Постанова

від 17.10.2012 по справі 2а-1870/8029/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/8029/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Вангородської Ю.В.,

представника позивача - Шинкаренко Н.Я.,

представника відповідача - Корнієнко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки до відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області, третя особа: Великописарівське відділення Охтирської ОДПІ Сумської області про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Правдинський робітничий кооператив Сумської облспоживспілки, звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області, третя особа: Великописарівське відділення Охтирської ОДПІ Сумської області в якому просив:

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області від 30.01.2012 року №533/03-29 про результати перевірки виконавчого провадження;

- зняти арешт з легкового автомобіля ВАЗ 21063 1993 року випуску кольору "лотос" реєстраційний номер 1271 СІА;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області звернути стягнення на нерухоме майно: магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р., заготларек 1989 р., яке знаходиться в податковій заставі в першу чергу.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що арешт на легковий автомобіль ВАЗ 21063 1993 року випуску кольору «лотос» реєстраційний номер 1271 СІА був накладений державним виконавцем протиправно, оскільки сума податкової застави, в яку внесено магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р., заготларек 1989 р., у загальному розмірі 30412 грн. 41 коп., яку застосовано у зв'язку з тим, що за позивачем рахувалась податкова заборгованість у розмірі 26627,50 грн., вже включає в себе 11 627,50 грн., які є предметом стягнення у виконавчому провадженні. У зв'язку з чим, позивач вважає, що реалізація зазначеного нерухомого майна та вказаного автомобіля може призвести до подвійного стягнення.

В судовому засіданні представник позивача вищевказані позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та надала заперечення в якому зазначала, що постанова відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області від 30.01.2012 року №533/03-29 про результати перевірки виконавчого провадження відповідає вимогам чинного законодавства також представник відповідача зазначає, що звернути стягнення на нерухоме майно боржника, яке перебуває в податковій заставі державний виконавець не може, оскільки згідно листа від 07.09.2012 р. боржнику, Великописарівське відділення Охтирської ОДПІ має намір самостійно його реалізувати.

Представник третьої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позов виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у зв'язку з тим, що за позивачем рахувалась податкова заборгованість у розмірі 26627,50 грн., що підтверджується обліковою карткою платника (а.с.62-63), Великописарівським відділенням Охтирської ОДПІ Сумської області був складений акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 26 жовтня 2011 року (а.с.13), яким було внесено у податкову заставу майно Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки, а саме: магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р., заготларек 1989 р. на загальну суму 30412 грн. 41 коп.

В подальшому, інший структурний підрозділ ДПС України, а саме: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Сумській області, звернувся до відповідача з виконавчим листом № 2а-1870/231/11 виданим 19.10.2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки на користь Державного бюджету штрафу в розмірі 11 627,50 грн.

18 листопада 2011 року ВДВС В-Писарівського РУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1870/231/11 виданого 19.10.2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки на користь Державного бюджету штрафу в розмірі 11 627,50 грн. (а.с.7).

Згідно акту опису і арешту майна від 27 січня 2012 року (а.с.8,9) державним виконавцем було накладено арешт на нерухоме майно боржника, а саме: магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2012 р. позивачем, за його зверненням, була отримана оскаржувана постанова про результати перевірки виконавчого провадження від 30.01.2012 р. (а.с.17), в якій зазначалось, що 30.01.2012 року встановлено, що майно відповідно до акту опису від 26.10.2011 року надано в податкову заставу. У зв'язку з чим, з посиланням на ст. 54 Закону України "Про виконавче провадження" та у зв'язку з тим, що боржником не надано підтверджуючих документів, що у податкову заставу включено і заборгованість по вищезазначеному виконавчому документу ВДВС В-Писарівського РУЮ було постановлено зняти арешт з магазину "Меблі" та магазину "Уцінені товари" у зв'язку з тим, що вони перебувають у податковій заставі та накласти арешт на інше майно боржника, вільне від податкової застави.

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 14 лютого 2012 року (а.с.59) державним виконавцем було накладено арешт на майно, що належить Правдинському робітничому кооперативу Сумської облспоживспілки, а саме: легковий автомобіль ВАЗ 21063 1993 року випуску реєстраційний номер 1271 СІА.

Суд, задовольняючи позовні вимоги, зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову відповідач на момент її винесення діяв правомірно, оскільки у нього були відсутні докази, що сума боргу за виконавчим провадженням була у складі податкової застави. Однак, як вбачається з листа № 9501/10/10-031 від 16.10.2012 р. (а.с.43-44), Охтирська ОДПІ Сумської області зазначає, що дійсно сума боргу за виконавчим провадженням є в складі податкової застави нерухомого майна у зв'язку з чим, 18.05.2012р. Великописарівським відділенням Охтирської ОДПІ Сумської області було направлено лист №1075/10/19-006 до РУ Департаменту CAT ДПА України в Сумській області з проханням відкликати виконавчий лист №2а-1870/231/11 від 09.02.2011 р. у зв'язку з тим, що Великописарівським відділенням Охтирської ОДПІ Сумської області по Правдинському робітничому кооперативу Сумської облспоживспілки здійснено опис майна в податкову заставу та зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 01.11.2011 р. Борг даного підприємства на дату опису майна складав - 26328,74 грн. в тому числі штрафні санкції на суму 11627,50 грн.

07.06.2012р. на адресу податкової інспекції надійшов лист від РУ Департаменту CAT ДПА України в Сумській області, в якому повідомляється, що регіональне управління Департаменту не може звернутись до виконавчої служби з проханням про закриття виконавчого провадження до зарахування повної суми штрафу до бюджету.

У зв'язку з викладеним, суд, з метою запобігання можливого подвійного стягнення, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача щодо скасування постанови відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області від 30.01.2012 року №533/03-29 про результати перевірки виконавчого провадження, зняття арешту з легкового автомобіля ВАЗ 21063 1993 року випуску кольору "лотос" реєстраційний номер 1271 СІА, зобов'язання відділ державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області звернути стягнення на нерухоме майно: магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р., заготларек 1989 р., яке знаходиться в податковій заставі в першу чергу.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, суд присуджує позивачу здійснені ним судові витрати, що підтверджені квитанцією № 2472.161.1 від 14 вересня 2012 року (а.с.1а) у розмірі 32 грн. 19 коп. з Державного бюджету України шляхом їх безпосереднього списання із рахунків суб'єкта владних повноважень-відповідача.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки до відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області, третя особа: Великописарівське відділення Охтирської ОДПІ Сумської області про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії -задовольнити в повному обсязі.

Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області від 30.01.2012 року №533/03-29 про результати перевірки виконавчого провадження.

Зняти арешт з легкового автомобіля ВАЗ 21063 1993 року випуску кольору "лотос" реєстраційний номер 1271 СІА.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області звернути стягнення на нерухоме майно: магазин "Меблі" 1985 р., магазин "Уцінені товари" 1985 р., заготларек 1989 р., яке знаходиться в податковій заставі в першу чергу.

Стягнути з Державного бюджету України (шляхом списання із рахунку відділу державної виконавчої служби Великописарівського районного управління юстиції Сумської області (вул. Леніна, 2, смт. Велика Писарівка, Великописарівський район, Сумська область, 42800, ідентифікаційний код 34205581)) на користь Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки (вул. Правдинська, 12, смт. Кириківка, Великописарівський район, Сумська область, 42832, ідентифікаційний код 01765762) судовий збір у розмірі 32 грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складено 22 жовтня 2012 року