Рішення

від 23.10.2012 по справі 13/27

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

23.10.12

Господарський суд Чернігівської області

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

м. Чернігів, пр. Миру, 20 тел. 69-81-66

23 жовтня 2012 року № 5028/13/27/2012

Позивач: Чернігівське обласне територіальне відділення

Антимонопольного комітету України 14000 м. Чернігів, пр. Миру, 49А

Відповідач: Публічне акціонерне товариство "Чернігівобленерго"

14000 м. Чернігів, вул. Горького, 40

Предмет спору: про стягнення штрафу та пені 35530 грн.

Суддя Фетисова І.А.

Представники сторін:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Ширай К.А. д. 28/3149 від 18.05.2012

Позивачем подано позов про стягнення з відповідача 34000 грн. штрафу та 1530 грн. пені за порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідач у відзиві на позов повідомив про невизнання позовних вимог.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення відповідача, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

Відповідно до ст. 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольного-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 41 Господарського кодексу України законодавство, що регулює відносини, які виникають у зв'язку з недобросовісною конкуренцією, обмеженням та попередженням монополізму, складається з Господарського кодексу України, закону про Антимонопольний комітет України та інших законодавчих актів.

09.08.2011 року Розпорядженням № 74-2011/1-Р адміністративної колегії Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було розпочато розгляд справи № 02-05/74-2011 проти Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго»за ознаками порушення передбаченого п. 2 ст. 50, п. 1 ч. 2 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з підключення електроустановок споживачів до електромереж та інших додаткових послуг, пов'язаних з ліцензованою діяльністю, що надаються населенню та стороннім організаціям, шляхом встановлення таких цін реалізації товару (послуги), які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку. Дане розпорядження було направлено відповідачу супровідним листом № 03-04/3436 від 10.08.2011 р. та отримано ним 12.08.2011 р., що підтверджується поштового повідомлення про вручення № 16224490.

Відповідно до п. 2 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є зловживання монопольним (домінуючим) становищем.

Відповідно до ст. 257 Господарського кодексу України справи про порушення антимонопольно-конкурентного законодавства розглядаються Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 251 Господарського кодексу України та до ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність у вигляді штрафу.

22.02.2012 року Рішенням адміністративної колегії Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за № 74-РШ по справі 02-05/74-2011 визнано, що Публічне акціонерне товариство «Чернігівобленерго»за результатами діяльності у 2010 році та січні-липні 2011 року займало монопольне становище на ринку послуг з підключення електроустановок споживачів до власних електромереж та інших додаткових послуг, пов'язаних із ліцензованою діяльністю в територіальних межах Чернігівської області з часткою 100 ; визнано дії Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго»щодо встановлення різної вартості на послуги з видачі договору на приєднання та технічних умов на приєднання електроустановок до власних електромереж однаковим категоріям споживачів порушенням передбаченим п. 2 ст. 50, п. 1 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з підключення електроустановок споживачів до власних електромереж та інших додаткових послуг, пов'язаних із ліцензованою діяльністю, шляхом встановлення таких цін реалізації товару (послуги), які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку; на підставі ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»накладено штраф у розмірі 34000 грн.

Рішення від 22.02.2012 р. було направлено відповідачу 01.03.2012 р. рекомендованою поштою з повідомленням та отримано відповідачем 03.03.2012 р. (копія поштового повідомлення про вручення № 18309540), роз'яснено про стягнення пені за прострочення сплати штрафу відповідно до п. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідач по справі скористався наданим законом правом на оскарження рішення позивача, в зв'язку з чим , Чернігівським окружним адміністративним судом розглядалась справа 2а/2570/1288/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго»до Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення № 74-РШ від 22.02.2012 р. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.04.2012 р. позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення № 74-рш від 22.02.2012 р. адміністративної колегії Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012 р. по справі 2а/2570/1288/2012 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.04.2012 р. залишено без змін.

Таким чином, відповідно до ст.254 КАС України Ухвала апеляційної інстанції від 06.09.2012 року набрала законної сили та набрала законної сили й Постанова ЧААС від 26.04.2012 року по справі 2а/2570/1288/2012.

З урахуванням приписів ст. 33 ГПК України , суд приходить до висновку, що цими судовими актами підтверджено відсутність порушення відповідачем вимог законодавства про захист економічної конкуренції, а рішення позивача № 74-рш від 22.02.2012 року, яке покладено в обґрунтування цього позову про стягнення штрафу та пені по цій справі, визнано протиправним.

Ст.124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи викладене вимоги про стягнення 34000 грн. штрафу та 1530 грн. пені обґрунтовані протиправним рішенням позивача № 74-рш від 22.02.2012 року задоволенню не підлягають.

Подане клопотання позивачем про зупинення провадження у справі, обґрунтоване поданням касаційної скарги по справі 2а/2570/1288/2012, з урахуванням набрання законної сили Постановою ЧААС від 26.04.2012 року та Ухвалою КАСС від 06.09.2012 року по справі 2а/2570/1288/2012 задоволенню не підлягають, оскільки не є достатньо обґрунтованим, не свідчить про порушення касаційного провадження й таким, що не узгоджується з приписами ст. 79 ГПК України, при цьому подання касаційної скарги не є підставами для зупинення провадження у справі 5028/13/27/2012.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 40-41, 251, 257 ГК України , 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", Положенням "Про територіальне відділення Антимонопольного комітету України" , ст.ст. 50, 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ст.ст.22,33, 33,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя І.А.Фетисова