Рішення

від 10.10.2012 по справі 5006/44/51/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.10.12 р. Справа № 5006/44/51/2012

Господарський суд Донецької області у складі

головуючого судді Кучерявої О.О.,

при секретарі судового засідання Сніховській О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства

до товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок книги»

про стягнення заборгованості в розмірі 7 473, 16 грн.,

за участю представників:

від позивача: Пожидаєва Д.С., за довір. від 24.09.2012р.,

Євсєєвої В.В., за довір. від 27.12.2011р.,

від відповідача: Коритіна Г.Л., за довір. від 30.08.2012р.,

у судовому засіданні 04 вересня 2012 року оголошено перерву до 25 вересня 2012 року

у судовому засіданні 04 жовтня 2012 року оголошено перерву до 10 жовтня 2012 року

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок книги» про стягнення заборгованості в розмірі 7 473, 16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в результаті проведеної перевірки відповідача встановлений факт безоблікового та бездоговірного водокористування та скид стічних вод, що є порушенням Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, а також «Правил про прийняття стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації міста Тореза», затверджених рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 18 липня 2007 року № 354. Внаслідок чого, за порушення вимог вищезазначених Правил, позивачем виставлені рахунки від 22 квітня 2011 року № 465 на суму 367, 82 грн. та від 22 квітня 2011 року № 464 на суму 7105, 34 грн. Рахунки отримані відповідачем, але не сплачені, договір на надання послуг по питному водопостачанню та водовідведенню з позивачем не укладений. На підставі зазначеного просив задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 7 473, 16 грн.

Представники позивача у судовому засіданні надали пояснення аналогічні викладеним в позові. Надали через канцелярію суду письмові пояснення в яких зазначили, що відповідно до «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста Тореза», затверджених рішенням виконкому Торезької міської ради від 18 липня 2007 року №354, підприємства, що здійснюють скид та не мають договору (або при закінченні строку його дії), та при відсутності дозволу (або закінченні строку його дії) сплачують Водоканалу в п'ятикратному розмірі встановленого тарифу за весь обсяг скинутих за час відсутності договору та дозволу на скид стічних вод. В підтвердження вищевказаного представником позивача були надані наступні докази: повідомлення №729/11 від 06 лютого 2008 року, № 3101/11 від 11 грудня 2008 року про надання документів для укладання договору, але відповідач письмово відмовився підписувати договір, про що свідчить підпис останнього на повідомленнях. Зазначив, що 25 лютого 2011 року була здійснена перевірка відповідача, за результатами якої був складений акт №25/02/01 про встановлення факту користування послугами водопостачання та водовідведення без договору, внаслідок чого було нараховано 367, 82 грн. Також позивачем була надана до матеріалів справи пояснювальна записка працівника Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Курневич Л.В., в якій зазначено, що договір відповідачем не був укладений, так як останній не погоджувався з виставленим штрафом та не допустив до місця підключення вводу холодної води для опломбування. Представником позивача до матеріалів справи також надані письмові пояснення щодо застосування розрахункового індексу у розмірі 1,317 при коригуванні тарифів на послуги з водопостачання.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в частині стягнення суми заборгованості в розмірі 367, 82 грн., про що зроблено запис в протоколі судового засідання. Заперечував проти задоволення позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості в розмірі 7105, 34 грн., надав через канцелярію суду додаткові документи, а саме акт від 22 квітня 2011 року, в якому зазначено, що позивач подає воду за графіком, який раніше друкувався у міській газеті «Горняк», копію договору про надання послуг по питному водопостачанню та водовідведенню № 9 від 01 січня 2007 року.

Клопотань щодо фіксації судового процесу не заявлено, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався без застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, істотні умови якого визначені статтею 20 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи 01 січня 2007 року між сторонами був укладений договір на надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, пунктом 11.5 якого встановлено, що дію договору може бути продовжено на наступний календарний рік на тих же умовах, шляхом підписання додаткової угоди, з урахуванням надання розрахунків-заявок на споживання води та та скид стоків, які є невідємною частиною цього договору.

Таким чином, істотною умовою для укладання договору на наступний рік є надання обов'язкових документів, визначених пунктом 11.5 договору.

06 лютого 2008 року позивачем на адресу відповідача надсилалось повідомлення про надання документів для укладення договору на надання послуг з водопостачання та водовідведенню на 2008 рік. Повідомленням попереджено відповідача про те, що у випадку відмови від укладення договору та не наданні всієї документації згідно додатку № 1 до листа, договір на 2008 рік буде вважатися не укладеним, а нарахування по стокам буде проводитись в п'ятикатному розмірі встановленого тарифу за увесь обсяг зброшених за час відсутності договору стічних вод (а.с.111).

Відповідач отримав вищезазначене повідомлення 11 лютого 2008 року, про що свідчить підпис директора товариства з обмеженою відповідальністю Толсторебрової Тетяни Леонідівни на повідомлені, але договір укладати відмовилась, про що в письмово виклала на самому повідомленні від 06 лютого 2008 року.

Згідно пояснювальної контролера Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» Курнєвич Л.В. від 25 лютого 2011 року, наявної в матеріалах справи, на неодноразові вимоги укласти договір на водопостачання та водовідведення відповідач відповідав відмовою, опломбувати ввід холодної води не було можливим, у звязку з недопуском до місця підключення.

Також, за результатами перевірки, представниками позивача був складений акт від 25 лютого 2011 року № 25/02/11, яким встановлені порушення споживачем Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, а саме користування послугами водопостачання та водовідведення без договору.

11 березня 2011 року позивачем складений акт-припис, згідно якого проведене опломбування вводу холодної води діаметром 15 міліметрів пломбою № 28340515 за не укладення договору на водопостачання та водовідведення з Торезьким виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

05 квітня 2011 року позивачем складений акт № 0190, відповідно якого за результатами перевірки встановлено порушення відповідачем статі 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», пунктів 3.2, 3.3, 3.4 Правил користування централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України. Відповідачу пропоновано негайно усунути виявленні порушення, а також укласти договір на надання послуг з водопостачання та водовідведення. Акт підписаний відповідачем з запереченнями, вимоги акту не виконані.

06 квітня 2011 року представниками позивача складений акт обстеження водопровідної мережі на предмет подання холодної води, згідно якого в процесі проведенні перевірки було встановлено, що при відключені абонента від водопровідної мережі вода надходила згідно графіку. Тиск на вводі в будинок склав 3,6 атмосфери.

Відповідно до пункту 9.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста Тореза» затверджених рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 18 липня 2007 року № 354 підприємства, що здійснюють скид та не мають договору (або при закінченні строку його дії), та при відсутності дозволу (або закінченні строку його дії) сплачують Водоканалу в пятикратному розмірі встановленого тарифу за весь обсяг скинутих за час відсутності договору та дозволу на скид стічних вод, відповідно до цих правил.

Рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради «Про затвердження норм водопоживання питної води, отриманої населенням без врахування по водолічільникам» від 16 червня 2004 року № 244 затверджені норми водоспоживання питної води, отриманої споживачами без врахування по водолічільникам згідно СніП 2.04.0-8.5 (літрів на добу найбільшого водоспоживання) та правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення у містах та селищах україни від 01 липня 1994 року № 65 (а.с.56-59). Згідно пункту ХІХ додатку до вказаного рішення річний обєм води за умовами договору розраховується з урахуванням норм водоспоживання питної води, так, на одного чоловіка норма витрати води становить 16 літрів води на добу (а.с.58).

До матеріалів справи представником позивача був наданий розрахунок витрат води за період бездоговірного водокористування за період з 25 лютого 2008 року по 25 лютого 2011 року. Розрахунок проводився з розбивкою по періодам.

Так, з 25 лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року витрати води, відповідно до рішення виконавчого комітету Торезької міської ради народних депутатів від 16 червня 2004 року № 244 становлять 16 літрів на добу на одну людину, таким чином:

16л х 213 днів = 3408л.

3408л : 1000 (1мі) = 3,4мі

Представником позивача були допущені арифметичні помилки при розрахуванні кількості днів за вказаний вище період. За розрахунком суду кількість днів за вказаний період становить - 310 дні, а не 213 дні, та, оскільки суд не може вийти за межі позовних вимог, суд виходить з розрахунку 213 дні, за які здійснювався розрахунок позивачем.

Оплата за водопостачання становить 3,4мі х 3,75 грн. = 63,75 грн., де 3, 75 грн. - тариф за послуги водопостачання та водовідведення, згідно рішення Донецької обласної ради від 25 січня 2008 року № 5/14- 431 (а.с.60-61).

Таким чином, згідно із пунктом 9.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста Тореза» затверджених рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 18 липня 2007 року № 354 оплата за водовідведення становить: 3,75 грн. х 5 = 18, 75 грн.

18,75 грн. х 3,4 мі = 63, 75 грн.

За період з 01 січня 2009 року по 25 лютого 2011 року:

Представником позивача були допущені арифметичні помилки при розрахуванні кількості днів за вказаний вище період. За розрахунком суду кількість днів за вказаний період становить - 785 дні, а не 543 дні, та, оскільки суд не може вийти за межі позовних вимог, суд виходить з розрахунку 543 дні, за які здійснювався розрахунок позивачем.

Витрати води: 16л/добу х 543 дні = 8688л

8688л : 1000 = 8,7 мі, тому плата за водопостачання становить 8,7 мі х 4,93875 грн. = 42, 97 грн., де 4,93875 грн. - тариф за послуги водопостачання та водовідведення, з урахуванням коефіцієнта 1,317 у відповідності з Наказом КП «Компанія «Вода Донбасу» від 02 жовтня 2008 року № 261.

4,93875 грн. = 3,75 грн. х 1,317

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що індекс у розмірі 1,317 було застосовано при коригуванні тарифів на послуги з водопостачання у зв'язку із зміною цін на енергоносії, розміру мінімальної заробітної плати та нормативу збору за спеціальне використання водних ресурсів. Враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення» від 12 липня 2006 року № 959, та пункту 2 рішення Донецької обласної ради «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, що надаються КП «Компанія «Вода Донбасу», та з урахуванням висновків державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 04 червня 2008 року № 328, та від 05 вересня 2008 року № 612.

Згідно із рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради народних депутатів від 08 грудня 2008 року № 532 тариф на послуги з водопостачання та водовідведення становив 4,3 грн.

Таким чином оплата за водовідведення становить: 8,7 мі х 21,5 грн. = 187,05 грн., де 21,5 грн. - це тариф в п'ятикратному розмірі згідно із пунктом 9.2 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста Тореза» затверджених рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 18 липня 2007 року № 354.

На підставі зазначених вище розрахунків, позивачем був виставлений рахунок від 22 квітня 2001 року № 465 на суму 367, 82 грн.,

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав, позовні вимоги в частині стягнення суми 367, 82 грн. визнав.

Також, 22 квітня 2011 року позивачем виставлений рахунок № 464 на суму 7105, 34 грн. за період з 06 березня 2011 року по 05 квітня 2011 року, який отриманий керівником відповідача особисто, але не сплачений останнім.

На думку суду сума 7105, 34 грн. згідно рахунку від 22 квітня 2001 року № 464 нарахована позивачем правомірно з огляду на наступне.

Правовою підставою нарахування суми 7105, 34 грн. стали вимоги пунктів 3.3, 3.4 «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190.

Зазначені Правила, в силу їх п. 1.1, є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Так, згідно із пунктами 3.3, 3.4 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 години за добу. Розрахунковий період при безобліковому користуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Розрахунок здійснювався наступним чином: діаметр водовода - 15 мм. Час постачання води - 24 год. Витрати води у трубопроводі Д = 15мм при швидкості руху 2мі/сек. - 1,22м/год.

Витрати води та стоки з 06 березня 2011 року по 05 квітня 2011 року склали 640, 9 мі згідно розрахунку:

3,14 х (0,015 м)І/4х2м/сек. х 3600 х 24час. х 21день = 640,9мі - вода, стоки - 640,9мі

Плата за водопостачання:

640,9мі х 4,93875 грн. = 3165,24 грн., де 4,93875 грн. - тариф за послуги водопостачання та водовідведення, з урахуванням коефіцієнта 1,317 у відповідності з Наказом КП «Компанія «Вода Донбасу» від 02 жовтня 2008 року № 261.

Оплата за водовідведення становить: 640,9міх4,3 = 2755, 87 грн., де 4,3 грн. - тариф за послуги водопостачання та водовідведення згідно рішення виконавчого комітету Торезької міської ради народних депутатів від 08 грудня 2008 року № 532.

Згідно ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Частинами 3,7 статті 179 Господарського кодексу України встановлено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, які у певних умовах ставляться.

Необхідно зазначити, що частковим визнанням позову відповідач фактично підтвердив користування послугами водопостачання та водовідведення без договору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд визнав доведеним позивачем факт бездоговірного користування відповідачем послугами водопостачання та водовідведення та наявності у відповідача боргу та наявності правових підстав для його стягнення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.4, 4-2 - 4-6, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торезького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок книги» про стягнення суми заборгованості в розмірі 7 473, 16 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок книги» (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Піонерська, 5, ЄДРПОУ 13530171) на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (83001, м. Донецьк, вул.Артема, 85, ЄДРПОУ 00191678) суму заборгованості в розмірі 7 473 (сім тисяч чотириста сімдесят три) грн. 16 коп.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок книги» (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Піонерська, 5, ЄДРПОУ 13530171) на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (83001, м. Донецьк, вул.Артема, 85, ЄДРПОУ 00191678) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн., 50 коп.

У судовому засіданні 10 жовтня 2012 року проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення складено та підписано 15 жовтня 2012 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

Суддя Кучерява О.О.