Постанова

від 24.09.2012 по справі 2а-6167/12/0170/8

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2012 р. (12:43 год.) Справа №2а-6167/12/0170/8

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі Богацькій А.О.,

за участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи 1: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1;

від третьої особи 2: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрія Григоровича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне підприємство «Меркурій -2» (третя особа 1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 (третя особа 2)

про скасування державної реєстрації та спонукання до виконання певних дій,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенка Андрія Григоровича про скасування державної реєстрації Приватного підприємства «Меркурій-2»; зобов'язання державного реєстратора Роздольненської райдержадміністрації скасувати реєстрацію змін до статутних документів Малого приватного підприємства «Меркурій-2» від 24.07.2009 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.06.2012 року визнано поважною причину пропуску строку звернення позивача до суду та поновлено строк звернення до суду, відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.06.2012 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне підприємство «Меркурій-2» та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.08.2012 року на підставі клопотання позивача зупинено провадження у справі до 11.09.2012 року та призначено судове засідання на 11.09.2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.2012 року поновлено провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 11.09.2012 року представник позивача надав уточнення позовних вимог, відповідно до яких просив задовольнити основний та уточнений позови та скасувати державну реєстрацію змін до Статутних документів Малого приватного підприємства «Меркурій» від 24.07.2009 року; скасувати реєстрацію Статуту Приватного підприємства «Меркурій-2»; зобов'язати державного реєстратора Роздольненської райдержадміністрації АРК Власенко В.Г. внести запис до Статутних документів про судове рішення стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів Малого приватного підприємства «Меркурій».

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.2012 року зупинено провадження у справі до 24.09.2012 року для витребування необхідних для розгляду справи документів та призначено судове засідання на 24.09.2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.09.2012 року поновлено провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 24.09.2012 року позивач надав уточнений адміністративний позов, відповідно до якого просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі від 24.07.2009 року «Про державну реєстрацію змін до статутних документів юридичної особи - відносно ПП «Меркурій - 2» ідентифікаційний код 20710755.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24.07.2009 року державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації була проведена реєстрація змін до статутних документів малого приватного підприємства «Меркурій» в частині змін назви підприємства, складу засновників, розміру статутного фонду. Позивач вважає, що реєстрація проведена з суттєвими порушеннями чинного законодавства, а саме згідно п. 4.3 Статуту МПП «Меркурій» збільшення або зменшення статутного фонду, а також прийом нових юридичних та фізичних осіб до складу власників підприємства здійснюється шляхом укладення нотаріально посвідченого договору. У порушення п. 4.3 Статуту МПП «Меркурій» державний реєстратор провів реєстрацію змін до статутних документів - прийом нової фізичної особи до складу засновників без відповідного нотаріально посвідченого договору, оскільки ніякого нотаріально посвідченого договору про прийом нових фізичних осіб у склад власників підприємства не укладалося.

Як зазначає позивач, п. 1.4 Статуту МПП «Меркурій» визначає, що правонаступником МПП «Меркурій» є приватне підприємство «Меркурій-2». Однак вказаний пункт Статуту протирічить чинному законодавству, оскільки як слідує з ч. 2 ст. 107 Цивільного кодексу України положення про правонаступництво застосовується у разі припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, розділу і перетворення, що не мало місця у даному конкретному випадку, так як МПП «Меркурій» змінило назву, склад засновників, розмір статутного фонду, що підтверджується протоколом № 1 зборів засновників МПП «Меркурій» від 08.07.2009 року і свідоцтва про державну реєстрацію ПП «Меркурій-2».

Позивач пояснює, що у п. 4.3 Статуту ПП «Меркурій-2» вказано, що статутний капітал формується ОСОБА_1 майном, а саме цілісним майновим комплексом і земельною ділянкою, що розташована під вказаним майновим комплексом, вартість майнового комплексу складає 60000 грн. Однак вказаний пункт Статуту не відповідає дійсності, викладений невірно, оскільки ОСОБА_1 не міг формувати статутний фонд підприємства шляхом внесення до нього майна, а саме майнового комплексу (промислової бази), оскільки комплекс належить відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно МПП «Меркурій» з 20.10.2008 року. Також відсутній акт приймання - передачі вказаного майнового комплексу до статутного фонду ПП «Меркурій-2».

Також позивачем зазначено, що при реєстрації змін до засновницьких документів МПП «Меркурій» не врахована вартість земельної ділянки (318692,00 грн. відповідно до виписки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.10.2011 року), яка також була передана до статутного фонду ПП «Меркурій-2», що підтверджується Статутом ПП «Меркурій-2» і протоколом зборів засновників МПП «Меркурій» від 08.07.2009 року і як наслідок невірно проведений розрахунок часток у статутному капіталі і кількості голосів.

Крім того, позивач наголосив, що вартість внесеного ним майна - промислової бази - 60000 грн. суттєво занижена (загальна площа будівель 414,4 кв.м.) і не була оцінена незалежними експертами, що суперечить пункту 4.4. Статуту ПП «Меркурій-2».

На титульному аркуші Статуту ПП «Меркурій-2» відсутня відмітка про те, що він викладений у новій редакції.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 24.09.2012 року не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідачем до суду надіслані письмові пояснення, у яких відповідач просить розглянути справу за його відсутності та пояснює, що 24.07.2009 року для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридична особа МПП «Меркурій» в особі директора ОСОБА_1 особисто надала відомості, передбачені ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року:

1. Реєстраційна картка «Форма №3» від 24.07.2009 року - підписана директором (виконавчим органом) Підприємства ОСОБА_1, з відомостями стосовно змін у повному найменуванні Підприємства, змін складу та інформації засновників Підприємства, зменшення розміру Статутного капіталу та розподілом часток статутного капіталу.

2. Оригінал рішення про внесення змін до установчих документів Підприємства.

3. Статут.

4. Нова редакція установчих документів (2 примірники).

5. Копія квитанції, виданої банком, за державну реєстрації змін до установчих документів.

6. Копія квитанції, виданої банком за публікацію повідомлення про зменшення статутного капіталу Підприємства.

7. Свідоцтво про державну реєстрацію.

На підставі отриманих відомостей, керуючись статтями 6 та 29 Закону України про реєстрацію державний реєстратор 24.07.2009 року провів реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», та видав заявнику ОСОБА_1 один примірник Статуту у новій редакції в відміткою про державну реєстрацію від 24.07.2009 року номер реєстраційної дії 11321050005000235, Свідоцтво про державну реєстрацію Підприємства з новою назвою, серія А01 № 515105, примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відміткою державного реєстратора про ведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до статті 8 пункт 3 Закону України про реєстрацію державний реєстратор не перевіряє зміст Статутних документів юридичної ocoби.

Враховуючи усе вищевказане державний реєстратор вважає, що діяв у межах чинного законодавства України, усі питання стосовно господарської діяльності Підприємства, та або його Статутних документів знаходяться у виключній компетенції загальних зборів засновників (учасників) Підприємства.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників відповідача та третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Мале приватне підприємство «Меркурій» (далі - МПП «Меркурій») зареєстроване Роздольненською районною державною адміністрацією АР Крим 30.11.1992 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію Серії А00 № 516195 (а.с.7).

Відповідно до п. 1.2 Статуту МПП «Меркурій», зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Роздольненської районної ради народних депутатів Республіки Крим № 284 від 30.11.1992 року, засновником і власником підприємства є громадянин ОСОБА_1 (а.с.87-90).

Судом встановлено, що 24.07.2009 року державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрієм Григоровичем, на підставі наданих ОСОБА_1 документів, проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - МПП «Меркурій» (а.с.47-65).

Досліджуючи правомірність реєстрації змін до статутних документів юридичної особи - МПП «Меркурій», судом встановлено наступне.

Протоколом № 1 зборів засновників МПП «Меркурій» від 08.07.2009 року зафіксовано, що 08.07.2009 року відбулися збори засновників Малого приватного підприємства «Меркурій», на яких були присутні: ОСОБА_1 (власник 100 % Статутного капіталу підприємства) - Голова загальних зборів засновників; ОСОБА_4 - (запрошена), яка була обрана секретарем загальних зборів засновників та затверджений порядок денний:

1. Про розгляд заяви про прийом фізичної особи до складу Засновників «Підприємства».

2. Про зміну найменування «Підприємства».

3. Про зменшення Статутного капіталу «Підприємства» та про розподіл часток у Статутному капіталі «Підприємства».

4. Внесення змін до Статуту «Підприємства» та затвердження Статуту «Підприємства» у новій редакції.

5. Про подання відомостей на державну реєстрацію змін до Статутних документів «Підприємства».

За результатами зборів засновників Малого приватного підприємства «Меркурій» було вирішено:

1. Погодити вступ та включити до складу засновників «Підприємства» ОСОБА_4.

2. Змінити назву «Підприємства», вважати правонаступником Малого приватного підприємства «Меркурій» - Приватне підприємство «Меркурій-2», визначити, що повним найменуванням «Підприємства» є: повна назва: українською мовою - Приватне підприємство «Меркурій-2», російською мовою: Частное предпрятие «Меркурий-2».

3. Сформувати повністю Статутний капітал «Підприємства» у розмірі 120 000,00 гривен протягом п'яти років; засновник ОСОБА_1 формує свою частку Статутного капіталу майном (Додаток 2), оцінений за згодою засновників «Підприємства» відповідно Акту оцінки майна (Додаток №1) у 60000 гривен, засновник ОСОБА_4 формує свою частку у Статутному капіталі «Підприємства» коштами, та розподіляються частки Засновників у Статутному капіталі наступним чином:

- ОСОБА_1 60000 грн. - 50 % у статутному капіталі - 50 голосів;

- ОСОБА_4 60000 грн. - 50 % у статутному капіталі - 50 голосів.

4. Затвердити Статут «Підприємства» у новій редакції.

5. Доручити директору «Підприємства» ОСОБА_1 подати необхідні відомості на державну реєстрацію змін до Статутних документів «Підприємства» в усіх державних органах, відповідно до чинного законодавства України (а.с.12).

Рішенням № 1 Засновника Малого приватного підприємства «Меркурій» від 08.07.2009 року було вирішено:

1. Відповідно до поданої заяви включити до складу Засновників підприємства ОСОБА_4 (громадянку України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, від 16.11,1998р., виданий Роздольненським РВ ГУ МВС України в Криму).

2. Змінити найменування підприємства та вважати повним найменуванням підприємства: українською мовою - Приватне підприємство «Меркурій-2», російською мовою - Частное предприятие «Меркурий-2»; скорочене найменування: українською мовою - ПП «Меркурій-2», російською мовою - ЧП «Меркурий-2».

3. Правонаступником Малого приватного підприємства «Меркурій» вважати Приватне підприємство «Меркурій-2».

4. Зменшити внесок частки Засновника ОСОБА_1 у Статутний капітал підприємства до 60 000 гривен.

5. Внести до Статутного капіталу підприємства внесок Засновника ОСОБА_4 у розмірі 60 000 гривен.

6. Зменшити Статутний капітал підприємства до 120 000 гривен та повністю сформувати статутний капітал підприємства протягом п'яти років.

7. Сформувати частку Статутного капіталу засновника ОСОБА_1 майном (Додаток №2), тобто внести до Статутного капіталу цілий майновий комплекс (промислову базу) та земельну ділянку розташовану під майновим комплексом (промисловою базою), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 4400,0 кв.м., та включає до себе: адміністративна будівля з магазином - літ. «А-al»; слюсарня - літ. Б; цех з гаражем - літ. Б1; склад - літ. В; прохідна - ліг. Г; склад - літ. Д; склад ГСМ - літ. Е; склад ГСК - літ. Е1; убиральня - літ. У, відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.04.2002р. № 375, виданого на підставі розпорядження Роздольненської райдержадміністрації № 1225 від 18.09.2008 року, котра відповідно до Акту оцінки майна від 08 липня 2009р. оцінена засновниками у 60000 (шістдесят тисяч) гривень (Додаток №1).

8. Сформувати частку Статутного капіталу засновника ОСОБА_4 коштами.

9. Розподілити частки та кількість голосів, пропорційно розміру часток Засновників в Статутному капіталі підприємства таким чином:

ОСОБА_1 60000 грн. - 50 % у статутному капіталі - 50 голосів;

ОСОБА_4 60000 грн. - 50 % у статутному капіталі - 50 голосів (а.с.54).

Актом оцінки майна від 08.07.2009 року (додаток № 1 до Рішення № 1) комісією у складі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 майновий комплекс (промислова база), розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 4400,0 кв.м., що складається з:

- адміністративна будівля з магазином - літ «А-al»;

- слюсарня - літ. Б;

- цех з гаражем - літ. Б1;

- склад - літ. В;

- прохідна - ліг. Г;

- склад - літ. Д;

- склад ГСМ - літ. Е;

- склад ГСК - літ. Е1;

- убиральня - літ. У,

був оцінений на момент підписання цього акту на загальну суму 60000 грн. (а.с.55).

Відповідно до Додатку № 2 від 08.07.2009 року до Рішення № 1 Засновник Приватного підприємств «Меркурій-2» ОСОБА_1 (надалі «Засновник»), з одного боку та директор Приватного підприємств «Меркурій-2» ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту підприємств «Меркурій-2», (надалі «Директор») з іншого боку склали цей акт прийому - передачі майнового внеску, відповідно до якого «Засновник» передає до Статутного капіталу приватного підприємства «Меркурій-2», а «Директор» приймає наступне майно:

- майновий комплекс, тобто промислову базу, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 4400,0 кв.м., яка складається з: адміністративна будівля з магазином -літ. «А-al»; слюсарня - літ. Б; цех з гаражем - літ. Б1; склад - літ. В; прохідна - літ. Г; склад - літ. Д; склад ГСМ - літ. Е; склад ГСК - літ. Е1; убиральня - літ.У, відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.04.2002р. № 375, виданого на підставі розпорядження Роздольненської райдержадміністрації № 1225 від 18.09.2008 року, та земельна ділянка, розташована під майновим комплексом (промисловою базою).

Загальна вартість майна, що передається до Статутного капіталу Приватного підприємства «Меркурій-2», визначена відповідно до Акту оцінки майна від 08 липня 2009 р. та на момент його передачі складає 60000,00 гривен 00 коп.

Передача означеного Майна виконується згідно умовам Рішення № 1 засновника Малого приватного підприємства «Меркурій-2» від 08 липня 2009р. (а.с.56).

Також було складено статут Приватного підприємства «Меркурій-2», який був затверджений зборами засновників Приватного підприємства «Меркурій-2» протоколом № 1 від 08.07.2009 року (а.с.57-63).

Перелічені документи були подані державному реєстратору Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрію Григоровичу, про що свідчить опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» (а.с.47).

На підставі зазначених документів державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрієм Григоровичем було проведено державну реєстрацію відповідних змін до установчих документів юридичної особи - Малого приватного підприємства «Меркурій-2».

Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог в частині порушення чинного законодавства, зокрема, недотримання пункту 4.3 Статуту МПП «Меркурій», а саме: проведення державним реєстратором змін до статутних документів - прийом нової фізичної особи до складу засновників без відповідного нотаріально посвідченого договору, оскільки ніякого нотаріально посвідченого договору про прийом нових фізичних осіб у склад власників підприємства не укладалося, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року зі змінами та доповненнями (у редакції, що діяла на момент проведення державної реєстрації змін до статутних документів МПП «Меркурій», далі - Закон № 755) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів (частина перша статті 29 Закону № 755).

У разі внесення змін до статуту, які пов'язані із зменшенням статутного фонду (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації відповідного повідомлення (частина друга статті 29 Закону № 755).

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи (частина третя статті 29 Закону № 755).

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною найменування юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (частина п'ята статті 29 Закону № 755).

Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Враховуючи те, що зміни до установчих документів Малого приватного підприємства «Меркурій» вносилися, зокрема, у відношенні складу засновників (учасників) юридичної особи, чинне на той момент законодавство вимагало окрім документів, визначених частиною 1 ст. 29 Закону № 755, подання нотаріально засвідченої копії документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Пунктом 4.3 Статуту Малого приватного підприємства «Меркурій» передбачено, що збільшення або зменшення Статутного фонду, а також прийом нових юридичних осіб або фізичних осіб у склад власників підприємства здійснюється шляхом укладення нотаріального посвідченого договору (а.с.14).

Таким чином, під час перевірки документів, поданих державному реєстратору Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим для державної реєстрації змін до установчих документів Малого приватного підприємства «Меркурій» державний реєстратор Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрій Григорович повинен був перевірити серед інших документів, визначених частинами 1-6 статті 29 Закону № 755, наявність нотаріально посвідченого договору про передання частки у статутному капіталі підприємства ОСОБА_4.

Суду не надано доказів складання та подання державному реєстратору Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрію Григоровичу для державної реєстрації змін до установчих документів Малого приватного підприємства «Меркурій» нотаріально посвідченого договору про передання частки у статутному капіталі підприємства ОСОБА_4.

Таким чином, судом встановлено недотримання державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрієм Григоровичем під час перевірки документів, поданих ОСОБА_1, для внесення змін до установчих документів Малого приватного підприємства «Меркурій» норм статті 29 Закону № 755.

Відповідно до частини 9 ст. 29 Закону № 755 документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендованим листом) заявнику з відміткою про дату надходження документів. Дата надходження документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 11 ст. 29 Закону № 755 визначено, що державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо, зокрема, документи подані не у повному обсязі.

З урахуванням викладених норм суд зазначає, що враховуючи подання державному реєстратору Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим не у повному обсязі документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - МПП «Меркурій», відповідач повинен був залишити без розгляду документи, подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - МПП «Меркурій».

Стосовно посилання позивача в обґрунтування позовних вимог на обов'язок відповідача перевірити дотримання інших вимог законодавства, зокрема про те, що положення про правонаступництво застосовується у разі припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, розділу і перетворення, що не мало місця у даному конкретному випадку; те, що ОСОБА_1 не міг формувати статутний фонд підприємства шляхом внесення до нього майна, а саме майнового комплексу (промислової бази), оскільки комплекс належить відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно МПП «Меркурій» з 20.10.2008 року; те, що при реєстрації змін до засновницьких документів МПП «Меркурій» не врахована вартість земельної ділянки, яка також була передана до статутного фонду ПП «Меркурій-2», що підтверджується Статутом ПП «Меркурій-2» і протоколом зборів засновників МПП «Меркурій» від 08.07.2009 року і як наслідок невірно проведений розрахунок часток у статутному капіталі і кількості голосів та те, що вартість переданого ОСОБА_1 до статутного фонду майна перевищує визначену учасниками підприємства вартість у суму 60000 грн., суд зазначає, що обов'язок перевірки державним реєстратором зазначених даних та документів не передбачена нормами ст. 29 Закону № 755, відтак той факт, що державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрієм Григоровичем зазначені дані та документи не були перевірені не може бути належною підставою для задоволення уточнених позовних вимог. Втім позовні вимоги мають бути задоволені з огляду на обов'язок відповідача перевірити форму прийнятого засновниками рішення, зокрема, необхідність укладання нотаріально посвідченого документу, що вносить зміни до складу засновників юридичної особи.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 24.07.2009 року «Про державну реєстрацію змін до статутних документів юридичної особи - відносно ПП «Меркурій - 2» ідентифікаційний код 20710755.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрія Григоровича скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 24.07.2009 року «Про державну реєстрацію змін до статутних документів юридичної особи - Малого приватного підприємства «Меркурій».

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

У зв'язку зі складністю справи судом 24.09.2012 року проголошені вступна та резолютивна частина постанови, а 28.09.2012 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов'язати Державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрія Григоровича скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 24.07.2009 року «Про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Малого приватного підприємства «Меркурій».

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 32,19 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунку суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенко Андрія Григоровича.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.