Рішення

від 10.12.2008 по справі 36/486

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

36/486

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  36/486

10.12.08

За позовом   Гаражно-будівельного кооперативу по експлуатації

                      індивідуальних боксів  «Борисфен»

до                     Київської міської ради (відповідач -1)

 Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу

 Київради (Київської міської державної адміністрації)

 (відповідач -2)

про                     внесення змін до договору оренди земельної ділянки

            Суддя    Т.Ю. Трофименко

Представники:

від позивача            Алєксєєнко І.О.  – по дов. №б/н від 10.10.2008р.

від відповідача –1  не з'явився

від відповідача –2  не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд  Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Гаражно-будівельного кооперативу по експлуатації індивідуальних боксів  «Борисфен»до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 24 липня 2003 року, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 25.09.2003 року за номером 78-6-00117, зі змінами та доповненнями внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 26.08.2005 року за номером 78-6-00305 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної 24 липня 2003 року зі змінами та доповненнями та про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати та видати Угоду до Договору оренди земельної ділянки.

В обгрунтування позовних вимог позивачі посилається на те, що відповідно до вимог ст. 181 Господарського кодексу України надіслали до Київської міської ради пропозицію про укладення Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але Київська міська рада не підписала зі свого боку зазначену Угоду та не надала зауважень до пропозиції.

Відповідач - 1 надав відзив в якому просить в задоволенні позову відмовити з огляду на те, що Київська міська рада за власним волевиявленням укладає договори оренди земельних ділянок та Угоди до них після належного їх вивчення, а отриманій від позивачів проект Угоди про внесення змін договорів оренди був направлений на опрацювання до Головного управління земельних ресурсів. У відзиві на позов Київська міська рада просила розглянути справу без участі свого представника.

Відповідач - 2 також, заперечив проти позову в повному обсязі, оскільки позивачі не звертався до Головного управління земельних ресурсів з підписаними обома сторонами Угодою про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, а тому відповідач –2 не порушував прав та інтересів позивачів по справі. У відзиві на позов Київзем просив розглянути справу без участі свого представника.

         Розглянувши матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів —відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до п. 31 Рішення Київської міської ради від 30.01.2003 року №245/405 Автокооперативу «Борисфен», правонаступником якого є Гаражно-будівельний кооператив по експлуатації індивідуальних боксів «Борисфен»було передано в короткострокову оренду терміном на 5 років земельну ділянку  площею 2,6525 га для експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Північній, 7 у Оболонському районі                м. Києва за рахунок земель міської забудови.

На підставі зазначеного рішення, 24 липня 2003 року між Київською міською радою та ГБК «Борисфен»було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,6525 га для експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Північній, 7 у Оболонському районі м. Києва, який був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 25.09.2003 року за номером 78-6-00117. Строк договору оренди становив 5 (п'ять) років. 22 серпня 2005 року між Київською міською радою та Позивачем було укладено Договір про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що є невід'ємною частиною договору оренди та був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 26.08.2005 року за номером 78-6-00305.

Строк дії договору оренди земельної ділянки мав закінчитися 25.09.2008. Позивач звернувся до Голови Київської міської ради про намір поновити дію договору ще на п'ять років.

Згідно з листом –дорученням Заступника міського голови –секретаря Київради від 07.09.2007 №32924, Приватним підприємством «У.К.Р. –ГЕО», була розроблена технічна документація землеустрою про поновлення договору оренди земельної ділянки Гаражно - будівельному кооперативу по експлуатації індивідуальних боксів «Борисфен»для експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Північній, 7 у Оболонському районі м. Києва, яку було перевірено 16 січня 2008 та прийнято до бази даних Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.

Позивач у справі повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату, використовує земельну ділянку за цільовим призначенням.

Відповідно до п. 7.1. договору оренди передбачено, що орендар має переважне право за інших рівних умов на поновлення договору оренди після закінчення строку дії договору.

Стаття 33 Земельного кодексу України визначає, що «у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням».

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Також в цій статті визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Матеріали справи свідчать, що на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України 29.07.2008 р позивач звернувся до Київської міської ради з листом-зверненням щодо поновлення дії договору оренди земельної ділянки, позивачем було надіслано два примірника угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, підписаних зі сторони позивача, Київська міська рада у двадцятиденний термін зобов'язана була або забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Однак, Київською міською радою Угода про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24 липня 2003 року зі змінами та доповненнями, не підписана та жодної відповіді від Київради Позивач не отримував.

Відповідно до ч. З ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи те, що відповідно до ст.123 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України «Про оренду землі»позивач у справі вчинив всі передбачені законодавством дії, спрямовані на оформлення землі.

Щодо Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), слід зазначити, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року №433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

 Враховуючи вищевикладене судом вбачається обгрунтованість вимог позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва, -

ВИРІШИВ:

        Позовні вимоги задовольнити повністю.

        Поновити Договір оренди земельної ділянки від 24 липня 2003 року, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 25.09.2003 року за номером 78-6-00117, зі змінами та доповненнями внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 26.08.2005 року за номером 78-6-00305 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної 24 липня 2003 року зі змінами та доповненнями.

        Вважати укладеною Угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 24 липня 2003 року, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 25.09.2003 року за номером 78-6-00117, зі змінами та доповненнями внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 26.08.2005 року за номером 78-6-00305, яка підписана Гаражно-будівельним кооперативом по експлуатації індивідуальних боксів «Борисфен», з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Угодою:

«УГОДА

        про поновлення Договору оренди земельної ділянки від 24 липня 2003 року, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 25.09.2003 року за номером 78-6-00117, зі змінами та доповненнями внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 26.08.2005 року за номером 78-6-00305»

         Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті –"Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та Гаражно-будівельний кооператив по експлуатації індивідуальних боксів «Борисфен», що є правонаступником Автокоперативу «Борисфен»по експлуатації тимчасової відкритої (04214, м. Київ, вул. Північна, буд. 7, зареєстрований Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 06.04.1999 року, номер запису про державну реєстрацію 1 069 105 0001 004259, код за ЄДРПОУ 25718690) - далі у тексті –"Орендар", в особі Голови кооперативу Брильянтова Валентина Євгеновича, який діє на підставі статуту кооперативу, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України "Про оренду землі", домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 24.07.2003 за реєстром №781 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 25.09.2003 №78-6-00117 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір), зі змінами внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 26.08.2005 року № 78-6-00305, та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) та дійшли згоди про таке:

1. Поновити дію Договору укладеного між сторонами, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 24.07.2003 за реєстром №781 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 25.09.2003 №78-6-00117 у книзі записів державної реєстрації договорів, зі змінами внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 26.08.2005 року № 78-6-00305, ще на 5 (п'ять) років.

2. Умови Договору оренди залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки зазначеного в п. 1 даної Угоди.  

3. Дія Договору поновлюється ще на п'ять років з дня реєстрації цієї Угоди Головним управлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

4. Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням цієї Угоди, сплачує Орендар.

6. Ця Угода є невід'ємною частиною Договору складена у трьох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один - для зберігання у Київському міському нотаріальному архіві.

7. Ця Угода набуває чинності з дня її реєстрації Головним управлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

          Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 26199097) зареєструвати та видати Угоду до Договору оренди земельної ділянки укладеного між сторонами, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 24.07.2003 за реєстром №781 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 25.09.2003 №78-6-00117 у книзі записів державної реєстрації договорів, зі змінами внесеними 22 серпня 2005 року на підставі Договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки, що був зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 26.08.2005 року № 78-6-00305, що є його невід'ємною частиною, між Орендодавцем - Київською міською радою (01044, м. Київ, Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем - Гаражно-будівельним кооперативом по експлуатації індивідуальних боксів «Борисфен»(04214, м. Київ, вул. Північна, буд. 7, код ЄДРПОУ 25718690), у встановленому порядку.

           Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття та оформленого порядку ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                 Т.Ю. Трофименко

   Повний текст рішення виготовлений

    та підписаний 18.12.2008р.