Постанова

від 02.10.2012 по справі 5006/27/21б/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2012 р. Справа № 5006/27/21б/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Панової І.Ю., суддів:Білошкап О.В., Хандуріна М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 04.07.2012 у справі господарського суду№ 5006/27/21б/2012 Донецької області за заявоюФізичної особи-підприємця ОСОБА_4 доТовариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт" про банкрутство, за участю представників сторін: не з'явились;

встановив:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 27.02.2012 за заявою Фізичної особи-підприємця (ФОП) ОСОБА_4 порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю ( ТОВ) "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт" з урахуванням особливостей, визначених ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою господарського суду Донецької області від 06.03.2012 визнано боржника -ТОВ "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ініціюючого кредитора -ФОП ОСОБА_4, якого зобов'язано по закінченню ліквідаційної процедури подати на затвердження суду звіт та ліквідаційний баланс.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.05.2012 (суддя Тарапата С.С.) затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ТОВ "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт". Ліквідовано юридичну особу - ТОВ "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт". Провадження у справі припинено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04.07.2012 (колегія суддів у складі: Геза Т.Д. -головуючий, Азарова З.П., Кододова О.В.) ухвалу господарського суду Донецької області від 08.05.2012 залишено без змін.

В касаційній скарзі Державна податкова інспекція (ДПІ) у Пролетарському районі м. Донецька просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 08.05.2012 та постанову суду апеляційної інстанції від 04.07.2012, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку постанову апеляційної інстанції та ухвалу суду першої інстанції на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 1 ГПК України (далі ГПК України), провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом, з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон), норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України та чинного цивільного законодавства.

Згідно з ч. 6 ст. 3 1 Закону при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.

Згідно зі ст. 25 Закону з дня свого призначення ліквідатор виконує повноваження керівника боржника банкрута, аналізує фінансове становище банкрута, очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу, здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством, вживає заходів спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб.

За приписами частин 1, 2, 6 ст. 30 Закону після проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах. Порядок продажу майна банкрута, склад, умови та строки придбання майна погоджуються з комітетом кредиторів.

Відтак, обов'язком ліквідатора є належне виконанням ним усіх повноважень в ході ліквідаційної процедури, зокрема, встановлення майна та майнових прав (обтяжень) боржника, його потенційних кредиторів шляхом надіслання запитів до державних реєстрів майнових прав та обтяжень (заборон відчуження), надіслання повідомлень до державних органів, які контролюють сплату загальнообов'язкових податків та зборів, витребування в органах державної виконавчої служби виконавчих проваджень, порушених кредиторами боржника та повідомлення зазначених кредиторів про перебування боржника в ліквідаційній процедурі та права кредиторів згідно з частиною 5 статті 52 подати свої грошові вимоги. Наслідком належного виконання ліквідатором зазначених обов'язків буде встановлення заставних, конкурсних кредиторів боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються: показники виявленої ліквідаційної маси (дані її інвентаризації); відомості про реалізацію об'єктів ліквідаційної маси з посиланням на укладені договори купівлі-продажу та акти приймання-передачі майна; реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів; документи, які підтверджують погашення вимог кредиторів.

Господарський суд після заслуховування звіту ліквідатора та думки членів комітету кредиторів або окремих кредиторів виносить ухвалу про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

Отже, законодавцем передбачено подання за наслідком проведеної ліквідаційної процедури повного звіту ліквідатора про всі дії, вчинені ліквідатором в ході процедури ліквідації, та перелік додатків до звіту ліквідатора, які подаються суду разом із зазначеним звітом, та є предметом дослідження в судовому засіданні за підсумками всієї ліквідаційної процедури, яке проводиться за участю кредиторів (комітету кредиторів).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою господарського суду Донецької області від 06.03.2012 ТОВ "Гірничо-будівельна компанія "Горизонт" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ініціюючого кредитора -ФОП ОСОБА_4, якого зобов'язано по закінченню ліквідаційної процедури подати суду звіт про проведену роботу та ліквідаційний баланс банкрута.

Матеріалами справи підтверджується подання ліквідатором 17.04.2012 звіту та ліквідаційного балансу банкрута, який ухвалою суду від 08.05.2012 затверджено.

Затверджуючи ліквідаційний баланс господарський суд першої інстанції виходив з того, що ліквідатором в повній мірі виконані обов'язки з розшуку кредиторів банкрута та виявленню майна (активів) банкрута. Оскільки майнових активів банкрута не виявлено, суд затвердив звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс банкрута, ліквідував банкрута та припинив провадження у справі.

Апеляційний господарський суд погодився з висновком суду першої інстанції. Щодо доводів ДПІ про передчасне затвердження ліквідаційного балансу, оскільки ДПІ не було проведено перевірку боржника, суд зазначив, що проведення перевірки не є підставою для зупинення провадження у справі. Крім того, з довідки ДПІ вбачається відсутність у боржника заборгованості перед бюджетом.

Однак такі висновки суду апеляційної інстанції не можна вважати законними і обґрунтованими, виходячи з наступного.

Провадження у даній справі про банкрутство здійснюється з особливостями, передбаченими ст. 52 Закону про банкрутство.

Згідно з ч. 5 ст. 52 Закону про банкрутство ліквідатор письмово повідомляє про визнання господарським судом відсутнього боржника банкрутом усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника, які в місячний строк з дня одержання повідомлення можуть направити ліквідатору заяви з вимогами до банкрута.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.03.2012, тобто майже одразу після прийняття судом постанови про визнання боржника банкрутом та направлення ліквідатором відповідного повідомлення, ДПІ у Пролетарському районі м.Донецька видано наказ про проведення перевірки № 15 від 16.03.2012 та направлення № 5, 6, 7, 8 від 16.03.2012 на проведення перевірки.

Однак, акт ДПІ у Приморському районі м. Донецька від 16.03.2012 свідчить про неможливість розпочати податкову перевірку боржника.

Ліквідатор листом від 15.03.2012 повідомив ДПІ про те, що в ході ліквідаційної процедури первинних документів ТОВ "ГБК "Горизонт" не виявлено.

У зв'язку з чим ДПІ до господарського суду було направлено клопотання про сприяння йому у здійсненні перевірки та питання про затвердження звіту розглянути після надання результатів проведення перевірки.

Проте, вимоги податкового органу були безпідставно проігноровані ліквідатором, що позбавило ДПІ можливості вчасно провести позапланову податкову перевірку банкрута та, у випадку виявлення податкової заборгованості, звернутися у встановленому порядку з грошовими вимогами до банкрута.

Вищевказані обставини свідчать про неналежне виконання ліквідатором покладених на нього обов'язків, внаслідок чого не був належним чином сформований пасив боржника.

Крім того, залишені поза увагою суду апеляційної інстанції доводи ДПІ про те, що ДПІ з метою отримання інформації стосовно боржника звернулася до суду з позовом про розкриття банківської таємниці ТОВ "ГБК "Горизонт". Рішеннями судів від 17.05.2012 у справі № 2о/0508/202/2012 та від 25.05.2012 у справі № 2о/0508/201/2012 позовні вимоги ДПІ задоволені, зобов'язано АТ "укрсоцбанк" та ПАТ "ПУМБ" розкрити ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька інформацію відносно ТОВ "ГБК "Горизонт", яка містить банківську таємницю.

До то ж, як зазначала в апеляційній скарзі ДПІ, Донецьким окружним адміністративним судом розглядається справа № 2а/0570/1207/2012 за позовною заявою ТОВ "ГБК "Горизонт" до ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька про визнання незаконними дій та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000302303 від 08.07.2011. Ухвалою суду від 04.04.2012 позовну заяву залишено без розгляду. Таким чином, після набрання чинності ухвалою у ТОВ "ГБК "Горизонт" виникає податковий борг в сумі 1678959 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції передчасно затверджено звіт ліквідатора і ліквідаційний баланс банкрута та припинено провадження у справі.

За таких обставин оскаржувана ухвала суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції підлягають скасуванню як такі, що не відповідають чинному законодавству, а справа - направленню на новий розгляд до суду першої інстанції на стадію ліквідації.

При новому розгляді суду необхідно врахувати викладене, дослідити правомірність проведення ліквідаційної процедури та розглянути справу з дотриманням вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 13 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька задовольнити частково.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 04.07.2012 та ухвалу господарського суду Донецької області від 08.05.2012 у справі № 5006/27/21б/2012 скасувати, справу передати на розгляд до господарського суду Донецької області.

Головуючий Панова І.Ю.

Судді Білошкап О.В.

Хандурін М.І.