Постанова

від 26.10.2012 по справі 2а-6777/12/0170/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

26 жовтня 2012 р. (14:55 год.) Справа №2а-6777/12/0170/18

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі судового засідання Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції"

до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим

про спонукання до виконання певних дій та скасування податкової консультації

представники сторін:

від позивача - Голованов Віктор Сергійович, довіреність №б/н від 24.09.2012р.;

від позивача - Малярова Лариса Анатолійвна, довіреність №б/н від 24.09.2012р.;

від відповідача - Васильєва Наталя Олександрівна, довіреність №79 від 14.09.2012р.

Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції" (далі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим (далі - Відповідач) про зобов'язання відповідача підтвердити ТОВ "Рибсільгосп Хвиля Революції" статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік та видати позивачу відповідну довідку про підтвердження такого статусу; про відміну податкоої консультації, надану відповідачем за вих. №1558/10/15-0324 від 06.06.2012р.

Позов мотивовано тим, що відповідачем не було прийнято передбаченого законом рішення за заявою позивача про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, замість вирішення питання про підтвердження цього статусу податковий орган висновком від 15.06.2012 року №2034/10/15-3 відмовив у його наданні. Позивач зазначає, що можливість прийняття рішення про відмову у підтвердженні (наданні) статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку взагалі не передбачена чинним законодавством.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.08.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 10.10.2012р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції" до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим в частині позовних вимог щодо відміни податкової консультації, наданої Державною податковою службою в АРК за вих. №1558/10/15-0324 від 06.06.2012р. було залишено без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що повний перелік документів, передбачений статтею 308 Податкового кодексу України, позивач надав із порушенням встановленого строку (до 1 лютого поточного року), станом на день подання документів для набуття статусу платника податку позивач мав податковий борг (недоїмку), що унеможливлює реєстрацію у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку відповідно до підпункту 301.6.3 пункту 301.6 статті 306 ПК України.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 33180179, перебуває на податковому обліку в Феодосійській об'єднаній державній податковій інспекції АР Крим, з 2004 року по 2011 рік підприємство було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

31.01.2012 року позивач подав до Феодосійської ОДПІ АР Крим заяву вих. №4 від 31.01.2012 року в якій вказав, що просить видати довідку про те, що підприємство у 2012 році буде здійснювати діяльність по фіксованому сільськогосподарському податку.

Однак, згідно із висновком по отриманню і підтвердженню статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2012 році від 04.05.2012 року №1092/10/15-03, у наданні такого статусу позивачеві відмовлено; у висновку також зазначено, що станом на 01.01.2012 року у позивача є податковий борг по коду платежу 11010199 у розмірі 76, 86 грн.

Позивач не погодившись з вищевикладеним подав скаргу за вих. №12 від 26.04.2012р. на дії посадових осіб відповідача.

14.05.2012р. Феодосійська ОДПІ в АРК своїм листом за вих. №2385/8/1503 повідомило позивача про те, що прийняття рішення по скарзі потребує додаткового вивчення.

Для додаткового вивчення спірного питання, на прохання позивача з 21.05.2012р. по 25.05.2012р. Феодосійською ОДПІ в АРК було проведено позапланову виїзну перевірку з питань повноти і своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2009р. по 31.12.2011р. Про результати перевірки складена довідка №507/17-02/33180179 від 25.05.2012р., в якій зазначено, що станом на 01.01.2012р. податковий борг відсутній.

Після чого, листом від 15.06.2012р. за вих. №2034/10/15-3 Феодосійська ОДПІ В АРК повідомила позивача про відмову в реєстрації у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку, оскільки він має податковий борг в сумі 76,86 грн. по коду платежу 11010199 станом на 01.01.2012р., що відповідно до п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 ПК України є підставою для відмовлення у реєстрації платником податку.

Отже вирішуючи позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції", суд вказує наступне.

Статтею 308 ПК України передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань державної аграрної політики за погодженням з центральним органом державної податкової служби;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Реєстрація сільськогосподарського товаровиробника платником податку скасовується:

у разі подання платником податку письмової заяви щодо добровільного зняття з такої реєстрації;

за рішенням органу державної податкової служби:

а) якщо такий платник податку ліквідується, у тому числі шляхом злиття, приєднання або перетворення;

б) у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення.

Досліджуючи вказані норми суд дійшов таких висновків.

Статтею 308 ПК України не передбачено можливості податкового органу відмовити у видачі довідки про набуття або підтвердження статусу платника ФСП. Згідно із пунктом 308.3 статті 308 ПК України довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви, при цьому видача такої довідки не обумовлена жодними обставинами.

Виявлення за результатами документальної перевірки факту недотримання платником податку вимог статті 301 ПК України є підставою для прийняття рішення про скасування реєстрації у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відмова відповідача у наданні позивачу статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку з наведених підстав не може бути визнана такою, що відповідає приписам статті 19 Конституції України.

Правові наслідки у спірних відносинах потягли дії відповідача щодо відмови у підтвердженні позивачу статусу платника ФСП (про що позивача фактично повідомлено у висновку від 15.06.2012 року №2034/10/15-03).

Враховуючи висновок про задоволення позову суд стягує на користь позивача судові витрати в порядку, встановленому ст. 94 КАС України.

В судовому засіданні 26.10.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 31.10.2012 року.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим щодо відмови у підтвердженні Товариству з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції" (ідентифікаційний код 33180179) статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

3. Зобов'язати Феодосійську об'єднану державну податкову інспекцію АР Крим видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції" (ідентифікаційний код 33180179) довідку про підтвердження його статусу як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибсільгосп Хвиля Революції" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунку Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору, розміром 32,82 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.