Постанова

від 20.09.2012 по справі 2а-3278/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3278/12/1470    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв 15:50  20.09.2012 р.                                                                                 Справа № 2а-3278/12/1470             Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Устинова І. А., за участю секретаря судового засідання  Калінічевої М. С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Інтершоу",   до 1) Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської обл. Державної податкової служби,   2) Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській обл.,   за участю третьої особи Державної подакової інспекції у Ленінському р-ні м. Миколаєва Миколаївської обл. ДПС,   про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів в сумі 2666483,00 грн., В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтершоу»(далі - позивач) з урахуванням уточнених позовних вимог звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської обл. Державної податкової служби (далі –відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області (далі –відповідач 2) з вимогами: 1. Визнати   протиправною    бездіяльність   Державної   податкової   інспекції   у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, що полягає у невиконанні приписів п. 7.7.4., 7.7.5. ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”та п.п. 200.13, 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України щодо неподання органу державного казначейства висновку на відшкодування на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Інтершоу” сум податку на додану вартість в розмірі 2666483,00 грн. у строки та в порядку, передбаченому Законом; 2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, що полягає у невиконанні приписів п. 7.7.6 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України щодо невиплати 2666483,00 грн. суми бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку товариства з обмеженою відповідальністю «Інтершоу»в обслуговуючому банку; 3. Стягнути   з Державного   бюджету   України   на   користь   товариства з обмеженою відповідальністю   «Інтершоу»бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 2008 року в сумі 45868,00 грн., за травень 2008 року в сумі 365324,00 грн., за липень 2008 року в сумі 121568,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 1438457,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 154373,00 грн., за жовтень 2008 року в сумі 540893,00 грн., а всього в сумі 2666483,00 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість заявлені позивачем відповідно до вимог діючого законодавства. Відповідач 1 та відповідач 2 надали заперечення проти позову. Вислухавши пояснення представників позивача, відповідачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтершоу»зареєстроване як платником податку на додану вартість з 31 грудня 2004 року. З 31 грудня 2004 року позивач знаходився на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва, а з січня 2010 року -  у ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС. В процесі провадження господарської діяльності ТОВ «Інтершоу»у встановлений законодавством строк та у встановленому законодавством порядку подавало до податкового органу за місцем реєстрації податкові декларації з податку на додану вартість з від'ємним значенням податку, тобто з показниками податку, належного до бюджетного відшкодування. В період з 03 лютого 2009 року по 06 лютого 2009 року з посиланням на пункт 1 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»посадовими особами Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Інтершоу»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за березень, травень, липень, серпень, вересень та жовтень 2008 року, за результатами якої оформлений акт від 11 лютого 2009 року № 390/23-200/32189597 «Про результати документальної невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інтершоу», код за ЄДРПОУ 32189597, з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за березень, травень, липень, серпень, вересень та жовтень 2008 року»(а.с. 156-160). За наслідками перевірки відповідачем були прийняті: податкове повідомлення-рішення № 00000142302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 45868,00 грн. за березень 2008 року (а.с. 55); податкове повідомлення-рішення № 00000132302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 365324,00 грн. за травень 2008 року (а.с. 92); податкове повідомлення-рішення № 00000122302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 121568,00 грн. за липень 2008 року (а.с. 112); податкове повідомлення-рішення № 00000112302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 1438457,00 грн. за серпень 2008 року (а.с. 125);          податкове повідомлення-рішення № 00000102302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 154373,00 грн. за вересень 2008 року (а.с. 142); податкове повідомлення-рішення № 00000042302/0 від 13 лютого 2009 року, за яким податковий орган, посилаючись на п.п. «б»п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», а також на порушення ТОВ «Інтершоу»п. 1.8. ст. 1, п.п. 7.2.3. п. 7.2., п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшує суму бюджетного відшкодування підприємству у розмірі 154373,00 грн. за вересень 2008 року (а.с. 155). Не погодившись з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, ТОВ «Інтершоу»звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з відповідними позовними заявами, в яких просило скасувати податкові повідомлення-рішення та зобов'язати ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва надати органу державного казначейства - управлінню державного казначейства м. Миколаєва - висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету за вищезгадані періоди 2008 року на користь ТОВ «Інтершоу». За цими позовами судом було відкрито провадження у справах № 2а-6922/09/1470, № 2а-6923/09/1470, № 2а-6924/09/1470, № 2а-6925/09/1470, № 2а-6926/09/1470 та № 2а -6927/09/1470, які згодом ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.12.09 р. у справі № 2а-6925/09/1470 об'єднані в одне провадження, а об'єднаній адміністративній справі надано загальний № 2а-6922/09/1470 (суддя В.В. Біоносенко). У зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ «Інтершоу»і переданням облікової справи до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, остання за клопотанням позивача була притягнута у якості співвідповідача у справі № 2а-6922/09/1470. 18 лютого 2010 року Миколаївським окружним адміністративним судом було прийнято постанову у справі № 2а-6922/09/1470, якою позовні вимоги ТОВ «Інтершоу»задоволені частково - скасовані всі перелічені вище податкові повідомлення-рішення, зобов'язано ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва надати висновок до органу державного казначейства, а у позовних вимогах до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва відмовлено (а.с. 162-163). Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2012 року у справі № 2а-6922/09/1470 апеляційна скарга ТОВ «Інтершоу»залишена без задоволення, а апеляційна скарга ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва - задоволена частково - в частині позовних вимог про надання висновку до органу державного казначейства провадження закрито, в решті постанова суду першої інстанції залишена без змін. Таким чином, 23 травня 2012 року постанова Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 2а-6922/09/1470 в частині скасування вищезгаданих податкових повідомлень-рішень вступила в законну силу та у ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, як у органу державної податкової служби, де знаходиться на обліку платник податку, з цього моменту виникає обов'язок поновити у картці особового рахунку суму невідшкодованого ПДВ в розмірі 2666483,00 грн. та відшкодувати її на розрахунковий рахунок позивача через орган Державної казначейської служби. Однак з моменту набрання законної сили згаданим судовим рішенням жодні дії по відшкодуванню зазначеної суми відповідачами не здійснені. У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. В той же час позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області є необґрунтованими тому що без отримання висновків від ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва провести процедуру бюджетного відшкодування податку на додану вартість позивачу неможливо. Зважаючи на зазначене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову. Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України - П О С Т А Н О В И В:               1. Позов задовольнити частково.         2.Визнати   протиправною    бездіяльність   Державної   податкової   інспекції   у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, що полягає у невиконанні приписів п. 7.7.4., 7.7.5. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п. 200.13, 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України щодо неподання органу державного казначейства висновку на відшкодування на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтершоу» сум податку на додану вартість в розмірі 2666483,00 грн. у строки та в порядку, передбаченому Законом.              3. Стягнути   з Державного   бюджету   України   на   користь   товариства з обмеженою відповідальністю   «Інтершоу» бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 2008 року в сумі 45868,00 грн., за травень 2008 року в сумі 365324,00 грн., за липень 2008 року в сумі 121568,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 1438457,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 154373,00 грн., за жовтень 2008 року в сумі 540893,00 грн., а всього в сумі 2666483,00 грн.                4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.         5. Відшкодувати судові витати в сумі 2146,00 гривень, сплачені згідно квитанції від              12 червня 2012 року № 83, з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Державної податкової інспекції в Центральному районі м. Миколаєва Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34034100) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтершоу» (код ЄДРПОУ 32189597).           Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                                                                          І. А. Устинов Постанова оформлена у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України та підписана суддею 24.09.2012 року. Суддя                                                                                                                         І. А. Устинов