Постанова

від 10.10.2012 по справі 5011-62/2283-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2012 № 5011-62/2283-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коршун Н.М.

суддів: Зеленіна В.О.

Синиці О.Ф.

за участю представників:

Від позивача: Качараба В.П., Коріненко Т.С. - представники за довіреностями,

Від відповідача-1: Баранов М.С. - представник за довіреністю,

Від відповідача-2: Рогожинська І.В. - представник за довіреністю,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

на рішення Господарського суду м. Києва від 20.04.2012 року

у справі № 5011-62/2283-2012 (суддя Любченко М.О.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд»

до 1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

(Київської міської державної адміністрації)

про зобов'язання укласти договір та вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- зобов'язання Київську міську раду протягом 10 робочих днів, з моменту набрання законної сили рішенням суду, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» договір про поновлення договору оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005р. в наступній редакції:

"Договір

про поновлення договору оренди земельної ділянки

м.Київ,

---

року

Київська міська рада (м.Київ, вул.Хрещатик, 36) - далі у тексті - "Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" (м.Київ, вул.Пушкінська, 28/9, зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 06.11.2003р. №1 074 120 0000 016712) - далі у тексті - "Орендар", в особі Директора Красулі Наталії Миколаївни, що діє на підставі Статуту - з другої сторони, на підставі статті 792 Цивільного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі" та рішення Київської міської ради від 28.12.2010р. №522/5334, уклали цей Договір (далі у тексті - Договір) про таке:

1. Поновити на 10 років 19.07.2010р. (дев'ятнадцятого липня дві тисячі десятого року) Договір оренди земельної ділянки, укладений між Орендодавцем та Орендарем, що посвідчений Щербаковим В.3., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 07.07.2005р. по реєстру №476 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради

(Київської міської державної адміністрації) 18.07.2005р. за №62-6-00242, строк дії якого закінчився (далі у тексті - Договір оренди).

2. Умови Договору оренди, за винятком строку дії договору оренди, підпункту 2.2. та пункту 4.2. Договору оренди, залишити без змін.

3. Підпункт 2.2. Договору оренди викласти в редакції:

"Відповідно до витягу з технічної документації №Ю-32461/2011 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2011р. №83 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 055 247 (п'ять мільйонів п'ятдесят п'ять тисяч двісті сорок сім) грн. та 40 коп.".

4. Підпункт 4.2. Договору оренди викласти в редакції:

"Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки".

5. Договір набуває чинності з дня його державної реєстрації.

6. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

7. Витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням цього Договору, сплачує Орендар.

8. Цей Договір є невід'ємною частиною Договору оренди і складений у трьох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один - для зберігання у нотаріуса.

Київський міський голова

---

Орендар

---

Місто Київ, року цей договір посвідчено мною, , нотаріусом

Договір підписано сторонами у моїй присутності.

Особу громадян, які підписали договір, встановлено, їх дієздатність, а також правоздатність Київської міської ради, правоздатність товариства з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" і повноваження їхніх представників перевірено.

Зареєстровано в реєстрі за №

Справлено плату

Нотаріус

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від

---

р. за №

---

у книзі записів державної реєстрації договорів.".

- зобов'язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005р. з усіма додатками, що є невід'ємною частиною договору про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного між орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд», у встановленому порядку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.181 ГК України та ч. 4 ст. 188 ГК України.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 20.04.2012 року у даній справі позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання укласти договір та вчинити певні дії задоволено частково,а саме:

Зобов'язано Київську міську раду протягом 10 робочих днів, з моменту набрання законної сили рішенням суду, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" договір про поновлення договору оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005р. в наступній редакції:

"Договір

про поновлення договору оренди земельної ділянки

м.Київ,

---

року

Київська міська рада (м.Київ, вул.Хрещатик, 36) - далі у тексті - "Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" (м.Київ, вул.Пушкінська, 28/9, зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 06.11.2003р. №1 074 120 0000 016712) - далі у тексті - "Орендар", в особі Директора Красулі Наталії Миколаївни, що діє на підставі Статуту - з другої сторони, на підставі статті 792 Цивільного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі" та рішення Київської міської ради від 28.12.2010р. №522/5334, уклали цей Договір (далі у тексті - Договір) про таке:

1. Поновити на 10 років 19.07.2010р. (дев'ятнадцятого липня дві тисячі десятого року) Договір оренди земельної ділянки, укладений між Орендодавцем та Орендарем, що посвідчений Щербаковим В.3., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 07.07.2005р. по реєстру №476 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 18.07.2005р. за №62-6-00242, строк дії якого закінчився (далі у тексті - Договір оренди).

2. Умови Договору оренди, за винятком строку дії договору оренди, підпункту 2.2. та пункту 4.2. Договору оренди, залишити без змін.

3. Підпункт 2.2. Договору оренди викласти в редакції:

"Відповідно до витягу з технічної документації №Ю-32461/2011 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2011р. №83 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 055 247 (п'ять мільйонів п'ятдесят п'ять тисяч двісті сорок сім) грн. та 40 коп.".

4. Підпункт 4.2. Договору оренди викласти в редакції:

"Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки".

5. Договір набуває чинності з дня його державної реєстрації.

6. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

7. Витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням цього Договору, сплачує Орендар.

8. Цей Договір є невід'ємною частиною Договору оренди і складений у трьох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один - для зберігання у нотаріуса.

Київський міський голова

---

Орендар

---

Місто Київ, року цей договір посвідчено мною, , нотаріусом

Договір підписано сторонами у моїй присутності.

Особу громадян, які підписали договір, встановлено, їх дієздатність, а також правоздатність Київської міської ради, правоздатність товариства з обмеженою відповідальністю "ДП Міськінвестжитлобуд" і повноваження їхніх представників перевірено.

Зареєстровано в реєстрі за №

Справлено плату

Нотаріус

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від

---

р. за №

---

у книзі записів державної реєстрації договорів.".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати частково та в повному обсязі відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що оскаржуваним рішенням судом першої інстанції порушені норми чинного законодавства України щодо можливості Київської міської ради вільно, за власним волевиявленням укладати договори оренди земельних ділянок після належного вивчення проекту таких договорів.

Крім того, апелянт зазначає про те, що в чинному законодавстві України не визначений обов'язковий строк, протягом якого Київська міська рада після прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду має укласти договір оренди земельної ділянки.

Київська міська рада надала письмові пояснення, в яких просить суд задовольнити апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), посилаючись на п.8 п. 10 ст. 19 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року № 457/1867 «Про порядок передачі (надання) земельних ділянок в оренду або у власність у місті Києві» та на «Порядок проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок», затверджений наказом Держкомзему України від 09.01.03 № 2 та зареєстрованим Міністерством юстиції України 23.05.2003 р., оскільки з моменту прийняття рішення Київською міською радою пройшов більше ніж рік.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд залишити її без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва від 20.04.2012 року - без змін.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, пояснення та відзиву, дослідивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.12.2004 року Київською міською радою було прийнято рішення №1020/2430 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» земельної ділянки для будівництва житлового будинку на вул. Милославській, 23-д у Деснянському районі м. Києва.

На виконання вказаного вище рішення 07.07.2005р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» та Київською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Київська міська рада за актом приймання-передачі передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» приймає в оренду (строкове платне користування) для будівництва житлового будинку земельну ділянку загальною площею 0,611 га по вул. Милославській, 23-д у Деснянському районі міста Києва.

Згідно з п. 3.1 договору сторони погодили п'ятирічний строк його дії.

07.07.2005 року договір оренди земельної ділянки було посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. та зареєстровано в реєстрі за №476.

Встановлено, що 18.07.2005 року договір оренди від 07.07.2005 року було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис за №62-6-00242 у книзі записів державної реєстрації договорів, а земельну ділянку передано Товариству з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» за актом приймання-передачі, підписаним між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» та Київською міською радою.

Згідно з п.3.1 договору оренди землі останній припинив свою дію з 18.07.2010 року.

Пунктом 11.7. договору сторонами погоджено, що після закінчення строку, на який було укладено цей договір, орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Матеріали справи свідчать про те, що після закінчення дії договору оренди земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» листом №27/09 звернулося до Київської міської ради з проханням поновити договір від 07.07.2005року.

Крім того, листом №29/10 від 28.10.2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» звернулося до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з клопотанням, на підставі доручення заступника Київського міського голови -секретаря Київради №38420 від 05.10.2010 року, доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Терра-К» виконати комплекс робіт щодо складання технічної документації по внесенню змін до рішення №1020/2430 від 23.12.2004 року Київської міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що 25.11.2010 року Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надало позитивний висновок №05-6888, згідно якого не заперечує проти поновлення договору оренди земельної ділянки.

Як свідчать матеріали справи, 28.12.2010 року Київська міська рада прийняла рішення №522/5334, за змістом якого, зокрема:

- поновила на 10 років з 19.07.2010 року договір оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005 року, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд»;

- зобов'язала Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» у місячний термін звернутися до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по оформленню в установленому порядку поновлення договору оренди №62-6-00242 від 18.07.2005року.

Встановлено, що листом №5 від 27.01.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» звернулося до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з проханням доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Терра-К» виконати комплекс робіт з підготовки документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою відповідно до рішення №522/5334.

11.03.2011 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було отримано технічну документацію, із землеустрою, розроблену Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра-К» у відповідності до технічного завдання №4422 від 21.02.2011 року Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

З матеріалів справи вбачається, що 26.12.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» звернулося до Київської міської ради з пропозицією (офертою) №33/12 укласти договір про поновлення договору оренди земельної ділянки, яка отримана останньою 03.01.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення.

Проте, як свідчать матеріали справи, переданий позивачем Київській міській раді примірник угоди про поновлення договору №62-6-00242 від 18.07.2005 року, Київською міською радою не підписано, позивачу із протоколом розбіжностей та із зауваженнями не повернуто.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією України.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Частиною 5 ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування» передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

В силу ст. 116 ЗК України Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Приписами ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування» передбачено, що міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі відповідних рішень Київської міської ради.

Поняття договору оренди землі, вимоги до його форми та умови договору оренди землі визначено у розділі І ЗУ "Про оренду землі".

За приписами ст. 14 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі та за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально.

Типові форми договору затверджуються постановою Кабінету Міністрів України.

Стаття 15 ЗУ «Про оренду землі» визначає істотні умови договору оренди землі. За її приписами до істотних умов належить: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю та повернення її орендодавцеві, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини та відповідальність сторін, умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Частиною 4 ст. 202 ЦК України передбачено, що дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Відповідно до вимог ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору.

Згідно з ч. 3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

В силу ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з ч. 2 ст. 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є мови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Як передбачено ч. 3 ч. 8 ст. 181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Враховуючи положення зазначених норм, вбачається, що прийняття рішення про надання в оренду земельної ділянки із земель державної та комунальної власності є не обов'язком органів державної влади чи місцевого самоврядування, а їхнім правом, тобто це прояв вільного волевиявлення власника щодо реалізації свого права на розпорядження своїм майном, яке гарантується законом та випливає з принципу диспозитивності при укладенні господарських договорів.

За приписами ч. 2 ст. 14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року №522/5334 вирішено:

- поновити на 10 років з 19.07.2010р. договір оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005р., укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд»;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» у місячний термін звернутися до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по оформленню в установленому порядку поновлення договору оренди №62-6-00242 від 18.07.2005року.

Проте, судом першої інстанції при вирішенні спору у справі №5011-62/2283-2012 не було враховано положень ч. 2 ст. 14 ЦК України, відповідно до яких прийняття рішення щодо укладення договорів оренди та внесення змін до них не є обов'язковою дією для Київської міської ради.

При цьому слід зазначити, що ні Земельний кодекс України, ні Закон «Про оренду землі» не передбачає обов'язок власника земельної ділянки (органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) прийняти рішення про укладення договору оренди землі.

Отже, колегія суддів дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції неправомірно задоволена позовна вимога у справі № 5011-62/2283-2012 про зобов'язання Київську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, оскільки рішення про укладення такого договору Київською міською радою не приймалось, а чинне законодавство України передбачає його обов'язкове прийняття в даному випадку.

Окрім того, судова колегія погоджується з твердженнями апелянта про те, що в чинному законодавстві України не визначений обов'язковий строк, протягом якого Київська міська рада після прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду має укласти договір оренди земельної ділянки.

Згідно з п.10 ст.19 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року, № 457/1867 "Про порядок передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві" рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду вважається таким, що втратило чинність, через дванадцять місяців після набуття ним чинності, якщо відповідний договір оренди або договір особистого сервітуту землі не укладено. У зв'язку з викладеним не вбачається підстав для підписання договору, так як з моменту прийняття рішення Київською міською радою пройшов більше ніж рік.

Судовою колегією також встановлено, що відповідно до п.8 ст. 19 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року, № 457/1867 "Про порядок передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві" якщо договір оренди землі зацікавленою особою не укладений в установленому законодавством порядку протягом дванадцяти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу відповідної земельної ділянки в оренду, то розмір річної орендної плати на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше дванадцяти відсотків від грошової оцінки земельної ділянки. Отже, відповідно до вказаної норми договір може бути лише поновлений за умови виконання даного пункту.

Крім того, згідно з «Порядком проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок», затвердженим наказом Держкомзему України від 09.01.2003 року № 2 та зареєстрованим Міністерством юстиції України 23.05.2003 року, термін чинності звіту становить 1 рік з дати оцінки. На сьогоднішній день необхідно знову провести роботи з експертної грошової оцінки для визначення ринкової вартості земельної ділянки та підготувати відповідний проект рішення для розгляду та затвердження Київрадою.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження матеріалами справи.

Стосовно позовної вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки №62-6-00242 від 18.07.2005року з усіма додатками, що є невід'ємною частиною договору про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного між орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -Товариством з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд», судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вона є безпідставною, оскільки позивачем не доведено, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ухиляється від здійснення своїх обов'язків в частині реєстрації угоди про поновлення, а відтак -відсутні підстави для примусового захисту права, яке не порушено Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 ст.34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення Господарського суду м. від 20.04.2012 р. у даній справі - скасуванню частково.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору при подачі позову покласти на позивача; витрати відповідача-2 за подання апеляційної скарги покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 103, 104, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Господарського суду м. Києва від 20.04.2012 року задовольнити.

2. Рішення Господарського суду м. Києва від 20.04.2012 року у справі № 5011-62/2283-2012 - скасувати частково та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Міськінвестжитлобуд» ((01004, м.Київ, Шевченківський район, вул. Пушкінська/Б-Р Шевченка, 28/9, ЄДРПОУ 32735608) на користь Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, ЄДРПОУ 261990097) 536,50 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Доручити Господарському суду м. Києва видати наказ.

5. Матеріали справи № 5011-62/2283-2012 повернути до Господарського суду м. Києва.

Постанова може бути оскаржена впродовж двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Коршун Н.М.

Судді Зеленін В.О.

Синиця О.Ф.