Постанова

від 29.10.2012 по справі 2а/1270/7369/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7369/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 41845,87 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська (далі - УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» (далі - ТОВ «Глорія») про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 41845,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Глорія» зареєстровано в УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська, як платник страхових внесків 16.02.2012 за № 3-1732.

Згідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно - правовими договорами, у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами є платниками єдиного внеску.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим станом на 01.09.2012 у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків у сумі 172988,29 грн. Для стягнення суми боргу з ТОВ «Глорія» управлінням на підставі ст. 25 Закону № 2464-VI сформовано вимогу про сплату боргу № Ю-40/У від 03.09.2012 на суму 172988,29 грн., яка отримана уповноваженим представником підприємства 07.09.2012.

Відповідач суму боргу зазначену у вимозі, не оскаржив у встановленому законом порядку у 10 - денний термін з дня отримання вимоги не сплатив. Зазначену суму боргу частково відпрацьовано у судовому порядку у сумі 131142,42 грн. (позов від 27.04.2012), у зв'язку з чим стягненню підлягає новостворений борг у сумі 41845,87 грн. (за період з 20.04.2012 станом на 01.09.2012). З початку року станом на момент подачі позову кошти не надходили.

На підставі викладеного, позивач просить стягнути з ТОВ «Глорія» на користь УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 41845,87 грн.

Ухвалою від 28 вересня 2012 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.

Відповідач заперечення суду не надав. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам'ятка про права та обов'язки направлена відповідачу на адресу: 91002, місто Луганськ, вул. К. Лібкнехта, 16-А, повернулись до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.12 ст.9 Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ «Глорія» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області 02.07.1996 за № 1 382 120 0000 001390, що підтверджується свідоцтвом Серії А00 № 322848 про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7), як платник страхових внесків зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області та вважається платником єдиного внеску з 16.02.2012 (а.с. 9).

У порушення норм закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим станом на 01.09.2012 утворилась заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 172988,29 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та звітами зі сплати єдиного внеску (а.с. 14-23, 24-25).

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012 року по справі № 2а/1270/3393/2012 стягнуто з ТОВ «Глорія» на користь УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 131142,42 грн. (а.с. 10-11). У зв'язку з чим, стягненню підлягає борг за період з 20.04.2012 по 20.08.2012 у сумі 41845,87 грн.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом встановлено, що УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-40/У від 03.09.12 на загальну суму 172988,29 грн. (а.с. 12).

Вимога була отримана В.о. головного бухгалтера товариства 07.09.2012, що підтверджується підписом на корінці вимоги від 03.09.2012 (арк. справи 13), у визначеному законом порядку не оскаржив. Суму боргу у добровільному порядку не сплатив.

Таким чином, оскільки сума боргу за період з 20.04.2012 по 20.08.2012 у сумі 41845,87 грн. до теперішнього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за необхідне, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 41845,87 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» (місцезнаходження: 91002, м. Луганськ, вул. К. Лібкнехта, буд. 16-А, код ЄДРПОУ 24188280) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська (місцезнаходження: 91002, м. Луганськ, вул. К. Лібкнехта, буд. 16-А, код ЄДРПОУ 21792324) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 41845,87 грн. (сорок одна тисяча вісімсот сорок п'ять гривень 87 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяК.В. Агевич