Ухвала

від 27.09.2012 по справі 2а-1173/10/2770

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" вересня 2012 р. м. Київ К/9991/8953/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Федорова М. О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Г і К" на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Г і К" про стягнення заборгованості і штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя (далі -ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Г і К" (далі -ТОВ "Г і К") в якому просить стягнути заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 26 травня 2010 року позов ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя задоволено частково. Стягнуто з ТОВ "Г і К" в дохід державного бюджету заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 14494,25 грн.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя задоволено.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 26 травня 2010 року скасовано.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ТОВ "Г і К" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року та прийняти нове рішення.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 11.04.2009 року проведена перевірка дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі „Варшава", який належить відповідачеві та розташований за адресою вул. Драпушко, 20 у м. Севастополі, за наслідками якої був складений акт від 11.04.2009 року.

В порушення полягають в тому, що розрахункова операція на суму 35,50 грн. через реєстратор розрахункових операцій була проведена без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів, обліку їх кількості; не забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена у Х-звіті РРО сумі коштів на місці проведення розрахунків з різницею у 10,72 грн. Також встановлено незабезпечення щоденного друкування та зберігання Z-звітів, а саме за 26.03.2009 року, 02.01.2009 року, 30.11.2008 року.

На підставі акту перевірки від 11.04.09 року та ст.ст. 17, 22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі -Закон України «Про РРО») ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 08.05.2009 року прийняте рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 1158,60 грн., яка була сплачена відповідачем у повному обсязі. Дана обставина сторонами не заперечується.

20.09.09 року співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведена перевірка дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі „Варшава", який належить відповідачеві та розташований за адресою вул. Драпушко, 20 у м. Севастополі, за наслідками якої був складений акт від 20.09.2009 року.

Перевіркою встановлено, що розрахункова операція на суму 79,00 грн. через РРО не проведена, розрахункових документ не роздрукований та не виданий особі, яка отримала товар; при підрахунку готівки на місці проведення розрахунків не забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена у денному Х-звіті РРО сумі коштів на місці проведення розрахунків невідповідність становить 2751,85 грн.. Також перевіркою КОРО встановлено незабезпечення щоденного друкування Z-звітів, а саме, Z-звіт за 02.08.2009 рік роздрукований 03.08.2009 року; за 23.08.2009 рік роздрукований 24.08.2009 року.

На підставі акту перевірки та вимог ст. ст. 17, 22 Закону України «Про РРО»ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 28.02.2009 року прийняте рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 14834,25 грн., яка відповідачем не сплачена.

Ст. 3 Закону України «Про РРО»передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Ст. 17 Закону України «Про РРО»передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, або проведення її без використання розрахункової книжки; видавати особі, яка отримує або повертає товар розрахункових документ встановленої форми на суму проведеної операції; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів та обліку їх кількості; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

П. 2 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

П. 9 ст. 3 Закону України «Про РРО»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Даною нормою закріплений обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки, забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

П. 4 ст. 17 Закону України «Про РРО»передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, щодо можливості застосування ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя штрафної санкції у сумі 340,00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про РРО»за кожне не роздрукування та не зберігання фіскального звітного чеку, оскільки за порушення п. 9 ст. 3 вказаного зхакону застосовується штрафна санкція у розмірі 340,00 грн. за не роздрукування 1-го фіскального чеку.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.02.2009 року на суму 14834,25 грн. відповідачем оскаржено до суду не було та у встановленому законодавством порядку не скасовано.

Ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу . Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У матеріалах справи відсутні докази сплати вищезазначеної суми податкового боргу або оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.02.2009 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Г і К" залишити без задоволення, постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров