Постанова

від 31.01.2008 по справі 5/619

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/619

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2008                                                                                Справа №5/619

за позовом  Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000  

до  Дочірнього підприємства "Спецсервіс" Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства "Автозаводське", вул. 60 років Жовтня, 102, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

про  стягнення 9182 грн. 88 коп.

                                                     Суддя  Гетя Н.Г.

                                                              Секретар судового засідання  Кльопов І.Г.

Представники:

від позивача:   Ляпота І.М., дор. № 04/420/3518

від відповідача:  Приходько О.В.

Постанова оголошується після виходу суду  з нарадчої кімнати.

Суть спору: Розглядається позовна заява про стягнення 9182 грн. 88 коп. адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач позов не визнає з мотивів, викладених у запереченні на позов.

Розглянувши матеріали справи, встановив, що

Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" зі змінами, внесеними згідно Законів від 06.10.2005 р. №  2602-ІУ, від 23.02.2006 р. № 3483 (стаття 19) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю установлюється  норматив  робочих місць для  працевлаштування інвалідів у розмірі  4%  середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює  від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів  відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 вищевказаного Закону, і забезпечують працевлаштування інвалідів. при розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно наданого відповідачем "Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів  за 2006 рік" (форма № 10-Ш), середньооблікова кількість штатних працівників становить 48 ос.  Норматив  робочих місць для  забезпечення працевлаштування інвалідів складає 2 ос.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою ст.19 вищевказаного Закону, вважається працевлаштування роботодавцем інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Фактично у роботодавця в 2006 році середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, становила  1.

Згідно зі ст.20 Закону України "Про  основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", підприємства, установи і  організації, в тому числі підприємства,   організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом. передбаченим статтею 19 вищевказаного Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує  найману працю за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, і не зайняте інвалідом. Для роботодавців, де працює від 8 до 15 осіб розмір  адміністративно-господарських  санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, і не зайняте інвалідом , визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує  найману працю.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують  найману працю, суми  адміністративно-господарських  санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 р. та Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів", затвердженої наказом Мінпраці 10.02.2007 року № 42, обчислюється діленням фонду оплати праці штатних працівників (361300 грн.) на середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу (42 ос.), (361300 грн. : 42 = 8602,38 грн.).

Середньорічна заробітна плата  в 2006 році складала 8602,38 грн.

Відповідач  згідно з вимогами Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"  повинен сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі 9656,52 грн. за незабезпечення працевлаштування  інвалідів ( 1 робоче місце).

Ст.20 Закону України "Про  основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та Порядком нарахуванням пені та її сплати, затвердженим наказом Мінпраці України від  15.05.2007 р. № 223 передбачено: порушення термінів сплати адміністративно-господарських  санкцій  тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідач у визначений Законом термін, а саме до 15.04.2007р. не сплатив добровільно адміністративно-господарські санкції. Таким чином, за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій відповідачу нараховується пеня:

Ставка Національного Банку України (з 01.06.2007р.) - 8%.

Кількість днів у поточному році - 365.

Відсоток від ставки НБУ - 120.

Розрахунковий розмір пені: 8 х 120 : 100 : 365 = 0,03%.

Розрахунок пені за один день прострочення: 8602,38 грн. х 0,03% = 2,58 грн.

Кількість днів існування боргу: з 17.04.2007р. по 27.11.2007р. - 225 календарних днів.

Сума пені, яку необхідно сплатити: 2,58 х 225 дн. = 580,50 грн.

Вищевикладене свідчить про обґрунтованість позовних вимог.

Мотиви зауважень не можуть бути прийняті в обґрунтування постанови з наступних підстав.

Відповідач в центр зайнятості з подання інформації щодо наявності вільних місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році звернувся лише в грудні. Про це свідчить відповідь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 11.06.07р. за № 2516 на запит Полтавського обласного відділення ФУЗІ.

Відсутність прибутку не звільняє відповідача від сплати заявлених санкцій.

Таким чином відповідач не подав суду доказів, які б свідчили про відсутність його бездіяльності щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В зв"язку з вищевикладеним та керуючись ст.ст. 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Спецсервіс" Комунального госпрозрахунко-вого житлово-експлуатаційного підприємства "Автозаводське", вул. 60 років Жовтня, 102, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код 32275348, р/р 26005851 в КФ АБ "Полтава-банк" на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, р/р 31212230700008, ГУДК в Полтавській області, МФО 831019, Одержувач: УДК в м. Кременчук, код ЄДРПОУ УДК 34698778 -  8602 грн. 38 коп. санкцій та 580 грн. 50 коп. пені.

З набранням цією постановою законної сили видати виконавчий лист.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  Кодексом адміністративного судочинства,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

          Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

               Суддя                                                                      Гетя Н.Г.