть бути платниками єдиного податку суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють експорт, імпорт, продаж підакцизних товарів. Також зазначено, що згідно даних довідки статистики СРБД ПП «Авто-Мото-Крим», ЄДРПОУ 37171739, на дату подачі заяви від 24.01.12р. про видачу Свідоцтва на право сплати єдиного податку з 01.01.12р., одним із видів діяльності є роздрібна торгівля мотоциклами, виробництов мотоциклів та посередництво в торгівлі мотоциклами (а.с. 15).

Законом України від 04.11.11р. № 4014-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності», який набрав чинності з 1 січня 2012 року, встановлені правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Згідно із пунктом 291.3 статті 291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до органу державної податкової служби заяву. (п.298.1.1 пункту 298.1 статті 298 ПК України)

Свідоцтво платника єдиного податку видається суб'єкту господарювання, який подав до органу державної податкової служби заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування. Свідоцтво платника єдиного податку видається органом державної податкової служби безоплатно протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви. (ст. 299 ПК України)

У разі відмови у видачі свідоцтва платника єдиного податку орган державної податкової служби зобов'язаний надати протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви письмову вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб'єктом господарювання у встановленому порядку.

Підставами для прийняття органом державної податкової служби рішення про відмову у видачі суб'єкту господарювання свідоцтва платника єдиного податку є виключно:

1) невідповідність такого суб'єкта господарювання вимогам статті 291 цієї глави;

2) наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється в результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) подання протягом календарного року більше одного разу заяви про перехід на спрощену систему оподаткування.

Однією із вимог можливості застосування спрощеної системи оподаткування є вид господарської діяльності, який обрано суб'єктом господарювання (пункт 291.4 статті 291 Податкового кодексу України).

Господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами. (п.14.1.36 п.14.1 ст.14 ПК України)

Отже, у деяких випадках вид господарської діяльності визначається прямим посиланням на Національний Класифікатор видів економічної діяльності ДК 009:2005 (КВЕД ДК 009:2005) (статті 48, 154, 209, 291, 298, підрозділ 4 розділу XX Податкового кодексу України). При цьому, відповідно до пункту 298.3 статті 298 та пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України вид господарської діяльності згідно з КВЕД безпосередньо зазначається у заяві та свідоцтві платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця.

Підпунктом 3 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Податкового кодексу України встановлено, що не можуть бути платниками єдиного податку суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють експорт, імпорт, продаж підакцизних товарів.

Відповідно до пункту 298.3 статті 298 і пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України у заяві суб'єкта господарювання та свідоцтві платника єдиного податку зазначаються, зокрема, обрані фізичною особою-підприємцем види господарської діяльності згідно з КВЕД ДК 009:2005.

Згідно заяви позивача про застосування спрощеної системи оподаткування за 2 групою платників єдиного податку з 01.01.12р. від 24.01.12р., ним, на 2012 рік обрані види діяльності з КВЕД ДК 009:2005 лише: 71.32.0 «Оренда будівельних машин та устаткування», 80.41.0 «Школа підготування водіїв транспортних засобів», на які Податковим кодексом України, не встановлено обмежень на застосування спрощеної системи оподаткування суб'єктами господарювання.

Також, відповідно до листа-зобов'язання вих. №К-І від 23.01.12р., позивач повідомив ДПІ в м. Сімферополі АР Крим, що у нього не має достатньо ресурсів і потенціалу для здійснення діяльності, пов'язаної із виробництвом мотоциклів (КВЕД 35.41.0), роздрібна торгівля мотоциклами (КВЕД 50.40.3), і він не планує здійснювати дану діяльність протягом 5 років. (а.с.16)

Встановлений чинним законодавством порядок переходу суб'єкта малого підприємництва на спрощену систему оподаткування не передбачає обов'язок суб'єкта малого підприємництва, який бажає перейти на спрощену систему оподаткування, обирати вичерпний перелік видів підприємницької діяльності, якими він планує займатися.

Суб'єкт малого підприємництва має право займатися будь-якими видами підприємницької діяльності, за винятком тих, що не можуть здійснюватися з використанням спрощеної системи оподаткування в силу прямої законодавчої заборони.

За таких обставин режим оподаткування єдиним податком поширюється на всі доходи суб'єкта малого підприємництва, що обрав спрощену систему оподаткування, незалежно від видів підприємницької діяльності, від яких ці доходи одержані.

Діюче законодавство не зобов'язує суб'єкта малого підприємництва займатись в певний проміжок часу (протягом звітного року) всіма видами діяльності, визначеними ним як основні в довідці ЄДРПОУ.

Дійсно, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, станом на 28.05.12р., до видів діяльності позивача віднесено роздрібну торгівлю мотоциклами, виробництво мотоциклів.

Слід враховувати, що в Україні задекларовано свободу підприємницької діяльності (абз. 2 ч. 1 ст. 6 Господарського кодексу України), яка в даному випадку означає, що суб'єкт підприємницької діяльності має право обрати окремі види діяльності протягом року.

Відповідачем не наведено того, що позивач в 2012 році займається виробництвом та продажем підакцизних товарів.

Визначення видів діяльності за КВЕД є пріоритетним для вирішення питання щодо права суб'єктів господарювання здійснювати господарську діяльність за спрощеною системою оподаткування та відповідність обраного виду діяльності обмеженням, встановленим Податковим Кодексом України.

Таким чином, достатніми умовами для застосування спрощеної системи оподаткування відповідно до норм Податкового кодексу України є діяльність з оренди будівельних машин та устаткування та школи підготування водіїв транспортних засобів.

Отже, ствердження відповідача про невідповідність діяльності позивача вимогам статті 291 ПК України в частині обраних видів діяльності, та враховуючи, що підставою позову є незгода з відмовою ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від 02.02.12р. у застосуванні спрощеної системи оподаткування, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відмова позивачу у застосуванні спрощеної системи оподаткування є протиправною, і вважає можливим задовольнити позовні вимоги шляхом зобов'язання відповідача видати Приватному підприємству «Авто-Мото-Крим»свідоцтво про право сплати єдиного податку на 2012 рік.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим та не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін. У ст. 200 КАС України наведені підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

У зв'язку з чим колегія судів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.05.12 по справі № 2а-2401/12/0170/12 залишити без змін

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 03 вересня 2012 р.

Головуючий суддя підпис А.С. Цикуренко

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.С. Цикуренко