Постанова

від 01.10.2012 по справі 0870/5481/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року 10:45 Справа № 0870/5481/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Дмитра Вікторовича, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Культторг»

до: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

про: визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Культторг» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС №0000111520 від 26.03.2012 на суму донарахованих штрафних санкцій, яка дорівнює 14 961,55 грн. та №0000101520 від 26.03.2012 на суму донарахованих штрафних санкцій, яка дорівнює 5 284,86 грн. Також позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь позивача суму судового збору.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надав заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. У судовому засіданні 14.08.2012 позов підтримав у повному обсязі, з підстав зазначених у позові. В обґрунтування позовних вимог позивач у позові зазначає, що на другому аркуші акту п. 1 та п. 27 двічі містить одні й ті самі суми та періоди нарахування, але в розрахунку який додається до акту перевірки 27 пункт взагалі відсутній.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився. До суду надав заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. Проти позовних вимог заперечує у повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ПАТ «Культторг» являється користувачем земельної ділянки загальною площею 1.2344 га, на підставі Договору оренди землі від 14.12.2005, який міститься в матеріалах справи.

08.02.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ПАТ «Культорг» щодо своєчасності сплати орендної плати за землю. За наслідками перевірки було складено акт № 75/15-02/01553014 від 08.02.2012 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю. Перевірка проведена за період з 2011 року по 2012 рік.

Перевіркою встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 та п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України), платником несвоєчасно сплачено суму орендної плати за землю.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п. 126.1 ст. 126 ПК України.

Додатком №1 до акту перевірки є розрахунок штрафних санкцій з податку по орендній платі з юридичних осіб, у якому зазначено наступне:

нараховано згідно документу - декларація від 25.01.2011 № 579;

дата нарахування, дата сплати, сума сплаченого боргу, кількість днів затримки та % ставка:

01.07.2011 - 30.08.2011 на суму 2 441,75 грн., затримка 61 день, 20%;

01.07.2011 - 19.08.2011 на суму 2 000,00 грн., затримка 50 днів, 20%;

01.12.2011 - 19.01.2012 на суму 16 176,40 грн., затримка 50 днів, 20%;

31.08.2011 - 18.10.2011 на суму 4 066,05 грн., затримка 49 днів, 20%;

01.12.2011 - 17.01.2012 на суму 5 700,00 грн., затримка 48 днів, 20%;

01.07.2011 - 16.08.2011 на суму 1 800,00 грн., затримка 47 днів, 20%;

01.10.2011 - 16.11.2011 на суму 9 639,20 грн., затримка 47 днів, 20%;

31.10.2011 - 16.12.2011 на суму 7 228,75 грн., затримка 47 днів, 20%;

31.07.2011 - 12.09.2011 на суму 15 664,40 грн., затримка 44 дні, 20%;

31.07.2011 - 07.09.2011 на суму 4 000,00 грн., затримка 39 днів, 20%;

31.08.2011 - 03.10.2011 на суму 3 300,00 грн., затримка 34 дні, 20%;

31.07.2011 - 31.08.2011 на суму 2 000,00 грн., затримка 32 дні, 20%;

31.07.2011 - 30.08.2011 на суму 791,20 грн., затримка 31 день, 20%;

01.07.2011 - 29.07.2011 на суму 4 000,00 грн., затримка 29 днів, 10%;

31.10.2011 - 28.11.2011 на суму 2 000,00 грн., затримка 29 днів, 10%;

01.07.2011 - 25.07.2011 на суму 2 400,00 грн., затримка 25 днів, 10%;

01.10.2011 - 25.10.2011 на суму 4 200,00 грн., затримка 25 днів, 10%;

31.10.2011 - 23.11.2011 на суму 8 000,00 грн., затримка 24 дні, 10%;

31.12.2011 - 19.01.2012 на суму 236,66 грн., затримка 20 днів, 10%;

31.10.2011 - 18.11.2011 на суму 3 000,00 грн., затримка 19 днів, 10%;

01.07.2011 - 18.07.2011 на суму 2 500,00 грн., затримка 18 днів, 10%;

01.10.2011 - 18.10.2011 на суму 8 616,40 грн., затримка 18 днів, 10%;

31.10.2011 - 16.11.2011 на суму 2 226,80 грн., затримка 17 днів, 10%;

31.08.2011 - 15.09.2011 на суму 9 800,00 грн., затримка 16 днів, 10%;

01.12.2011 - 16.12.2011 на суму 579,20 грн., затримка 16 днів, 10%;

31.08.2011 - 12.09.2011 на суму 5 289,50 грн., затримка 13 днів, 10%;

сума сплаченого боргу по ставці 20% - 74 807,75 грн., по ставці 10% - 52 848,56 грн., на загальну суму 127 656,31 грн.;

сума штрафних санкцій - по ставці 20% - 14 961,55 грн., по ставці 10% - 5 284,86 грн., на загальну суму 20 246,41 грн.

26.03.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкові повідомлення - рішення:

- № 0000111520, яким за затримку на 61 день сплати суми грошового зобов'язання (орендної плати з юридичних осіб) в розмірі 74 807,75 грн., ПАТ «Культторг» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 14 961,55 грн.;

- № 0000101520, яким за затримку на 29 днів сплати суми грошового зобов'язання (орендної плати з юридичних осіб) в розмірі 52 848,56 грн., ПАТ «Культторг» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 5 284,86 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи допустимі та належні докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, у яких необхідно відмовити у повному обсязі, за наступних підстав.

Щодо твердження позивача про те, що на другому аркуші акту перевірки п. 1 та п. 27 двічі містить одні й ті самі суми та періоди нарахування, але в розрахунку який додається до акту перевірки 27 пункт взагалі відсутній, у письмових запереченнях б/н від 13.08.2012, відповідачем зазначено, що під час нарахування штрафних санкцій цей період (граничний термін сплати 01.07.2011, дата сплати 30.08.2011, податкове зобов'язання 2 441,7 грн., кількість днів затримки 61) враховувався один раз. В даному випадку відбулась технічна помилка, яка не потягнула для підприємства ні яких наслідків.

Здійснивши відповідні розрахунки суд погоджується з думкою відповідача та зазначає, що під час нарахування штрафних санкцій за вказаний період нараховано один раз.

За приписами ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно пп. 288.1, 288.2, 288.3, 288.4 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 54.2 ст. 54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пп. 168.1.4, 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 ПК України якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

У відповідності до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Аналізуючи вище викладені норми та матеріали справи, у зв'язку з вірним розрахунком штрафних санкцій, суд дійшов висновку, що спірні податкові повідомлення-рішення є обґрунтованими та правомірними.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 3 ст. 2 КАС України).

У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 КАС України).

З огляду на вище викладене, суд вважає, що відповідачем доведено правомірність спірних податкових повідомлень-рішень, під час винесення яких діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та податковим законодавством України, отже заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 158 -163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов